Первый же рейтинг 2008 года показал удивительный результат - некоторые лицеи оказались за пределами "лучших" - хуже обычных среднеобразовательных школ, а ряд сельских школ опередили калининградские. 

В министерстве образования не отрицали, что публикация рейтинга может привести к перераспределению потока учеников, и что родители просто-напросто начнут забирать своих детей из тех школ, которые показали "худший" результат, отдавать в "лучшие". Учитывая, что в Калининградской области последние несколько лет действует система подушевого финансирования, и доходы учебных заведений напрямую зависят от числа учеников, последствия публикации рейтинга для некоторых школ могли быть весьма печальными. Зато в этом случае работал любимый принцип экс-губернатора Георгия Бооса “о конкуренции” как в медицине, так и в образовании - о том, что “человек пойдет туда, где ему дадут более качественную услугу, а за ним в это учреждение пойдут деньги”. “Необходимо, чтобы заказчик на эти образовательные услуги, то есть - получатель услуги, был бы с одной стороны контролером их исполнения, требователем по этим услугам", - заявлял тогда Боос. 

Конечно, подобная ситуация подразумевала и большую ответственность за достоверность тех данных, которые представляли школы. В министерстве образования не исключали, что учебное заведение во время подготовки рейтинга могло просто попытаться себя хорошо презентовать. Чтобы исключить вероятность предоставления недостоверных сведений, министерство образования проводило выборочную проверку 10 школ, попавших в число “лучших”. Тех, кто попадался на недостоверности, из рейтинга исключали, приказ об этом публиковался на сайте областного министерства образования, и руководителей таких школ ждало всеобщее порицание.

“После первого объявления рейтингов в рядах директоров школ области произошел раскол, - рассказывала в 2008 году экс-министр образования Наталия Шерри. - Большинство не стали никого обвинять в неудачах, увидели свои проблемы и собрали педагогические коллективы, чтобы проанализировать, что нужно изменить. Но есть группа директоров, которые, не попав в 25 лучших или оказавшись в конце, пытаются найти виноватых. У этих директоров будущего нет”.

Иное мнение 

Предсказание Наталии Шерри не сбылось - директор школы №44 Юрий Галанин, который с 2008 года высказывает категорическое несогласие с тем, как формируется рейтинг и распределяются деньги Фонда, до сих пор остается директором школы и даже избран депутатом в областную Думу по одномандатному округу.

“История появления этого рейтинга связана с вполне определенными фактами, - рассказал Галанин корреспонденту “Нового Калининграда.Ru”. - В 2004 году в нашей области вдруг ни с того, ни с сего ввели надбавки лицеям и гимназиям только за их статусы. Но в 2008 году проверка из Москвы заявила, что это - нецелевое использование денег, поэтому надбавки заменили премиями Фонда стимулирования качества”. По словам Галанина, каждый год в число лучших по итогам рейтингов попадают одни и те же учебные заведения - в основном, все те же лицеи и гимназии.

“Обратите внимание - в критериях рейтинга, установленных министерством образования, есть оценка уровня зарплаты учителей, материально-технической базы, - рассказал директор школы. - Естественно, у гимназий и лицеев, которые до этого получали дополнительные средства, уже изначально эти показатели будут лучше. Кроме того, они "вбивают" полученные из Фонда премии в показатель “инвестиции”, за счет чего получают еще больше дополнительных баллов и возможность выбиться в лидеры!”.

По словам Юрия Галанина, он предлагал министерству сделать иную оценку школ, выявлять болевые точки отстающих, и помогать им решать проблемы. “К примеру, у гимназии №40 нет своего спортзала, у школы №48 - нет даже актового зала, но они все равно падают в рейтинг и получают деньги Фонда! - продолжил директор. - Но если бы они хотя бы получали деньги на конкретные цели - к примеру, на строительство тех же залов, Фонд помогал бы решать болевые проблемные точки. Но у нас дошло до того, что школы-победители даже не знают уже, куда им деть эти премии - один из лицеев фонтан собирается строить! А вот калининградская школа №20 закрылась, потому что ей никто так и не помог... ”

Еще один момент, который удручает директора-депутата - проверки министерства образования на предмет достоверности предоставления сведений. "Ну, ошибся кто-то, кто заполнял документы, вписал не ту цифру, а в итоге его - чуть ли не в черный список. За что? - недоумевает Галанин. - Директора надеются получить дополнительные деньги для своих учебных заведений, пытаются, но бесполезно".

По словам Галанина, до 70% средств Фонда учебные заведения тратят на доплаты учителям. “В школах-победителях учителя в итоге получают по 30 тысяч рублей, во всех остальных - по 10 тысяч. Вот и выходит вам средняя зарплата по городу 20 тысяч рублей в месяц, - рассказал депутат. - Мы обсуждали с новым министром образования Анастасией Хребтовой вариант - помогать за счет средств Фонда тем, кому эта помощь на самом деле крайне необходима. Но к моему великому сожалению, в этом году все осталось без изменений, деньги вновь получат одни и те же. Остальные же опять останутся без стимула”.

Мы проанализировали список победителей рейтинга-2011. По его итогам самую большую сумму, как и в предыдущие годы, получит лицей №49 Калининграда. Правда, на этот раз ему достанется из Фонда стимулирования качества не 9 млн рублей, как в предыдущие годы, а “всего” 7 млн рублей. “В 2011 году министерство образования области решило отметить премиями больше школ, чем обычно, - прояснили этот нюанс корреспонденту “Нового Калининграда.Ru” в пресс-службе регионального министерства. - Учитывая, что наполняемость Фонда осталась прежней - 100 млн рублей, школы-победители в итоге получили в этом году меньше премий, чем обычно”. Деньги Фонда в итоге поделили между 45 школами, которые отбирали по нескольким критериям. Причем, в 2011 году список тех, кому достались бюджетные миллионы, действительно не претерпел серьезных изменений. 

