Сообщений в теме: 48

[Tops]

http://vz.ru/economy...3/2/472766.html
там в конце интересная информация "ВЗГЛЯД: Известно, что 26 марта планируется митинг рыбаков в Москве. Какие требования будут предъявляться?

Алексей Цессарский: Мы хотим, чтобы рыболовы-любители собрались в Москве на митинг. Но некоторые регионы также хотят в этот же день провести свои митинги. Это Питер, Самара, Казань, Нижний Новгород. Возможно, такая согласованная акция будет проведена в других городах, а не только в Москве. Задачей этой акции выступает не столько противостояние закону, сколько желание обратить внимание на проблему. "

[Matrasoff]

Думаю, товарищ, которого накануне выборов "не так поняли журналисты" ,уже получил едросовскго ата-та и слегка передвинут в менее жирную сторону партийной кормушки

[brutal]

Коммунисты - единственные выступили против



А Цессарский гл. Редактор еженедельной газеты Рыбак-Рыбака организовывает
митинг на 26 марта

http://www.rybak-ryb...ideo/156/12319/

http://www.rybak-ryb...ideo/156/12549/

[brutal]

http://news.mail.ru/society/5440083/

[brutal]

http://www.sakhalin..../society/67286/
Сахалинская региональная общественная организация
"Сахалинский рыболовный клуб "Сахалин-Курилы", в состав которого входит 3000
рыбаков области, направила в адрес заместителя председателя сахалинского
правительства Сергея Карепкина и руководителя СКТУ ФАР Евгения Широкова
письмо касательно формирования рыбопромысловых участков (РПУ) на нерестовых
реках Сахалинской области.
"Уже в предстоящую путину предлагается сформировать РПУ непосредственно на
нерестовых реках и начать промышленный лов лососей, в т.ч. на нерестилищах.
В последние несколько лет мы замечаем, что идет активная борьба за промысел
рыбы в реках, что ведет к перегораживанию водоемов, вычерпыванию рыбы и, как
следствие, недозаполнению нерестилищ. Это может подтвердить также вывод ФГУ
"Сахалинрыбвод" о том, что в шести районах области даже в рыбный 2009 год
нерестилища не были заполнены. Все эти данные говорят о том, что вылов
лосося ведется бесконтрольно и по принципу "А после нас хоть потоп".
За последние несколько лет члены нашего клуба стали замечать, что рыбы в
реках острова, особенно на юге, становится все меньше. Если пять лет назад
средние уловы кунджи размером около 40 см в осеннее время составляли десять
штук на человека, то за последние два года поймать пять штук уже считалось
рекордом.
Как следствие увеличения объема вылова проходных тихоокенских лососей и
введения регулирования заполнения нерестилищ с помощью РУЗов, в реках юга
острова практически полностью исчез Сахалинский таймень, становится все
меньше кунджи и гольца, которые являются основными объектами ловли среди
рыбаков-любителей. Это подтверждают все рыбаки, занимающиеся любительским и
спортивным рыболовством.
Нас очень волнует тот факт, что реки, имея статус РПУ, будут полностью
вырезаться. Как пример, в прошлом году на реке Дудинке стоял РУЗ, который не
пропускал рыбу вверх по реке, а та горбуша, которая все-таки была пропущена,
попадалась в браконьерские сети, которые стояли чуть выше по течению. В
результате река оказалась недозаполнена. Чем браконьерские сети будут
отличаться от сетей на "законных" РПУ на реках?
Также в прошлом году под предлогом очистки реки от хищника при выпускании
малька местным рыборазводным заводом была перекрыта сетями река Большой
Такой. Вся сима, идущая в реку на нерестилища, попадала в сеть.
В 2010 году наметился явный перелом в общественном сознании и простые
граждане стали все более активно противиться браконьерской деятельности. Все
больше и больше неравнодушных сахалинцев не только сами прекратили
заниматься браконьерством, но и стали активно сотрудничать с
правоохранительными органами и пресекать факты браконьерства на реках. И вот
на этой позитивной волне отдельные предприниматели от рыболовного бизнеса,
беспокоящиеся только о сиюминутной прибыли, решили, используя последние
поправки в ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов",
перенести лов лососей с моря в реки. Видимо их интересует только первая
составляющая этого закона "О рыболовстве:" и совершенно не интересует вторая
составляющая ": и сохранении водных биологических ресурсов".
О какой борьбе с браконьерством и воспитании бережного отношения к природе,
в случае принятия решения о промысле в реках, может идти речь, если реки
будут перегорожены и рыба будет "законно" вычерпываться подъемными кранами.
Ситуация с незаконным и неконтролируемым промыслом полностью выйдет из под
контроля. Возникнет серьезное противостояние между небольшой группой лиц,
допущенных к "кормушке" (получивших РПУ на реках), и теми, кому это не
удалось. Изменится и отношение населения к браконьерству, поскольку на фоне
промышленной добычи лососей из рек, в глазах местного населения ни один
браконьер уже не будет восприниматься как серьезная угроза для природы и
промыслового ресурса.
При нынешних условиях промысла через десять лет мы будем ходить вдоль
опустевших рек и рассказывать своим детям о том, что когда-то сюда заходила
горбуша и ее ловили даже руками.
Все это неизбежно приведет к серьезным экологическим изменениям, снизит
поток туристов на острова, местное население также не будет обеспечено
работой, что приведет к оттоку людей из региона.
Общественность на сегодняшний день очень взволнована данным вопросом, т.к.
ставится под сомнение дальнейшее существование любительского и спортивного
рыболовства в нашем регионе.
Мы обращаемся к вам от имени сахалинских рыболовов-любителей и клуба
"Сахалин-Курилы". Однако мы уверены, что под нашим обращением готовы
подписаться и тысячи простых сахалинцев тех, для кого дорог Сахалин, тех,
кто живет здесь не для того, чтобы "набить карман" и уехать в теплые края,
тех, кто считает Сахалин своей малой Родиной.
Убедительно просим вас не создавать рыбопромысловые участки в реках и
сохранить нерестилища для воспроизводства, а не для промысла. Промышленный
лов тихоокеанских лососей должен вестись только в море, как это традиционно
сложилось на Сахалине".
Клуб "Сахалин-Курилы" просит всех неравнодушных к этой теме сахалинцев
заполнить подписные листы и отправить их в адрес клуба, связавшись с
руководителем по телефону: 7 924 488 83 88.

[brutal]

http://www.trud-ost.ru/?p=72753

Рыболовов России зовут на митинг
Опубликовано 03 Март 2011

Рубрики: Новости, Общество




Митинг протеста рыболовов России против государственной политики разрушения
свободного рыболовного пространства и введения платных ограничений на
любительский и спортивный лов рыбы собираются провести в Москве 26 марта
2011 года. Дальневосточные рыбаки понимают, что на митинг в столице не
смогут собраться все, кто не согласен с политикой дискриминации прав
рыболовов страны. Поэтому камчатские рыбаки предлагают всем собрать подписи
в поддержку обращения газеты <Рыбак Рыбака> и в поддержку митинга, чтобы в
Москве был услышан не только голос отдельных энтузиастов, а голос всей
России.

Текст обращения газеты <Рыбак Рыбака> к рыболовам России:

Друзья!

