В четверг уполномоченный по правам человека в Калининградской области Владимир Никитин отчитывался перед региональной Думой. Представил большой и, что греха таить, довольно нудный доклад. Впрочем, вопросов у депутатов он не вызвал. При том, что документ проиллюстрирован множеством показательных историй из обширной практики омбудсмена (за год он принял почти 1,5 тыс обращений). Часть историй «Новый Калининград.Ru» решил опубликовать. С какими-то из этих проблем удалось справиться, с какими-то — нет, но суть не в этом. Суть в том, что они рисуют картину нашей с вами жизни. И она довольно мрачная, несмотря на горы победных реляций и радужных обещаний.
Г., сирота, проживающий в Гурьевском районе, пожаловался на то, что ему перестали начислять пенсию по случаю потери кормильца. Он получал ее до 18 лет, однако потом выплаты прекратились. Как объяснили молодому человеку в управлении Пенсионного фонда, причина в том, что Г. не зарегистрирован по месту жительства. При этом Г., как студент одного из калининградских вузов, до окончания учебы имел право на получение социальной пенсии, которая была назначена ему еще в детском доме. По месту жительства сирота не был зарегистрирован потому, что государство не обеспечило его жильем (он стоял в очереди на получение квартиры). Однако юноше в Пенсионном фонде посоветовали обратиться в суд и доказать, что он постоянно проживает в Калининградской области. Г. обратился в суд, но процесс затянулся, а средств к существованию у молодого человека не было, поэтому он пришел к уполномоченному по правам человека. В результате выплату Г. продлили, при этом перечислили все деньги, неполученные за время перерыва.
А., вдова военного пенсионера, жительница Калининграда, обратилась в военный комиссариат, чтобы ей назначили пенсию по случаю потери кормильца. Но ей отказали и предложили доказать в суде тот факт, что она была на иждивении мужа. При этом, как отмечается в докладе, в законодательстве прямо указано, что пенсия по случаю потери кормильца супругу умершего военного пенсионера назначается независимо от того, было иждивение или нет — если супруг достиг пенсионного возраста, как это и было с А. Никаких дополнительных доказательств закон не требует. Военный комиссар Калининградской области с уполномоченным не согласился, и тот обратился в военную прокуратуру. Несмотря на ее представление, пенсия назначена так и не была, и прокуратура обратилась в суд.
К., инвалид детства, жительница Калининграда, должна была получать в год два корсета для позвоночника (это отражено в индивидуальной программе реабилитации). Отмечается, что по состоянию здоровья медицинские изделия ей жизненно необходимы. «Фактически ей либо выдают по одному корсету в год, либо вовсе отказывают ей в постановке на учет для обеспечения техническими средствами реабилитации или
протезно-ортопедическими изделиями», — говорится в докладе Никитина. Так, ей выдали один корсет в 2014 году и два в октябре
2015-го. «Отделением Фонда (
социального страхования — прим. „Нового Калининграда.Ru“) инструкции соблюдаются, но при этом право инвалида на обеспечение техническими средствами реабилитации нарушается», — констатирует омбудсмен. По его мнению, волокита возникла в том числе
из-за передачи полномочий: до начала 2015 года это была компетенция регионального Минсоцполитики.
Жительница Калининграда З. работала в системе ФСИН России. Для подтверждения трудового стажа в Пенсионном фонде ей была нужна справка из исправительной колонии со сведениями о заработной плате в этот период, однако сотрудники
ИК не выдали ей такую справку, мотивируя отсутствием сведений о ее работе в архиве учреждения. Омбудсмен обратился в УФСИН России по Калининградской области. Выяснилось, что в справке, изначально выданной отделом кадров
ИК, были допущены неточности, касающиеся периода ее работы в учреждении. На основании этой справке и велись поиски в архиве. Нужную справку З. в итоге получила.
Инвалид детства К., проживающая в Калининграде, «остро нуждалась по состоянию здоровья в качественном санаторно-курортном лечении по специфике ее заболевания в соответствии с назначениями и рекомендациями специалистов». Ей сделали 7 операций на позвоночнике, в него вживлялись специальные конструкции — женщине необходимы занятия в бассейне, подводный
душ-массаж, лазеротерапия и другие процедуры. Такие оказываются только санаториях «Янтарный берег» или «Волна» в Светлогорске. При этом в последний раз она проходила там курс в 2012 году. В 2015 году ей отказали в путевке, объяснив, что не подошла очередь, в 2016 предложили отправиться в санаторий «Зеленоградск», где необходимое женщине лечение не предоставляется. Уполномоченный обратился в прокуратуру области, однако там не усмотрели нарушений прав инвалида. Формально по закону Фонд социального страхования был прав: согласно медицинской справке, выданной в поликлинике, женщина нуждалась в лечении остеохондроза. Санаторий «Зеленоградск» в этом случае — профильный. «Однако фактически необходимых для реабилитации К. процедур в указанном санатории не предоставлялось. Формально закон не нарушен, а инвалиду помощь не оказана».
