Не остановить: в Калининградской области уменьшается количество предпринимателей

В Калининградской области в прошлом году с учета в ПФР снялось 4 800 индивидуальных предпринимателей (ИП) и 5 559 юридических лиц. Встало на учет только 3 676 ИП и 5 547 юрлиц. Как отметили в отделении ПФР, в 2012 году динамика была обратной — на учет встало 4 684 ИП, а снялось — 3 172. Снимались с учета те ИП и юрлица, которые не вели деятельность, заметили в отделении. Всего в регионе на 1-е января 2014 года насчитывалось 63 229 индивидуальных предпринимателей и 60 598 юридических лиц.

Как считает региональный бизнес-омбудсмен Георгий Дыханов, у этой отрицательной динамики несколько причин. Первая — в прошлом году были повышены налоги и взносы во внебюджетные фонды. «С 2014 года заработала более гибкая система — платежи стали зависеть от оборота, но, по сути, она положения не меняет, — пояснил он. — Кроме того, в целом в стране и регионе отсутствует экономический рост, инвестиции. Это особенно влияет на юридических лиц — среди них растет количество убыточных. Хочу отметить, что если бы процедура закрытия юридического лица была бы не такой сложной, как сейчас, то прекратили бы работу еще больше предприятий». Также растет административное давление на бизнес со стороны надзорных органов. «Еще один важный момент — стал сложнее закон о госзакупках, а это один из основных игроков на рынке России, — добавил Дыханов. — У нас теперь нет никаких ограничений для участия в них. В тех же странах Евросоюза, как правило, прописывается, что участвовать в госзакупках могут только свои организации, в лучшем случае — из ЕС, а иностранные — не могут. У нас же теперь такого различия не делают».

Президент Калининградской торгово-промышленной палаты Алексей Зиновьев считает, что уход предпринимателей вполне обоснован. «Безусловно, если сначала дать налоговые льготы ИП-шникам, а потом их отобрать, то количество предпринимателей сократится, — пояснил он. — Это настолько предсказуемо, что было понятно даже в момент принятия этого решения. Ведь о чем всегда говорят предприниматели: „Пожалуйста, установите четкие и долгосрочные правила игры“. Даже если сейчас ввести все мыслимые льготы для малых и микропредприятий, это не приведет к моментальному „возрождению популяции“. Память останется, про то как „вводили льготы, потом отменяли, сейчас опять введут, потом опять отменят“». Кроме того, он напомнил, что в 2012 году активно проводилась кампания по повышению самозанятости среди безработных. «Было бы очень интересно посмотреть, кто из этих „58 800“ получивших помощь остался в строю предпринимателей, — заметил Зиновьев. — А еще — статистика же очень тонкая вещь. Могу добавить цифр на размышление. Количество выданных нами сертификатов происхождения товаров за 2013 год выросло — с 65 722 в 12-м году до 72 409 в 13-м. И количество обращающихся к нам юридических лиц по вопросам выдачи сертификатов тоже увеличилось — в 2012 году их было 1 006, в 13-м — 1 445».

Калининградские тенденции совпадают и с общероссийскими. Первый вице-премьер Игорь Шувалов в среду на совещании у президента России Владимира Путина сообщил, что с момента перехода в 2013 году на новую систему налогообложения ИП, которая отменила предоставление налоговых льгот, количество предпринимателей стало уменьшаться. «До того как был принят этот закон, который лишал малых предпринимателей этой льготы, у нас было свыше 4 миллионов предпринимателей, — пояснил Шувалов. — В настоящий момент их у нас около 3,5 миллионов, это приблизительно столько, сколько было зарегистрировано в 2008 году. То есть мы имеем серьёзный отток, как нам многие специалисты говорят, в связи с тем, что был принят такой налоговый закон». Только в январе прошлого года снялось с регистрации на 100 тысяч ИП больше, чем зарегистрировалось, сказал он, к концу года эта разница снизилась до 39 тысяч человек. «По итогам января 2014 года отрицательное сальдо — порядка 10,5 тысяч предпринимателей, — добавил Шувалов. — Это, конечно, уже не 100 тысяч, как было год назад, но по-прежнему цифра отрицательная». Как подсчитала ФНС, только 26% аннулировавших регистрацию ИП работали и платили налоги.

О том, что двукратное увеличение размера страховых взносов и налогов для индивидуальных предпринимателей заставит бизнесменов сниматься с регистрационного учета и уходить в тень, еще в марте прошлого года заявил в интервью газете «РБК daily» глава «Опоры России» Александр Бречалов. Он предположил, что до конца 2013 года в России снимутся с регистрации около 600 тысяч ИП. Как отмечала тогда «Лента.Ru», за счет повышения ставок для самозанятого населения правительство планировало в 2013 году сократить дефицит Пенсионного фонда России на 40 млрд рублей.

Массовый уход предпринимателей обеспокоил власти, и уже в конце марта президент Владимир Путин предложил проанализировать ситуацию и выработать варианты по размеру социальных платежей для ИП. В июле он подписал закон о снижении взносов в государственные внебюджетные фонды для индивидуальных предпринимателей с 1 января 2014 года. А в августе правительственная комиссия под руководством Игоря Шувалова решила, что повышение ставок страховых взносов для предприятий малого бизнеса начнется через два года и будет постепенным.

Сейчас же для того, чтобы поддержать малый и средний бизнес (МСБ), правительство разработало законопроект о создании Агентства кредитных гарантий с уставным капиталом в размере 50 млрд рублей. Через сеть фондов оно должно будет стимулировать долгосрочное кредитование МСБ. Кроме того, Минпромторг предложил предоставлять льготы по налогам, таможенным и арендным платежам тем предпринимателям, которые согласятся строить высокотехнологичные производства.

Нашли ошибку? Cообщить об ошибке можно, выделив ее и нажав Ctrl+Enter

Текст: Татьяна Новожилова