Какие школы получили самые большие суммы из Фонда стимулирования качества

Учебное заведение	2008 г., млн руб	2009 г., млн руб	2010 г., млн руб	2011 г., млн руб
Лицей №49 Калининграда	9,2	9	9	7,6
Гимназия №1 Калининграда	5,8	5,9	5,8	4,9
Лицей №17 Калининграда	5,8	5,8	2,1	4,7
Лицей №23 Калининграда	3,4	6,5	6,4	5,5
Лицей №18 Калининграда	5,2	5,4	5,3	4,6
Гимназия №32 Калининграда	5,6	5,7	5,7	4,9

Рейтинг лучших учебных заведений области по итогам 2010-2011 учебного года 

Начальная ступень

Средняя ступень

Общий рейтинг Название образовательного учреждения Баллы Итог 1 средняя школа № 5 Балтийска 546 2 лицей №1 Балтийска 569 3 лицей № 10 Советска 604 4 средняя школа №11 Калининграда 616 5 лицей №18 Калининграда 616 6 лицей №17 Калининграда  638 7 средняя школа им. Д. Тарасова, Озерск  651 8 гимназия №32 Калининграда  664 9 средняя школа пос. Новостроево Озерского района  670 10 гимназия №22 Калининграда 746 11 гимназия №7 Балтийска 754 12 лицей №23 Калининграда 765 13 средняя школа №6 765 14 гимназия №2 Черняховска 779 15 лицей №49 Калининграда 789 16 средняя школа №4 Советска  с углубленным изучением отдельных предметов 791 17 основная школа Зеленоградска  793 18 средняя школа №5  Гусева  821 19 средняя школа №47 831 20 начальная школа - детский сад №72 Калининграда 840 21 школа №25 с углубленным изучением отдельных предметов Калининграда  842 22 гимназия №1 Советска 850 23 школа Пионерского 858 24 средняя школа №1 Черняховска 874 25 основная школа пос. Ново-Гурьевское Озерского района  879 26 средняя школа №28 Калининграда 904 27 средняя школа № 4 Черняховска 910 28 гимназия №1 Калининграда 935 29 средняя школа №4 Калининграда  939 30 средняя школа №38 Калининграда 957

Общий рейтинг Название образовательного учреждения Баллы Итог 1 лицей №1 Балтийска 576 2 гимназия №32 Калининграда 709 3 лицей №18 Калининграда 735 4 средняя школа пос. Новостроево Озерского района 800 5 гимназия №7 Балтийска 808 6 средняя школа №6 Балтийска 835 7 гимназия №2 Черняховска 878 8 школа-интернат лицей-интернат Калининграда 895 9 средняя школа №5 Балтийска 912 10 средняя школа №3 Черняховска 957 11 лицей №23 Калининграда 967 12 Калининградский морской лицей  967 13 средняя школа №47 974 14 средняя школа №11 Калининграда 980 15 школа пос. Ново-Гурьевское Озерского района  990 16 средняя школа №7 Калининграда 998 17 гимназия №22 Калининграда 1004 18 лицей №17 Калининграда  1018 19 лицей №49 Калининграда 1030 20 средняя школа пос. Ульяново Неманского района 1030 21 школа №1 Черняховска 1032 22 гимназия №1 Калининграда 1045 23 лицей №10 Советска 1053 24 средняя школа №1 Светлогорска 1053 25 средняя школа №38 1075 26 средняя школа им. Д. Тарасова, Озерск 1093 27 Храбровская средняя школа Гурьевского района 1094 28 гимназия №40 Калининграда 1124 29 средняя школа №31 1127 30 средняя школа №5 Гусева 1131

Старшая ступень

общий рейтинг	Название образовательного учреждения	Баллы
		Итог
1	лицей №23 Калининграда	547
2	лицей №18 Калининграда	554
3	лицей №49 Калининграда	625
4	гимназия №32 Калининграда	653
5	средняя школа №5 Гусева	706
6	гимназия №2 Черняховска	721
7	лицей №10 Советска	726
8	лицей №17 Калининграда	732
9	школа-интернат лицей-интернат Калининграда	758
10	средняя школа №5	781
11	средняя школа №47 Калининграда	791
12	Калининградский морской лицей	795
13	средняя школа им. Д. Тарасова, Озерск	796
14	средняя школа №6 с углубленным изучением отдельных предметов Калининграда	799
15	гимназия №40 Калининграда	804
16	гимназия №1 Калининграда	811
17	гимназия №1 Советска	828
18	лицей №1 Балтийска	840
19	гимназия №2 Гурьевска	853
20	средняя школа №11 Калининграда	887
21	средняя школа №25 с углубленным изучением отдельных предметов Калининграда	891
22	гимназия №7 Балтийска	892
23	гимназия №22 Калининграда	905
24	средняя школа №46 с углубленным изучением отдельных предметов Калининграда	909
25	средняя школа №6 Балтийска	910
26	средняя школа №38 Калининграда	910
27	средняя школа №31 Калининграда	921
28	лицей №7 Черняховска	923
29	средняя школа №33 Калининграда	949
30	лицей №35 им. В. В. Буткова Калининграда	983

Полный рейтинг школ с показателями критериев качества образования

Текст - Оксана Майтакова, фото - из архива “Нового Калининграда.Ru”