С этого года действует новая редакция закона о рыболовстве, согласно которой
ловить рыбу на рыбопромысловых участках, предназначенных для любительской
рыбалки, можно только за деньги. Такое было и раньше, начиная с 2008 года,
но теперь эта норма прописана в законе с предельной ясностью:
<На рыбопромысловых участках, предоставленных юридическим лицам и
индивидуальным предпринимателям для организации любительского и спортивного
рыболовства <:>, любительское и спортивное рыболовство осуществляется
гражданами при наличии путёвки>.

Путёвка - это <документ, подтверждающий заключение договора возмездного
оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства>. Что за
услуги такие - не понятно. Но это и не важно. Сказано же: <рыболовство
осуществляется гражданами при наличии путёвки>. Поэтому если тебе никакие
услуги не нужны - это твои проблемы. Главное, путёвку купи.

Вот и получается, что деньги нам придётся платить не за мифические услуги
(за реальные ещё сдерут, не сомневайтесь), а за само право рыбачить.

Под РПУ отдаются все более-менее рыбные водоёмы. В Московской области
Озернинское водохранилище уже на торгах. На очереди Рузское, Можайское,
Истринское, Пяловское, Пестовское, Икшинское, Клязьменское, Цимлянка,
Тростенское озеро, Глубокое и ещё больше сотни разных водоёмов по всему
Подмосковью.

То же самое происходит и во всех других регионах. Отдают в аренду под РПУ
километры рек по всей стране от Питера до Камчатки. И везде теперь за
рыбалку придётся платить. При этом стоимость путёвки устанавливает арендатор
(пользователь) РПУ. Может сделать 100 р., а может и 1 000 р. - никто его не
вправе ограничивать. А количество участков РПУ неограниченно никакими
законами.

Но куда же пойдут рыбацкие рубли? Может быть, на борьбу с браконьерами или
на зарыбление и мелиорацию водоёмов? Ничего подобного. Пойдут они прямиком в
карман арендатору (пользователю) РПУ. А уж как он ими решит распорядиться -
это его дело. Потому что нигде в законодательстве ни слова не говорится ни о
браконьерах, ни о зарыблении. Это раньше были КРХ - культурные рыбные
хозяйства. Теперь - РПУ.

Мы согласны с тем, что за право ловить рыбу нужно платить. Но мы хотим,
чтобы наши деньги работали на благо водоёмов, а не на благо их арендаторов.

Мы против поборов в пользу коммерсантов от рыбалки!

Браконьерство достигло сегодня уровня экологической катастрофы. Причин у
этого много, но есть одна главная. Это свободная и ничем не ограниченная
продажа рыболовных сетей. Бесчисленные обращения рыбаков в самые разные
инстанции с требованием ограничить свободную продажу сетей ни к чему не
привели. Введённый недавно запрет на ввоз сетей из-за границы нам лицемерно
преподносили как меру, нацеленную на борьбу с браконьерским беспределом. При
этом умалчивая о тех мощностях по производству лесочных сетей, которые
созданы внутри страны.

Мы не против продажи сетей. Мы против их СВОБОДНОЙ продажи. Мы требуем
введения реальных ограничений оборота сетей и сетематериалов, наподобие
того, который действует на рынке огнестрельного оружия. Ведь сеть - это
орудие массового уничтожения рыбы.

С браконьерами - расхитителями государственной собственности - должно
бороться государство с помощью своих правоохранительных органов. Для этого
существует служба рыбоохраны.

Вернее - существовала. Сегодня эта служба разрушена, чтобы не сказать
уничтожена. Если к 2000 году численность штатных инспекторов рыбоохраны
составляла более 15 тысяч человек, то сегодня на всю страну их осталось
около полутора тысяч. По ныне действующим нормативам, один инспектор в
среднем должен контролировать 1 400 км (!) рек или 19 тыс. га (!) озёр и
водохранилищ! В Северо-Восточном теруправлении Росрыболовства работает 36
инспекторов, в Сахалино-Курильском - 49, в Приморском - 42, в Охотском - 16,
в Баренцево-Беломорском - 39. На всю Свердловскую область предусмотрено 29
инспекторов! В Московской области один инспектор должен контролировать 5
(пять!) районов.

Это фарс, а не рыбоохрана.

Государство хочет переложить дело борьбы с браконьерством на плечи
частников - тех самых арендаторов РПУ. Это приведёт только к тому, что
рыбоохрана, которая и так насквозь коррумпирована, окажется на содержании у
бизнесменов.

Мы требуем принять реальные меры для восстановления полноценной службы
рыбоохраны. Для этого необходимо довести численность инспекторов хотя бы до
уровня 80-х годов прошлого века и обеспечить все необходимые условия для их
работы, а также реальный контроль со стороны рыбацкой общественности.

Все эти годы мы наблюдаем, как хиреют и вычерпываются браконьерами наши
реки, озёра и водохранилища. Мы видим, как превращаются в настоящую помойку
берега наших любимых водоёмов и никому нет до этого никакого дела. Мы знаем
обо всем этом не понаслышке, не из газет и не из теленовостей. Мы видим это
своими собственными глазами, каждый раз, когда приезжаем на рыбалку.

Вместо того чтобы взять заботу о национальном достоянии - водоёмах и рыбе -
в свои руки, государство переложило её на частников. Вернее, сделало вид,
что переложило, а на самом деле предоставило им право просто взимать дань с
рыбаков и ни за что при этом не отвечать.

Друзья! Если вы разделяете нашу позицию, если вы больше не хотите мириться с
тем, что происходит на водоёмах - приходите и заявите об этом прямо. Цель
нашего митинга очень проста: мы больше не хотим играть роль пассивных
зрителей и молча наблюдать за тем, как уничтожаются водоёмы, уничтожается
природа нашей Родины. Нас очень много - 10 или 15, а может, и 25 миллионов.
Мы - сила, и с нами придётся считаться.
Редакция <РР>

Внимание! Митинг пройд в Москве 26 марта. Точные время и место его
проведения будут известны после получения соответствующего согласования из
мэрии. Следите за информацией в газете и в интернете!
Газета "Рыбак Рыбака"

[brutal]

История о том, как господин Крайний Путина вокруг пальца обвел

Действующие лица:
Андрей Крайний, глава Росрыболовства; Владимир Путин, национальный лидер;
Иван Барыгин, хозяин РПУ <Корсар>; Петрович, рыболов; Хор - 25 миллионов
российских рыболовов.

Берег великой русской реки. На берегу гордо стоит Андрей Крайний. Сразу
видно, как он любит Россию и особенно пополнять ее бюджет. Появляется
Владимир Путин со спиннингом, старается пройти к реке незамеченным.

Крайний (увидев Путина, радостно) - Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Путин (вздрогнув) - Здравствуйте, Андрей Анатольевич! Вот скажите, зачем вы
нас, рыболовов-любителей, пугаете, какие-то деньги хотите брать за ловлю
удочкой?

Крайний - Спаси Господи! (Осеняет себя крестным знамением) Я? Да это все
журналисты придумали! (Достает <Российскую газету>) Вот смотрите: в законе
написано, что все граждане России могут ловить удочкой на водоемах общего
пользования свободно и бесплатно!

Путин (с тревогой) - А это водоем общего пользования?

Крайний (с обидой) - Конечно!

Путин (сомневаясь) - То есть за рыбную ловлю вы с меня никаких денег драть
не будете?

Крайний - Я?! Упаси Господи! Ни с вас, ни с 25 миллионов российских
рыболовов никаких денег!

Путин - Значит, у вас таких коварных планов нет?

