Трамп и толстолобики: почему Калининград в дни кризиса не уменьшает бюджет

В среду в областном центре прошли публичные слушания по проекту трехлетнего бюджета. Это только первый этап обсуждения: потом проект должны будут рассмотреть депутаты Горсовета. Но, судя по тому, как шло дело, можно предугадать, чем в итоге сердце успокоится. За процессом наблюдал и делал выводы корреспондент «Нового Калининграда.Ru». 

Сама система доступа в здание мэрии, где проходили слушания, позволяла предположить, что народу они соберут немного. Хотя, говорят, пропуск было получить несложно. Но для инертного электората, четыре года назад выбиравшего градоначальника аж десятью процентами голосов, это явно непреодолимая преграда. Во всяком случае, «простой народ» на мероприятии представляла лишь стайка старушек.

О параметрах бюджета-2017 (а также 2018 и 2019) докладывала глава городского комитета экономики, финансов и контроля Наталья Дмитриева. Она начала с года текущего, рассказав, что «санкции дают импульс к дальнейшему развитию». К примеру, продукции обрабатывающих производств по итогам восьми месяцев было отгружено больше на 14% (в сравнении с таким же периодом 2015 года). «Выросли» розничная торговля (на 8%), общественное питание (более чем на 20%) и ввод жилья (на 6%). Правда, снизился грузооборот товаров, перевозимых автотранспортом, и добыча полезных ископаемых. Но в последнем случае есть надежда на «Лукойл-Калининградморнефть», который получил право на разработку трех новых месторождений на шельфе. И даже безработица, выросшая в сравнении с январем—августом 2015 года на 8%, с начала года увеличилась всего на 0,6%. И это означает «адаптацию бизнеса к сложившейся ситуации», отметила Дмитриева. В общем, божья благодать, а «ключевые требования к расходной части бюджета — максимальная бережливость и отдача».

Благодать постарался упрочить и умножить муниципальный депутат Олег Быков, в горсовете нового созыва возглавляющий комиссию по бюджету. Как и предшественница, он долго рассказывал о социальной ориентированности бюджета, о том, что удалось сохранить льготы, что ремонтировались тротуары и дворы, но вот на дороги уже не хватает.

Совсем уже было заснувшие участники «действа» встрепенулись, лишь когда услышали среди перечисляемых достижений горвластей за уходящий год тот факт, что были «выпущены мальки толстолобика на озеро Поплавок» и что в Калининграде «отметили День физкультурника большим спортивным праздником». Напоследок обозвав горсовет «органом власти, обладающим высокой работоспособностью», наконец покинул трибуну и содокладчик.

Впрочем, для того лишь, чтобы уступить ее еще одной выступающей — председателю муниципальной контрольно-счетной палаты Наталье Кузнецовой. Наивные люди могли бы подумать, что вот тут-то мы узнаем, что почем. Нет, не узнаем. Ей тоже в проекте бюджета все понравилось — за исключением разве что опасного приближения к разрешенным границам муниципального долга. На 2017 год он запланирован в размере 5 млрд 711 млн рублей (что Бюджетным кодексом еще допускается). Но «в случае невыполнения плана по доходам возникает риск неисполнения расходных обязательств городского округа». Хотя это, очевидно, такая мелочь, что проект бюджета глава палаты предложила Горсовету рассмотреть и утвердить.

Затем должны были начаться прения. Однако собравшихся «простых людей» интересовали, естественно, приземленные вещи вроде строительства школ в их районах. Это, конечно, ни плохо ни хорошо — люди волнуются о том, что больнее и ближе. Но факт остается фактом — квалифицированных вопросов по поводу параметров бюджета и шансов их исполнить никто не задавал. Поэтому, ловко отбоярившись от просьб о новых школах и стадионах (денег нет, держитесь), депутаты и чиновники закруглились — за полчаса до назначенного срока.

Потом прокомментировать произошедшее к журналистам вышел председатель Горсовета Андрей Кропоткин. Здесь, пожалуй, стоит отвлечься и привести основные параметры бюджета:

Что характерно, на ближайшие три года его планируется сделать бездефицитным. В 2017 году что доходы, что расходы запланированы на 10 млрд 608 млн 205 тыс рублей. В 2018-м и 2019-м году цифры будут отличаться не сильно: 10 млрд 452 млн 037 тыс рублей и 10 млрд 668 млн 960 тыс рублей соответственно. 

В результате изменения межбюджетных отношений в пользу областной казны будут перераспределяться большие суммы: в 2017 году это 483,4 млн рублей налогов, которые раньше бы достались городу. Однако при этом область «забирает» себе все расходы на дошкольное образование, и в результате мы «практически ничего не потеряем»: бюджет Калининграда на 2017 год в сравнении с нынешним будет меньше «лишь» на 28,5 млн рублей.

«Я-то, честно говоря, думал, будет больше, потому что межбюджетные отношения изменились, — сообщил журналистам председатель совета. — За счет других поступлений мы перекрыли, поэтому разница всего 28 с половиной миллионов».

Ну а на вопрос, что же заставляет горвласти сохранять весь вышеперечисленный оптимизм, Андрей Кропоткин ответил, что это надежда. Надежда на лучшее: мэрии и горсовету «хотелось бы», чтобы социально-экономическая ситуация «не ухудшилась, а улучшилась», и поэтому параметры бюджета Калининграда на ближайшие три года выглядят так, как будто их формулировал человек, несколько потерявший связи с реальностью. Что бы там ни говорил глава Совета депутатов про жесткость городского «кошелька» в последние годы.

Что заставило авторов проекта смотреть в будущее в розовых очках — непонятно, учитывая, что никто и не скрывает теперь: российский резервный фонд иссякнет уже по итогам 2017-го, тогда же придется залезть в фонд национального благосостояния, размеров которого с нынешними темпами тоже хватит года на два. Впрочем, нет, понятно, что заставляет. «Первый звоночек — это выборы, которые прошли вон там, далеко», — сказал Андрей Кропоткин, и он не шутил. 

В общем, Трамп победил — теперь заживем.

Фото — Виталий Невар, «Новый Калининград.Ru»

Нашли ошибку? Cообщить об ошибке можно, выделив ее и нажав Ctrl+Enter

Текст: Оксана Ошевская