Расходная часть бюждетов российских регионов увеличилась на 3%, а доходная сократилась на 5%. Об этом в понедельник пишет «Коммерсант» со ссылкой на исследование агентства Standard & Poor’s (S&P). Федеральным властям придется увеличить поддержку регионам или перенести сроки выполнения распоряжений главы государства.
Майские указы Владимира Путина и замедление экономики привели к тому, что регионам все сложнее выполнять социальные обязательства. Расходы региональных бюджетов в первом полугодии выросли на 3%, а доходы снизились на 5%. Как отмечают эксперты, при этом поступления налога на прибыль сократились на 26%, а помощь из федерального бюджета — на 16%. Более существенного общего падения доходов удалось избежать только благодаря росту поступлений от НДФЛ на 11%, который связан как раз с увеличением зарплат бюджетников.
Российская экономика продолжает замедляться, регионы уже сокращают капитальные вложения из бюджета, поэтому в дальнейшем удерживать такой низкий темп роста расходов будет крайне сложно, предупреждают эксперты.
Если сроки выполнения указов Путина не кооректировать, то регионы не справятся с поставленной задачей без помощи федерального бюджета. Но нужные суммы могут оказаться даже для него непосильными. По оценке S&P, при существующей динамике налоговых доходов дополнительная помощь регионам должна составить до 0,9–1% ВВП в этом году и 2,1% ВВП в 2014 году, сверх предусмотренных действующим бюджетом 2,3% ВВП в 2013 году и 2,2% ВВП в 2014-м . Всего потребуется порядка 2 трлн руб., что сопоставимо с текущим объемом Резервного фонда (2,85 трлн руб.).
Кроме того, выходом мог бы стать пересмотр темпов и сроков реализации президентских указов. Например, в апреле Владимир Путин санкционировал перенос сроков выполнения своего указа о расселении ветхого и аварийного жилья на два года. Пересматривается и госпрограмма вооружений.
S&P предполагает, что в итоге может быть принято комбинированное из этих двух подходов решение по балансировке региональных бюджетов.
Напомним, в октябре 2012 года Минфин России сообщил, что регионам потребуется около 320 млрд руб. на реализацию майских указов президента о повышении зарплаты бюджетникам. В феврале эксперты оценили реализацию предвыборных обещаний Путина в 5,1 трлн руб. В апреле Владимир Путин пригрозил распустить Правительство РФ, если его майские указы и поручения не будут выполняться. В мае Путин заявил, что в 2013 году в регионы было направлено 192 млрд рублей на финансирование мероприятий, непосредственно вытекающих из его майских указов. При этом по итогам первого квартала раскассировано только 17 млрд рублей или менее 10% средств. Тогда же президент раскритиковал практику утверждения не обеспеченных финансированием программ.
Отметим, что правительство области сократило бюджетную поддержку ряда областных программ, в том числе по развитию сельского хозяйства, для того чтобы найти финансы на обещанное президентом Путиным повышение зарплат бюджетников.
Нашли ошибку? Cообщить об ошибке можно, выделив ее и нажав
Ctrl+Enter
© 2003-2024