Крайний - Боже, спаси и сохрани! У меня их и не было никогда!

Путин (с явным облегчением) - Ну и слава богу! Вот и хорошо! Камень с души!

Расцветают розы, поют соловьи, из кустов выезжает белый рояль. Путин играет,
оба поют:

Ах, как же нам приятно
Ловить всегда бесплатно,
Свободно и бесплатно
На удочку ловить!

25 млн рыболовов:

Свободно и бесплатно
На удочку ловить!

Крайний:

И скажут рыболовы:
<Спасибо, дядя Вова!>
И будут дядю Вову
За все благодарить!

25 млн рыболовов:

И будем дядю Вову
За все благодарить!

Солист хора (со слезами на глазах) - Слава Богу! Ну раз Путин сказал, что
все будет хорошо, значит, будет хорошо. Значит, отменят плату за рыбалку.
Радость-то какая!

Путин - Можно я теперь пойду половлю?

Крайний - Конечно, как в законе написано - свободно и бесплатно!

Путин - Ну я тогда пошел:

Радостно улыбаясь, уходит к реке.

Крайний (проводив Путина нежным взглядом, читает закон) - Свободно и
бесплатно - за-пя-та-я - если настоящим федеральным законом не предусмотрено
иное! (хитро подмигнув) А иное у нас, конечно, предусмотрено!

Свистит в два пальца. Из кустов выходит Иван Барыгин. На шее у него толстая
золотая цепь, а в руках большая фанера, на которой написано <РПУ "Корсар".
Рыбалка без путевки запрещена. Путевка - 300 руб.> Иван прибивает фанеру к
дереву. Андрей Крайний крепко жмет ему руку и, по-хозяйски оглядев великую
русскую реку, уходит. Появляется Петрович. В руках у него удочка, быстро
идет к реке.

Барыгин - Ты куда?! А путевку купить!

Петрович - Какая путевка? Только что по телевизору Путин сказал, что все
будет хорошо, то есть рыбалка бесплатная.

Барыгин - Эх ты, простота! Не в телевизор надо смотреть, а в закон. Видишь,
написано: статья 24, пункт 5: ловля удочкой на рыбопромысловых участках
только по путевкам. Потому что это услуга!

Петрович - Какая такая услуга?

Барыгин - А такая, что ты на моем участке ловить будешь.

Петрович - А если я не заплачу:

Барыгин (ласково) - Да куда ж ты, милый, денешься!

КОНЕЦ ВСЕМУ

Прикрепленные изображения

• 

[brutal]

Ложь и правда

Чиновники Росрыболовства нам лгут с телеэкранов, что право на бесплатную
рыбалку у нас никто не отнимал. Кому они это говорят! Как будто не мы ездим
на рыбалку и не с нас требуют деньги за путевки, не нас штрафует рыбоохрана,
а то и ОМОН кладет на лед, если этой путевки нет. Поверить им могут только
те, кого еще не коснулась новая система <организации любительского
рыболовства>. Но когда коснется, будет уже поздно.

Ложь про базы и услуги

Под РПУ <для организации любительского и спортивного рыболовства> отдаются и
уже отданы самые лучшие рыболовные угодья по всей стране. Вопреки словам
главы Росрыболовства Крайнего, это никакие не <рыболовные базы> (хотя есть,
конечно, и такие) - это просто куски водоемов или целые водоемы, которыми
распоряжается получивший их коммерсант. Рыбалка на таких РПУ возможна только
при наличии путевки, то есть за деньги. Чиновники говорят, что за право
ловить рыбу деньги браться не будут - только за услуги. Это еще одна ложь.
Деньги берутся не за услуги - за них своим чередом берут, деньги берутся за
право ловить рыбу. Это происходит повсюду, где действуют РПУ. В Подмосковье
первая партия водоемов продана совсем недавно, только поэтому рыбаки здесь
еще не успели столкнуться с поборами. Но столкнемся очень скоро - скорее
всего, уже весной.

Ложь про 6,5 тысяч РПУ

Чиновники говорят, что РПУ у нас мало - <всего> 6,5 тысячи на всю страну,
поэтому и волноваться не о чем. Сама по себе эта цифра тоже ложь, и тому
есть доказательства. На самом деле на сегодня в стране выделено около 11
тысяч РПУ, а скорее всего, и больше. Откуда же взялись 6,5 тысячи? Ответ
найти несложно - он в словах того же Крайнего, только сказанных полгода
назад, в июле 2010 г. Выступая перед журналистами, он тогда сказал, что в 54
регионах сформировано 6,5 тысячи РПУ, а в 34 регионах списки РПУ пока не
разработаны. Вот и весь фокус: 6,5 тысяч - это только в 54 регионах. А
сколько же их всего? Предположим, что тогда Крайний говорил правду. Делим
6,5 тысячи на 54 - получаем в среднем 120 участков на регион. Умножаем 120
на число регионов (89) - получаем 10680 участков. Но и эта цифра сильно
занижена - уж наверное, в таких регионах, как Красноярский край или
Камчатка, число РПУ побольше, чем в Подмосковье. Но все это только начало!
Нет никаких сомнений, что под РПУ будут передаваться все новые и новые
водоемы. К примеру, начальник Московско-Окского теруправления Долгов в
интервью <Российской газете> (Федеральный выпуск ? 5419 (43) от 2 марта 2011
г.) проговорился, что всего в Московской области будет не 132 РПУ, как
сейчас, а втрое с лишним больше - пятьсот!

Ложь про <свободно и бесплатно>

Но каждому понятно, что дело не в количестве РПУ - дело в их качестве. И это
еще одна ложь чиновников, просто более изощренная. Под РПУ отдаются лучшие -
наиболее популярные у рыбаков и доступные водоемы. Рыбинское, Вазузское
водохранилища, десятки километров Волги, Камы, Енисея, лососевые реки на
Камчатке и на Кольском. В перечень РПУ в Московской области попали ВСЕ
подмосковные водохранилища за исключением Истринского. Озернинское уже
продано, очередь за остальными. <Свободно и бесплатно> можно будет рыбачить
либо там, где уже не осталось рыбы, либо там, куда без вертолета не
доберешься. <Росрыболовство, - говорят нам, - строго следит за тем, чтобы
рядом с платными участками оставались бесплатные>. И это тоже ложь. Да,
Росрыболовство разослало в регионы письмо, в котором местным властям
рекомендовано при составлении перечней РПУ оставлять и бесплатные водоемы
или их участки. Но нам забыли сказать, что эти перечни приходят из регионов
на утверждение в Росрыболовство, а оно спокойно забывает о своих
рекомендациях и утверждает перевод под РПУ целых водохранилищ и озер.

Цена путевки и ложь про зарыбление и борьбу с браконьерством

Цену путевки устанавливает хозяин РПУ. Закон его в этом никак не
ограничивает. Если ему надо просто получить побольше денег с рыбаков -
назначит <рыночную> цену в 150-200 рублей за день. А если он <взял> водоем
для себя и своих друзей, может назначить хоть десять тысяч. Путевки,
конечно, у него покупать никто не будет, но хозяину это и не нужно - зато на
участке никого, никто не мешает отдыхать <серьезным людям>. А уж отчитаться
по проданным путевкам дело не хитрое. Деньги рыбаков, вырученные за путевки,
идут вовсе не на сохранение рыбы и водоема, а в карман коммерсанту. И здесь
чиновники нам снова лгут. Закон ничего не говорит об отчислениях на
восстановление рыбных запасов, мелиорацию и поддержание экологического
благополучия водоема. Ничего он не говорит и об обязанностях арендаторов по
борьбе с браконьерством. Как хозяин захочет, так он эти наши деньги и
потратит.

