В ряде регионов граждане стали платить с Нового года за коммунальные услуги намного больше — кое-где рост превысил 200%. Это выяснилось, как пишет
«Российская газета», на совещании по вопросам тарифообразования и повышения качества услуг в сфере
ЖКХ в понедельник. «С ума сошли, что ли?» — возмутился этому факту Владимир Путин и призвал немедленно навести порядок. Должна быть социальная справедливость, пояснил он, нельзя «бить людей как обухом по голове». Рост платы граждан должен быть ограничен 6% в год.
На совещании президент разбирался с платежками граждан, среди которых оказалась и его помощник Эльвира Набиуллина. Сравнив Москву, где платежи росли равномерно, и Санкт-Петербург, где они взлетели на 40%, глава государства возмутился положением в Мурманской области, где рост составил 225%.
В 2012 году тарифы поднимались дважды:
1 июля и
1 сентября. «Первого июля мы подняли тарифы на газ на 15%, на электроэнергию — на 10%, на 6% на тепло и на воду. С 1 сентября мы подняли тарифы на тепло и на воду еще на 6%», — пояснил министр регионального развития Игорь Слюняев. Постановление правительства, принятое 1 сентября 2012 года, разделило платежи граждан на
общедомовые расходы и платежи собственников. Слюняев рассказал, что в январе плата за коммунальные услуги увеличилась в 49 регионах: в 21 выросли тарифы, в 9 — нормативы, а в 19 — и то и другое.
Большой рост платежей, как пояснил Слюняев, определяются тремя факторами: предельным уровнем тарифов, нормативами и платой граждан. «Как показывает практика, взаимосвязи между регулированием тарифов и реальной платой граждан не существует», — признал он. Президент в ответ на это заявил, что граждан это не интересует и что взаимосвязь должна быть. «Идите и объясните людям, почему они в январе или в декабре, в ноябре должны были платить такие деньги, а в январе, феврале — вот такой скачок», — возмутился Путин, приведя в пример Петербург, где в ряде районов рост около 40%. «А в Мурманске, вы говорите, в отдельных муниципалитетах на 200 с лишним процентов. С ума сошли, что ли?» — негодовал он.
«В структуре платежа за коммунальные услуги доминанта — плата за тепло», — объяснил Слюняев. «В Санкт-Петербурге очень показательная ситуация, потому что 354-е постановление предоставило право субъекту Федерации определять, с какой регулярностью граждане платят за тепло: либо они платят в течение отопительного сезона, либо выплачивают ежемесячно».
«А зарплату им платят регулярно или тоже во время отопительного сезона повышают?» — иронично заметил Путин. «Все, что делается, не должно противоречить здравому смыслу», — добавил он. Да, может, и логично платить за тепло, когда оно поступает, но при этом нужно выстроить систему платежей, «которая не била бы людей как обухом по голове», — продолжил глава государства.
«Действительно, мы при разработке 354-го постановления исходили из понимания идеального потребителя коммунальных услуг. Наверное, в этом была наша ошибка, — признал министр. — Равномерные платежи в течение 12 месяцев не так ощутимо ударяют по доходам домашних хозяйств, как платежи в течение отопительного сезона».
«У нас года три назад, по-моему, был такой резкий скачок, и мы все привели в соответствие и провели работу таким образом, чтобы тариф в целом по году не вырос на определенный процент», — напомнил глава государства. Вот и сейчас нельзя заставлять людей платить такие суммы. «Экономический подход не может рассматриваться отдельно от вопросов социального характера», — пояснил он. Президент обратил внимание и на общедомовые пространства: их начали включать в обязательный платеж, хотя они даже не отапливаются.
Слюняев пообещал ускориться с поправками и предложил вернуться к ограничению роста платы граждан — не более 10 или 15% в год. Он также выдвинул идею не обязывать людей устанавливать приборы учета, а включать это в инвестпрограммы электроснабжающих, теплоснабжающих и водоснабжающих организаций. Владимир Путин согласился, что резких скачков быть не должно, что платеж не должен превышать определенную планку и нужно ее разработать.
«Это первый год, когда прекратила действовать норма закона, позволявшая ограничивать не просто административным образом, а на уровне нормы права рост платежей граждан», — уточнил глава Федеральной службы по тарифам Сергей Новиков. «Восстановите как можно быстрее», — указал президент и распорядился немедленно разобраться с регионами, где произошли такие скачки.
Президент дал кабмину неделю, чтобы определить обоснованный и социально справедливый размер роста платежей для разных категорий граждан, сообщил пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков. Ориентир — 6% в год. Песков также дал понять, что речи о дисциплинарных мерах, в том числе по Мурманской области, не идет.
Как сообщает
ИА «Финмаркет», руководитель ФТС Сергей Новиков считает, что ограничение платежей граждан по
ЖКХ не обязательно приведет к снижению тарифов. «Нет уверенности, что те поручения (президента), которые связаны с платежами, приведут к изменению тарифов», — сказал он журналистам. По словам Новикова, ФСТ получила поручение президента и сейчас занимается подготовкой нормативной базы, связанной с их реализацией.
«Все-таки платеж и тариф — разные вещи, — сказал Новиков. — Вопросы, которые возникли по тем предоставленным платежкам или в ряде других субъектах РФ, — часть из них произошла вообще в отсутствие каких-либо изменений ценовых ставок. Это вопросы либо изменения нормативов, либо вопросы, связанные с изменением порядка начисления платежей за коммунальные услуги, появлением оплаты общедомовых нужд».
Тем не менее глава тарифного ведомства не исключил, что какие-то тарифы по мере рассмотрения вопроса все-таки могут быть пересмотрены.
Нашли ошибку? Cообщить об ошибке можно, выделив ее и нажав Ctrl+Enter