Б., 93 года, ветеран труда, труженик тыла, инвалид 1 группы, жительница Пионерского. Ее зять пожаловался, что нарушаются право женщины на человеческое достоинство, поскольку ей несвоевременно выделяются памперсы. Пенсионерка в 2013 году сломала бедренную кость, с тех пор на ноги не встает. Ее дочь с мужем также пенсионеры (им 68 и 69 лет соответственно), несколько лет ухаживали за старушкой самостоятельно, но их пенсий на покупку памперсов не хватает. При этом Б. необходимо 3 памперса в сутки (также программа реабилитации предусматривает выдачу противопролежневого матраца). Заявление в Фонд социального страхования было направлено в феврале 2016 года, однако лишь в апреле семье были переданы памперсы на 140 дней «после многократных обращений в ФСС — звонков, переговоров с многочисленными сотрудниками Фонда и с руководством». После того как памперсы закончились, все началось сначала. Как сообщили в ФСС омбудсмену, перерывы в обеспечении памперсами Б. составили в марте 2016 года — 31 день, в октябре — 8 дней. При этом компенсация в случае, когда государство не может обеспечить инвалида памперсами, составляла всего 23 рубля 19 копеек. А особенности федерального законодательства таковы, что «направление на обеспечение не может быть выдано: сразу при постановке на учет; в течение года до проведения процедуры закупки».
Жительница Калининграда П. обратилась с просьбой защитить право на лекарственное обеспечение ее дочери, которая страдает редким наследственным заболеванием. Она просила помочь подготовить документы для ввоза в рамках программы гуманитарной помощи незарегистрированного на территории РФ лекарственного препарата «Себелипаза альфа» — единственно возможного препарата для патогенетического лечения ее дочери. Уполномоченный обратился в Минздрав области, там провели консилиум и, в свою очередь, обратились в федеральное Министерство здравоохранения. В итоге одной из оптовых фармацевтических организаций ввоз этого препарата был разрешен в количестве 96 флаконов. «Себелипаза альфа» должна быть поставлена на территорию РФ до конца октября 2017 года.
66-летняя жительница Калининграда З. обратилась в связи с нарушением ее жилищных прав. Сообщила, что проживает совместно со своим
48-летним сыном в муниципальной квартире площадью 33,3 кв.м. При этом документы на улучшение жилищных условий подала еще в конце
70-х годов в администрацию Центрального района. 20 лет назад дом, в котором живет семья, был признан аварийным. Износ основных конструкций здания приблизился к 100%, зимой вода в трубах замерзала, «отопление фактически отсутствовало, поскольку отапливались не помещения внутри дома, а улица», «древесина стен и скосов сгнила почти полностью». Отваливалась штукатурка, на кухне и в комнате протекала крыша. Находиться в помещении было просто опасно. Жильцы
из-за таких
санитарно-бытовых условий проживания страдали хроническими простудными и
сердечно-сосудистыми заболеваниями. Постановление о том, что они подлежат переселению, в мэрии подписали еще в 2000 году. После того, как З. обратилась к уполномоченному по правам человека, горвласти ей с сыном предложили благоустроенную квартиру и вручили ключи.
Жительница Калининграда М. обратилась с жалобой на медицинскую помощь при родах. В апреле прошлого года у нее родился в одном из городских роддомов сын. Роды прошли неудачно, у ребенка была асфиксия, диагностирован вывих шейного позвонка. Заявительница обвиняла медиков в непрофессионализме. Уполномоченный направил обращение М. в прокуратуру. Проверка с привлечением специалистов Минздрава было установила, что женщина должна была быть госпитализирована в стационар еще в 38 недель беременности, поскольку относилась «к группе риска по внутриутробному инфицированию» (М. пострадала от инфекции). В адрес главного врача роддома прокуратура внесла представление.
Жительница региона Г. обратилась по поводу ситуации в детском центре, в котором летом 2015 года отдыхал ее несовершеннолетний сын. Мальчик заметил на своей ноге пятно с черной точкой в центре, обратился к вожатой и в медпункт. Врач выдавил черную точку и обработал рану, о произошедшем родители узнали спустя неделю, когда забрали его домой. Вожатая сообщила, что ребенка укусила земляная блоха. В начале сентября женщина обнаружила на ноге своего сына покраснение. В итоге ребенок был госпитализирован в больницу с диагнозом «клещевой
Лайм-Боррелиоз». Был подготовлен иск в суд, и, как выяснилось, детям медпомощь в детском центре оказывали не врачи, а
студенты-медики. В итоге детское учреждение оштрафовано на 15 тыс рублей, ребенку компенсирован моральный вред в размере 30 тыс рублей. Директор центра привлечен к дисциплинарной ответственности.
Фото — Алексей Милованов, Виталий Невар, «Новый Калининград.Ru»
Нашли ошибку? Cообщить об ошибке можно, выделив ее и нажав Ctrl+Enter
Текст: Оксана Ошевская
© 2003-2024