Кому выгодно?

Кому выгодна такая система <организации любительского и спортивного
рыболовства>? Выгодна она арендаторам, которые кладут себе в карман рыбацкие
деньги. Выгодна местным властям, которые вовсю используют свое положение,
чтобы заполучить себе или ближайшим родственникам и друзьям самые сладкие
куски рыбного пирога. Выгодна чиновникам Росрыболовства, которые путем
нехитрых манипуляций помогают <правильным> людям выиграть конкурс и за
копейки получить <в пользование> целые водохранилища. Выгодна крупным
фигурам бизнеса и власти, которые получили возможность под видом РПУ
фактически приватизировать приглянувшийся водоем. Выгодна всем, кроме
рыболовов-любителей. Именно их, людей, которые часто не мыслят свою жизнь
без рыбалки, попросту выживают с водоемов. Хочешь рыбачить - плати! Нет
денег - отойди в сторону, рыбалка не для тебя.

Рыбаки! Только мы можем отстоять свои права! Только мы можем помочь нашим
рекам и озерам! Никто не сделает это за нас. Мы - и больше никто!

26 марта в 12 часов в Москве состоится митинг <В защиту рыбаков, рыб и
водоёмов!>

[mihas1]

ситуация ухудшается. скоро будем действительно в унитазе рыбачить

http://nnm.ru/blogs/...h_vodoemov/#cut

[zevs291]

Копай на даче прудик и разводи там карася,хотя он там и сам появиться или плати бабос,хотя если за разовую поездку до двух суток будешь платить по 300 руб. то еще ладно но ситуацию с рыбным ресурсом это не исправит.К сожалению у нас никто не станет заниматься зарыблением и чисткой водоема а если и станет то цена будет на много выше и просто вечером с ребенком сходить на рыбалку с удочкой,будет не всем доступно.......

[zevs291]

Лучше с браконьерами боролись бы

[lokoig]

23 апреля в 13 часов возле с/к "Юность" митинг "Нет платной рыбалке". Неравнодушные должны быть на митинге, иначе потом наплачемся!

[Афанасий Вру]

lokoig (Сегодня, 19:03) писал:

23 апреля в 13 часов возле с/к "Юность" митинг "Нет платной рыбалке". Неравнодушные должны быть на митинге, иначе потом наплачемся!

Идею митинга поддерживаю!А заявку кто-нибудь подавал?Митинг согласован?

[EkcMike]

Афанасий Вру (11 Апрель 2011 - 21:44) писал:

Идею митинга поддерживаю!А заявку кто-нибудь подавал?Митинг согласован?

заявка подана, ждем разрешение

http://kaliningrad-f...=2985&start=405
http://kaliningrad-f...?t=3172&start=0

[Начальник разведки]

lokoig (11 Апрель 2011 - 21:03) писал:

23 апреля в 13 часов возле с/к "Юность" митинг "Нет платной рыбалке". Неравнодушные должны быть на митинге, иначе потом наплачемся!

Буду.

[Armed]

EkcMike (12 Апрель 2011 - 08:46) писал:

заявка подана, ждем разрешение

http://kaliningrad-f...=2985&start=405
http://kaliningrad-f...?t=3172&start=0

Молодцы

[Афанасий Вру]

EkcMike (Сегодня, 06:46) писал:

Просмотр сообщенияАфанасий Вру (11 Апрель 2011 - 19:44) писал: Идею митинга поддерживаю!А заявку кто-нибудь подавал?Митинг согласован? заявка подана, ждем разрешение http://kaliningrad-f...=2985&start=405 http://kaliningrad-f...?t=3172&start=0

Может в ОПФ кто эту тему поднимет-там больше народу обитает....
PS На митинг приду,только об изменениях сообщайте

[Лесенка]

да вродь все нормально с рыбалкой то. ловите бесплатно )
пока...

[Начальник разведки]

lesenka (12 Апрель 2011 - 17:59) писал:

да вродь все нормально с рыбалкой то. ловите бесплатно )
пока...

Да ладно! Чуваки не отказались от идеи раздачи в аренду участков с целью сбора денег частным арендатором за воздух-за пользование водоемом в принципе. Без каких-либо обязательств со стороны этого самого арендатора и направления денег на борьбу с браконьерством и рыбоводство. Все теперешние заявления - чистой воды популизм, который не помешает ползучему наступлению на рыболовов. Как-то не прельщает добрый и чистенький царь, периодически грозящий пальчиком нерадивым чиновникам и зажравшимся барыгам. Не успокаивают кремлевские речи еще и потому, что они на незнакомом языке с нами разговаривают, обещают услуги, контроль и многое прочее, а факты грят о совсем иных "производственных" отношениях.

[brutal]

Алексей Цессарский
Член нашей инициативной группы Владимир Синяев (SVN) сегодня был на заседании в Госдуме. Остальные участники отправились на заседание комиссии Росрыболовства. Оба мероприятия были назначены на 12 часов.
Предлагаем сначала отчет о посещении ГД Владимира Синяева:

В 12 часов 12 апреля 2011 года в Комитете по природным ресурсам Думы состоялась встреча, которая сначала позиционировалась, как встреча представителей рыболовной общественности с депутатами и сотрудниками аппарата Комитета. Получилось так, что на встречу прибыл только один представитель рыбаков – Синяев Владимир (автор настоящего отчета). Основные силы были брошены на встречу в Росрыболовстве, назначенную также на 12 часов. Может, специально назначенную на 12 часов?
Встреча в Думе заняла ровно час. На встрече присутствовали: Кашинцева Светлана Сергеевна - сотрудник аппарата Комитета, ведущая текущую техническо-организационную работу по подготовке законопроекта о ЛиСР, Пахомова Юлия Игоревна – руководитель аппарата, депутат, заместитель председателя Комитета (был вызван на встречу уже после ее начала, не представился, сидел, слушал и больше молчал, чем говорил).
Депутата позвали после того, как я рассказал, что рыбаки-любители пусть неформально и стихийно, но достаточно объединены, чтобы защищать свои интересы, что я представляю и излагаю позицию, принятую на встрече 08 апреля 2011 года представителей рыбаков-любителей всей России. После этого заинтересованность участников встречи со стороны Думы выслушать меня возросла и был приглашен депутат.
Депутат, как я понял по его репликам, непосредственно «руку приложил» к принятию Закона № 166, но его интересуют в основном проблемы промышленного рыболовства. Теперь он понимает, что Закон № 166, в части любительского рыболовства, несовершенен и несправедлив, но раньше депутаты этому не придавали особого значения, упустили интересы рыбаков-любителей. Все время проталкивал мысль, что Закон № 166 не так уж и плох, нужен и важен для промыслового лова, но никуда не годится практика его применения в отношении любительской рыбалки, что декабрьские поправки, исключившие согласие пользователя РПУ на рыбалку этот закон значительно улучшили. Но, в общем, он согласен с тем, что положения Закона № 166, касающиеся любительской рыбалки, необходимо отменить, приняв взамен отдельный закон о ЛиСР.
Мнение Пахомовой Ю.И. :
1. Сложилась уникальная ситуация, позволяющая быстро принять Закон о ЛиСР, имеется политическая воля, чтобы этот Закон появился без проволочек, в самые сжатые сроки в рамках законодательной процедуры.
2. Внесение изменений в Закон № 166 в части, касающейся любительской рыбалки, займет по времени столько же, сколько и принятие нового Закона о ЛиСР. Но в этом случае возникнут технические сложности в продвижении двух законопроектов на одну и ту же тему, что рыбакам-любителям объективно повредит, так как изменение Закона № 166 потребует согласований с промысловиками. На мои опасения, что Закон о ЛиСР будет заволокичен, а Закон № 166 продолжит существование неопределенный срок, она ответила, что у всех заинтересованных лиц имеется желание, подстегнутое Президентом и Премьером, вопрос с любительской рыбалкой урегулировать в кратчайшие сроки.
Я лично, ей поверил.
3. Закон о ЛиСР предполагается принять в следующие сроки:
- к 01 мая разработать законопроект;
- к 31 мая внести законопроект в Думу;
- 1-ое чтение провести до 20 июля;
- в течение августа рассматриваются поправки в законопроект всех заинтересованных лиц и организаций;
- в сентябре-октябре закон принимается во 2-ом и 3-ем чтении.
4. Закон о ЛиСР должен отменить все положения о любительской рыбалке, содержащиеся в Законе № 166, в котором могут остаться только самые общие отсылочные нормы о любительской рыбалке. Понятие РПУ должно исчезнуть. Рыбалка должна быть бесплатной и свободной. Но необходимо учесть также интересы бизнесменов от рыбалки. После продолжительной дискуссии на эту тему, она согласилась, что бизнес свои интересы по оказанию услуг рыбакам сам отстоит в рамках гражданского законодательства, что бизнесу нельзя ставить преграды, но и развивать его за счет ущемления интересов рыбаков также недопустимо. По поводу «платников» и клубных элитных водоемов споров не было: они могут существовать, но на замкнутых водоемах. Количество платников необходимо регулировать, чтобы их было минимальное количество по сравнению с общедоступными водоемами.
5. Нарезка лучших участков на реках возле городов под РПУ – ошибка и перегибы местных властей.
6. Вопрос об организации любительской рыбалки ценных видов рыб я специально не затрагивал, но вскользь, без моей инициативы, прозвучало, что в этом виде бизнеса крутятся огромные деньги, что регулирование этого вопроса необходимо включить в Закон о ЛиСР, но необходимо обязательно учесть интересы бизнеса (у меня сложилось такое мнение, что в первую очередь, именно интересов бизнеса в этой сфере).
7. Пока идет подготовка законопроекта о ЛиСР обещали дать рекомендацию Крайнему (принятие каких-либо других мер вне рамок их компетенции) убрать из Правил рыболовства термин «путевка», чтобы исключить возможность государственным рыбинспекторам штрафовать граждан за ее отсутствие, тем самым обслуживая интересы владельцев РПУ.
8. Просили довести до них информацию, как прошла встреча в Росрыболовстве.
9. Просили держать их в курсе, как рассматривается в суде гражданское дело о взыскании с владельца РПУ денег, уплаченных за путевку. Для них важна судебная практика.
10. Обещали выслать концепцию Закона о ЛиСР и проект резолюции по итогам его обсуждения. Рыбакам-любителям необходимо не позднее вечера 13 апреля дать свои предложения в письменном виде и назначить людей, которые подготовят конкретные и короткие выступления по Закону о ЛиСР. Желательно не больше трех человек и без повторений. Сроки очень сжатые, но их необходимо выдерживать, потому что процедура прохождения итак объективно длительная, поэтому рыбакам-любителям не имеет смысла ее затягивать.

В основном, это все. Может быть, какие-то несущественные моменты упустил, потому что, в общем, обсуждение было заинтересованным и достаточно горячим.

Через два часа:
Только что получил от Владимира Синяева проект нового закона о ЛиСР. Проект ПОЛНОСТЬЮ в русле прежнего ФЗ!!! Вот приписка Владимира: "Прислали из Думы в эл. виде концепцию Закона о ЛиСР. Прочитал - в ужасе! Обязательно нужно участвовать в слушаниях 15 апреля и СРОЧНО готовить в письменном виде наши предложения по изменению такой концепции.
Синяев В.Н."
То есть, говорят (на встрече в ГД) одно, а затевают совсем другое.

Алексей Цессарский:
Теперь отчитаюсь кратко о том, что было в Росрыболовстве на заседании рабочей комиссии по доработке законодательства о ЛиСР. Комиссия эта, напомню, создана после митинга 26 марта приказом Крайнего, и в нее от рыбаков вошли Ю. Ремина, Д. Салапин, А. Сухомлинов, А. Цессарский.
На сегодняшнем заседании присутствовало человек20-25. Помимо нас - представители бизнеса (платники, базы), Росохотрыболовсоюза, чиновники ФАР, депутат Олег Шеин и гл. ред. Рыболов-ЭЛИТ Голованов.
Заседание было в целом малорезультативным. Никаких принципиальных решений не принято, на нашу просьбу озвучить общую позицию ФАР по закону о ЛиСР и предоставить ее в каком-то документальном виде, внятного ответа не получили. Есть вообще такой документ (я знаю, что есть), или его нет - не ответили.
В итоговом протоколе (который надеюсь вскоре получить) зафиксировано стремление двигаться дальше, а также два предложения - одно от депутата Шеина, одно от нас.
Шеин: с тем чтобы прекратить поборы на РПУ на период, пока будет приниматься новый закон, нужно ввести соответствующие поправки в действующий закон.
Мы (инициативн. группа): с тем чтобы прекратить поборы и вообще весь вред, связанный с РПУ, оперативно принять закон «О временных мерах правового регулирования любительского и спортивного рыболовства» с небольшим набором кратких норм прямого действия.
Аргумент Шеина в том, что поправки принять получится быстрее, чем наш закон. Мы считаем, что это еще не факт, зато "временный" закон позволит решить проблемы более радикально и предусмотреть разные аспекты.
В нашем предложение содержатся также варианты решения проблемы платников и лицензионных видов. В развернутом виде проект будет представлен Госдуме и, конечно, предварительно обнародован здесь. Планируем сделать это 14.04.
В конце встречи мы официально вручили председателю заседания (фамилия Кац) наш меморандум, в котором в самом общем виде изложена наша позиция. Текст этого меморандума публикую следующим постом.

Алексей Цессарский:
Вручено председателю рабочего совещания комиссии Росрыболовства по урегулированию законодательства ЛиСР 12.04.2011

Руководителю
Федерального агентства по рыболовству
Крайнему А.А.
от представителей рыболовной общественности,
членов комиссии ФАР по совершенствованию законодательства
в области любительского и спортивного рыболовства




Об организации любительского и спортивного
рыболовства в России

Общая правовая оценка действующего Федерального закона о рыболовстве

Описывая существующее положение в рыболовстве вообще и любительском в частности, необходимо назвать вещи своими именами.
Действующий федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» по смыслу и содержанию не является законом. Он практически не содержит в себе конечных и исчерпывающих норм, подлежащих немедленному применению. Закон, полностью состоящий из отсылочных норм, лишь многократно гласит, что будущие решения чиновников исполнительной власти являются законом. Даже декларируемое в статье 24 право граждан осуществлять любительское рыболовство свободно и бесплатно в результате таких решений потеряло всякий смысл, а само понятие «водоем общего пользования», изложенное в Водном кодексе, нивелировано.
Закон «О рыболовстве» позволил Росрыболовству, путем самостоятельного принятия ряда нормативных актов и инициированных им же постановлений Правительства, устанавливать правоотношения в сфере использования водных объектов, что является исключительной компетенцией Министерства природных ресурсов.
При законодательном установлении понятия «рыбопромысловый участок» не были учтены нормы Водного кодекса и, в первую очередь, часть 2 статьи 2 Кодекса, согласно которой «нормы, регулирующие отношения по использованию водных объектов (водные отношения) и содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать Водному кодексу».

Коррупционная составляющая

Данный закон дает должностным лицам исполнительной власти исключительное право решать – кому именно и как можно осуществлять все виды рыболовства, и лишать любые водоемы общего пользования своего статуса по своему усмотрению при формальном согласовании с региональными властями.
Путем организации конкурсов и заключения договоров рыболовство полностью персонифицировано. То есть, созданная правовая конструкция направлена на установление конкретного лица, имеющего имя, кто должен напрямую общаться с чиновником Росрыболовства, обращаться к нему по любому поводу и быть от него зависимым. Эффект полной зависимости усиливается одновременным наделением Росрыболовства функциями законодательной инициативы, издания нормативных правовых актов и предоставления самого права на осуществление рыболовства, регулятора этого вида деятельности, органа контроля и назначения административного наказания.
Таким образом, закон «О рыболовстве» не выдерживает никакой критики и на предмет коррупционной составляющей.


Оказание услуг

Пункт 5 статьи 24 закона «О рыболовстве» содержит требование административного характера. Это требование обременяет граждан обязанностью заключить договор по оказанию услуг с пользователями, что не соответствует принципам гражданского законодательства, основанных на признании равенства участников регулируемых им отношений и свободы договора (ч. 1 ст. 1 ГК).
При отсутствии путевки, то есть, при нежелании гражданина заключить договор об оказании услуг, он подвергается административному наказанию в виде штрафа в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях, что выходит за рамки здравого смысла.

Бесплатность рыбалки

Росрыболовство постоянно говорит о том, что любительское рыболовство в России бесплатно. Это далеко не так. Любители платят немалые средства в бюджет. Платят пошлины, сборы и НДС на все виды товаров, снаряжения и экипировки. Платят транспортный налог на плавсредства, сборы при их регистрации и прохождении технического осмотра, а с внесением так называемого дорожного налога в стоимость топлива, платят и его, заправляя свои моторные лодки. Любители вливают свои средства в экономику регионов, куда они отправляются в качестве туристов. Таким образом, утверждения о бесплатности любительской рыбалки не соответствуют действительности.

Основы нового законодательства о любительском рыболовстве

Исходя из того, что существующий порядок осуществления рыболовства, приватизация водоемов общего пользования и водных биоресурсов противоречит Конституции РФ, Водному, Гражданскому и Налоговому кодексам, закону «О защите конкуренции», задачам рационального использования водных биоресурсов, искоренения коррупции, а также общественным интересам, здравому смыслу и понятиям справедливости, рыболовная общественность не может согласиться на компромисс.
Граждане страны не могут уступить принадлежащие им в силу названных законов права и свободы ни в целом, ни в отдельной их части, за исключением случаев, когда права и свободы ограничиваются в интересах безопасности и обороноспособности страны. Принудительный сбор денег за право выйти на водоем с удочкой, приватизация водоемов и водных биоресурсов к таким случаям не относятся.


Содержание нового закона о любительском и спортивном рыболовстве

Новый закон о любительском рыболовстве должен:

- закрепить право граждан страны на свободное и бесплатное осуществление рыболовства на водоемах общего пользования;
- обеспечить реальное участие общественности в решении вопросов рыболовства и в разработке правил рыболовства;
- дать основные понятия и принципы, приведенные в иных федеральных законах и имеющих отношение к такому виду деятельности;
- установить общеобязательные запреты на использование варварских и опасных для природы и человека методов и способов добычи;
- установить необходимые ограничения оборота водных биоресурсов;
- установить права и обязанности участников правоотношений в области любительского рыболовства и иных лиц, оказывающих или могущих оказать воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания.

Закон не должен содержать отсылочных норм, за исключением делегируемых регионам прав на разработку правил рыболовства, установления порядка введения и реализации разрешений на вылов ограниченного ресурса (ценных видов). При этом закон должен четко установить целевое расходование средств, полученных от реализации таких разрешений, только на обеспечение устойчивого осуществления любительского рыболовства и его развитие.
Законом должны быть разграничены полномочия федерального органа в области рыболовства и органов региональной власти.
Закон должен четко установить права, независимость и самостоятельность общественных организаций в сфере регулирования любительского рыболовства, возможности проведения различных видов мероприятий и реализаций проектов, направленных на восстановление и сохранение водных биоресурсов и среды их обитания. В том числе, возможность ведения самостоятельной рыбоохранной деятельности в рамках общественной организации.

В новом законе о любительском и спортивном рыболовстве необходимо вынести за рамки административных правонарушений и установить исключительно уголовную ответственность за следующие деяния, не имеющих моральных оправданий и отношения к любому виду рыболовства и наносящих непоправимый, колоссальный урон водным биоресурсам и среде их обитания:
- непромышленное изготовление, рекламу, продажу, применение и нахождение на водоемах с устройствами электролова, отравляющими веществами или их компонентами, предназначенных для добычи рыбы;
- заготовку, переработку, транспортировку и реализацию икры водных биоресурсов в товарных количествах, независимо от места и времени обнаружения и владеющего лица.
Иными словами – отношение государства к такой деятельности должно быть не менее строгим, чем к изготовлению, распространению и обороту наркотиков.


Статус культурных рыбных хозяйств

Отрицая существование рыбопромысловых участков в нынешнем виде, считаем необходимым сохранить статус так называемых «платников», уже существующих на замкнутых водоемах общего пользования. По сути, это то, что в период Союза ССР называлось «культурным рыбным хозяйством». Владельцы таких водоемов осуществляют реальную деятельность по зарыблению водоема и его обустройству и справедливо рассчитывают на возмещение своих затрат и получение прибыли от добровольно прибывших к ним любителей рыбалки.
Очевидно, что для соблюдения законных интересов их владельцев законодателям необходимо внести соответствующую поправку в Водный кодекс. В случае внесения такой поправки необходимо предусмотреть ограничения по максимальной площади передаваемых в аренду ограниченных замкнутых водоемов, предварительную экспертную оценку состояния, значение для местных жителей, приемлемые условия соблюдения их прав на использование таких водоемов, конкретные причины и условия расторжения договора аренды.

Правила рыболовства

В законе невозможно учесть великое множество региональных особенностей. Такие особенности невозможно учесть и в общих бассейновых правилах рыболовства, т.к. территории, на которые распространяется их действие, слишком велики и разнообразны по условиям.
Разработка региональных правил рыболовства – задача региональной науки. Участие региональных властей при разработке правил рыболовства должно быть ограничено только надзором за соблюдением прав граждан и поиском компромисса в случае возникновения конфликта интересов, надзором за соответствием правил законодательству и за необходимыми мерами сохранения ресурсов.


О неотложных мерах по регулированию любительского рыболовства

На текущий момент самым простым и действенным способом снятия социальной напряженности в сфере любительского рыболовства является создание условий, обеспечивающих для граждан по-настоящему свободное и бесплатное право находиться на водоемах с удочкой. Пусть это будет первым шагом на долгом пути развития цивилизованного рыболовства в России.
Мы отдаем себе отчет, что создание полноценного закона – дело не быстрое и его скорое появление может встретить массу препятствий и даже противодействий. Поэтому мы считаем, что на период до появления нового закона о любительском рыболовстве необходимо принять временные меры немедленного урегулирования наиболее острых проблем, которые послужили поводом для митингов и протестов граждан по всей стране. Именно этого ждут от государственной власти любители рыбалки.
Считаем, что решение этой задачи возможно путем принятия Федерального закона «О временных мерах правового регулирования любительского и спортивного рыболовства» с небольшим набором кратких норм прямого действия. Проект этого закона мы готовы представить на рассмотрение в профильные комитеты Государственной Думы.

Настоящая концепция базируется на тех требованиях, которые прозвучали во время массовых митингов рыболовов 26 марта и вошли в резолюции, принятые на этих митингах. Она в полной мере отражает согласованную позицию инициативных групп рыболовов – организаторов митингов, представляющих разные регионы страны.

От имени рыболовной общественности

_____________ Ремина Ю.В.

_____________ Салапин Д.А.

_____________ Сухомлинов А.П.

_____________ Цесарский А.А.

Москва, 12 апреля 2011 г.

[brutal]

Анализ нового Водного кодекса Российской Федерации
(Федеральный закон от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ)

Вывод такой:
ГРАЖДАН РОССИИ ЛИШИЛИ ПРАВА НА СВОБОДНЫЙ И БЕСПЛАТНЫЙ ДОСТУП К ВОДЕ
http://www.memo.ru/hr/gosduma/97/1.htm

[brutal]

Отчеты о контактах с гос. органами, Закон о любительском рыболовстве
НИА: 12.05.2011 заседание рабочей группы в ГД

К походу в ГД был спешно подготовлен краткий "обзор" проекта закона от ФАР. Сразу извиняюсь за его явную корявость. Сложившийся порядок ведения заседания не представил возможности зачитать его полностью. Были озвучены только некоторые положения, что соответствовали конкретному обсуждаемому вопросу. Нет, конечно, можно было проявить упорство и в режиме истерического "последнего слова" скороговоркой выпалить "всё, что думаю, а потом будь что будет". Выкладываю эти "мысли вслух" ниже. А.Ц. разошлет их участникам рабочей группы в ГД.
Личные впечатления. Председательствующий - член комитета по пр. ресурсам ГД Казарин адекватный и понимающий человек, перед которым стоит заведомо невыполнимая задача. Византийщина и ОСОБОЕ мнение премьера (имхо, его зама) о необходимости сохранить за барыгами 5 % ВО сводят на нет логику и любые доводы. Причиной тому, озвученная А.Ц. наиважнейшая по своим последствиям ложь Крайнего и его бригады лоббистов о, якобы, существующей для четырехсот баз на НВ с 20000 работников угрозе разорения и голодной смерти из-за отмены РПУ и удовлетворения капризов полубраконьерской общественности любителей. Т.е. премьеру преподнесли сложившуюся ситуацию под соусом Пескарева (вроде так назывался тот город). Тупо наврали. Пояснить премьеру, что пол сотни РПУ на НВ принадлежат всего двадцати человекам, оказалось некому. Любопытно, что в иной ситуации эти же лоббисты обозначали своих конкурентов - владельцев баз без РПУ, как мрачных нелегалов одного поля ягодой с нашей полубраконьерской, засоряющей водоемы и берега, вычерпывающей и убивающей все подряд толпой.
Самые невменяемые - ФАРовцы. "Виснут" почти на всех задаваемых им вопросах. Представитель профильного отдела организации рыболовства ФАР только сегодня узнал от Андрея Соколова, что в реках Кольского прессуется дикая популяция семги. Он думал, что это хозяева РПУ самоотверженно восстановили ее запасы в пустых реках. Он молод и ему простительно. Он просто ходит на работу и делает (говорит), что велят. Удивил их умудренный опытом прожитых лет коллега. Государственный служащий трубил о неспособности государства осуществлять должный контроль и надзор ЗА ЛЮБИТЕЛЯМИ и ратовал за передачу функций органов гос. власти частникам. Правда, ответить на мой вопрос - почему такой же порядок не предлагается в иных видах рыболовства, ответить не смог. И это при том, что только с Дальнего Востока ежегодно нелегально вывозится за границу продукции ВБР не менее, чем на 1 млрд зеленых.
Начальник правового отдела ФАР Кац - матерый волчара. Благодаря ему ФАР не "зависал" окончательно. Говорун и, наверняка, отличник по софистике. Чисто профессионально вызывает уважение. В чем я убедился еще 10 числа в его кабинете в ФАР. Жаль, что такие способности служат темным силам
Главной и основной причиной проведения митингов в ряде городов страны послужили поправки в закон "О рыболовстве", обременяющие граждан обязанностью обращаться за путевкой, т.е. за "услугами" к предпринимателям, названных "организаторами любительского и спортивного рыболовства". В силу действующих правил рыболовства и на практике такая организация любительского рыболовства предствляет собой наделение граждан правом на любительский лов водных биоресурсов по произвольно установленной предпринимателями стоимости. При нежелании заключать договор об оказании услуг, граждане подвергаются административному наказанию. То есть, в силу указанного закона "организаторы любительского рыболовства" получили неслыханные для предпринимательства привелегии распоряжаться федеральной собственностью - водными объектами общего пользования и водными биоресурсами, т.е. национальным достоянием.
Нелепость установленного порядка, породившего непреодолимые конфликты интересов, и, главное, его полное несоответствие целому ряду основополагающих законов Российской Федерации, практически не у кого не вызывает сомнение. Свидетельством тому служит реакция высших органов государственной власти и, в частности, требования и поручения президента страны и главы правительства при разработке нового закона о любительском рыболовстве учесть мнения и предложения рыболовной общественности.
Росрыболовство формально выполнило такие поручения. Представители общественности были включены в рабочую группу по разработке нового закона. Позиция вышедших на митинги, поддержанная практически всеми регионами страны, была неоднократно озвучена инициативной группой как на заседаниях в Росрыболовстве, так и в Государственной Думе.
Общественное мнение сошлось в одном - новые принципы порядка осуществления рыболовства могут оказаться любыми (платными или бесплатными), но в новом законе не может быть места всякого рода предприниимателям - посредникам между государством и пользователями, навязанных в административном порядке. Граждане страны надеялись, что будет устранена главная и единственная причина существующего положения - само понятие "рыбопромысловый участок для организации любительского и спортивного рыболовства".

Представленный Федеральным агентством по рыболовству проект закона "О любительском рыболовстве" свидетельствует, что представители общественности были приглашены главой Росрыболовства лишь на роль статистов, дабы впоследствии имелась возможность утверждать, что новый проект разрабатывался с учетом мнения рядовых любителей рыбалки.
Однако проект закона показывает обратное. Мнение общественности учтено не было. С приданием новым замыслам Росрыболовства силы закона, положение рыболов - любителей только ухудшится, т.к. ранее замаскированное под услуги право предпринимателей распоряжаться федральной собственностью по своему усмотрению теперь уже прямо декларируется. Предполагается, что они теперь окончательно обретут функции органа государственной власти и будут иметь право официально наделять граждан правом на лов рыбы, т.е. выдавать лицензии на ее добычу. При этом самостоятельно определять и ее стоимость с соблюдением расплывчатой "пропорциональности" налоговым ставкам сборов.

Новым проектом Росрыболовство опять оставляет за собой присвоенное право распоряжаться водными объектами общего пользования, что входило и входит в компетенцию Минприроды.

Росрыболовством не было учтено озвученное инициативной группой предложение об ограничении оборота и использования сетных орудий лова с учетом нужд жителей Российской глубинки, добывающих рыбу себе на пропитание и далеких при этом от мыслей рекреационного вида отдыха на природе. Был предложен, но оставлен без внимания вариант решения такого вопроса путем выделения из любительского особого вида потребительского рыболовства, всегда существовавшего и существующего сейчас несмотря на запреты.

При установлении понятия «рыболовный участок», т.е. при обычном переименовании "рыбопромыслового участка", вновь не были учтены нормы Водного кодекса и, в первую очередь, часть 2 статьи 2 Кодекса, согласно которой «нормы, регулирующие отношения по использованию водных объектов и содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать Водному кодексу». Как известно, Водный кодекс не содержит в себе норм, позволяющих лишать водные объекты общего пользования своего статуса путем появления на них рыбопромысловых участков и заключения договоров на право осуществлять рыболовство.

Проект закона вновь предусматривает особого участника правоотношений в области рыболовства - предпринимателя, который деятельность по добыче водных биоресурсов фактически не осуществляет. Следовательно, такой субъект имеет к регулируемому предмету отношение не больше, чем производитель рыболовных товаров и экипировки или владелец рыбного ресторана.
Отсутствие какой-либо необходимости в посредниках между государством и пользователями подтверждена их отсутствием в промышленном и иных видах рыболовства. Рыболовная общественность никогда не выдвигала требований гарантировать ей оказание услуг на рыбалке. Статистических данных или сведений о катастрофической нехватке качественных услуг в сфере любительского рыболовства нет и никем до сих пор представлено не было.
Таким образом, для Росрыболовства нет и никогда небыло каких-либо предпосылок и вменяемых оснований для принятия мер обязательного обеспечения граждан страны любого рода услугами. Случись такое, граждане обратились бы в правительство и в профильные ведомства, курирующие развитие такого рода предпринимательства.

Положения проекта закона не соответствуют основополагающим нормам Гражданского кодекса. В частности, отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием регулируются гражданским законодательством (ч. 1 ст. 2 ГК). Следовательно, законом о добыче (вылове) рыбы отношения между гражданами и предпринимателями регулироваться не могут.

Проект Росрыболовства содержит в себе и недопустимые меры государственного вмешательства в ту сферу, что административному регулированию такими методами не подлежит - характер услуг, порядок ценообразования, определение льготных категорий граждан, т.к. оказываемые рыболовам сервисные услуги по определению и в силу ряда правовых актов Российской Федерации не относятся к государственным.

В очередной раз были проигнорированы нормы Гражданского кодекса, сполна определяющие понятия "услуга" и "предпринимательство", а также требования антимонопольного законодательства и закона "О защите прав потребителей".
Была оставлена без внимания и недопустимость создания очередного прецидента, когда сделка между двумя лицами (договор о предоставлении РПУ) несет обязательства для неопределенного круга третьих лиц (граждан).

Из положений проекта закона Росрыболовства опять невозможно понять, что за вид сделки осуществляется при заключении договора о предоставлении водного объекта для организации любительского рыболовства. Условия договора не содержат в себе сведений о получаемой государством и обществом выгоде и пользе, т.к. предоставление в пользование водного объекта не имеет прямого отношения к видам перечисленных в проекте услуг.

В тоже время, проект закона не содержит в себе необходимых мер регулирования рыболовства, принципов рационального использования водных биоресурсов, направленных на поиск "золотой середины" между использованием водных биоресурсов и их сохранением. Внимание было уделено лишь только подводной охоте, путем точного указания количества зубьев на гарпуне и обязательном наличии ножа у ныряльщика.

Таким образом, предложенный Росрыболовством проект закона посвящен исключительно сохранению интересов немногочисленой группы нынешних владельцев рыбопромысловых участков, окончательному устранению их многочисленных конкурентов и заложенной перспективой получения ими в собственность прибрежных земельных участков. Если более конкретно, то, по мнению рыболовной общественности, речь в основном идет об открытом лоббировании интересов двух десятков владельцев участков на Нижней Волге и реального хозяина ряда рек Кольского полуострова с британским паспортом.
Следовательно, предложенный законопроект должен иметь и соответствующее название. Например, "О защите особых прав владельцев рыбопромысловых участков".

Проект закона вновь содержит в себе множество отсылочных норм, что в будущем поставит граждан в зависимость от постоянно меняющихся решений органов исполнительной власти. И, в первую очередь, это отсутствие возможностей для обычного любителя рыбалки ознакомиться с множеством подзаконных актов, в то время как неоходимость сведения всех правовых норм, регламентирующих рыболовство, в одном печатном издании очевидна. Само предположение, что гражданам всей страны доступны для своевременного ознакомления с приказами Росрыболовства Интернет-ресурсы, публикации "Российской газеты" и "Собрания законодательства", является верхом цинизма.

Подводя итог, можно описать положение дел таким образом. Сложилась прадоксальная ситауция, когда обычные граждане страны не требуют для себя каких то особых прав на осуществление рыболовства, как, например, существующее в настоящий момент право владельцев участков разрешать своим клиентам ловить рыбу в нерест, а буквально уговаривают государственных служащих самого высокого ранга обеспечить соблюдение законодательства страны, начиная с Конституции, и принять необходимые меры, направленные на сохранение наших водоемов и их обитателей.


Алексей Цессарский:
Главный итог заключается в том, что проект ФАР фактически утратил статус "основы для разработки закона". Такой основой теперь становятся три проекта - ФАР, наш и Шеина. Последние два очень близки по всем основным позициям (в частности по вопросу об РПУ). ФАРу поручено свести все три в одну таблицу (чисто технически), с тем чтобы в понедельник можно было начать постатейное обсуждение.
Позиция комитета Госдумы была озвучена председателем раб. группы депутатом Казариным: 1. РПУ не место в законе, 2. законопроект следует разрабатывать обязательно с учетом концепции общественности, 3. проблему действующих РПУ нужно пока вынести в виде отдельной темы, обсудить и найти решение.

Учитывая все вышесказанное, я решил не выступать с гневной речью, заготовленной накануне, и не делать никаких ультимативных заявлений. Считаю, что шансы провести в закон наше видение ситуации не только сохраняются, но они еще и выросли. Во многом этим мы обязаны приезду НИА, который накануне провел просветительскую работу (по ЕвГену) в Росрыболовстве, а сегодня и в Госдуме. Росрыболовские с ним спорить оказались просто не в состоянии.

[5d7]

Matrasoff (02 Март 2011 - 16:41) писал:

Удочки теперь будут продаваться после медицинской комиссии, 3 месяцев обучения, сдачи государственных экзаменов. Все удочки надо будет регистрировать в комитете по рыболовству, незарегистрированные удочки будут ставиться на штрафстоянку...

Да точно ! =)

[affto]

Rich (02 Март 2011 - 17:44) писал:

По аналогии со спецсигналами - челенам ЕР будет разрешено пользоваться электроудочками!

Членов ЕР можно будет пользовать электроудочкой?