На три буквы: как исполняется ФЦП в Калининградской области

По данным областной контрольно-счётной палаты, за первое полугодие 2014 года исполнение Федеральной целевой программы составило 880 млн рублей. Это всего 5,5% от объема средств, предусмотренных на её реализацию.

Пять с половиной процентов

Вопрос о том, как в Калининградской области исполняется Федеральная целевая программа, в рамках которой идёт строительство школ, детских садов, очистных сооружений, газопроводов и даже Театра эстрады, не сходит с повестки уже несколько лет. После того, как в понедельник Правительство РФ утвердило новые правила предоставления субъектам субсидий из федеральных средств, ужесточающих правила получения федеральных денег, проблема исполнения ФЦП стала куда острее.

Глава контрольно-счётной палаты Калининградской области Леонид Сергеев, комментируя это решение, сообщил «Новому Калининграду.Ru», что не видит ничего оптимистичного в решении Правительства РФ.

«К сожалению, бывают у нас неосвоения. Не могу конкретно сказать по объектам ФЦП — для этого нужно будет поднимать результаты проверки, но ничего хорошего здесь нет. Сейчас многие объекты сдаются под конец года. Если решение будет приниматься в апреле, наша нерасторопность может нам дорого стоить», — считает Сергеев. Он также отметил, что зачастую проблемы с утверждением тех или иных соглашений возникают и из-за федералов — региональным чиновникам «приходится буквально жить в Москве около кабинетов, чтобы подписать ту или иную бумагу».

При этом на вопрос о том, в каком объёме исполнена Федеральная целевая программа Калининградской области в 2014 году, Леонид Сергеев ответить затруднился, порекомендовав направить соответствующий запрос. Ответ на запрос, впрочем, не заставил долго ждать. Счетная палата пристала его уже во вторник.

«В бюджете Калининградской области на 2014 год утверждены бюджетные ассигнования за счёт средств федерального бюджета на реализацию 

В бюджете области на реализацию ФЦП в 2014 г. заложено 15 млрд 985,6 млн руб. За первое полугодие бюджет исполнен в сумме 880 млн руб.

мероприятий Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2015 года государственной программы РФ „Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года“ в сумме 15 млрд 985,6 млн руб., за первое полугодие 2014 года областной бюджет по всем мероприятиям федеральной целевой программы исполнен в сумме 880,0 млн руб.», — говорится в ответе.

При этом выяснилось, что актуальной информацией об исполнении ФЦП на 1 октября 2014 года контрольно-счетная палата Калининградской области пока не располагает — эти данные будут представлены областным минфином вместе с отчётом об исполнении областного бюджета за 9 месяцев 2014 года. Также пока у аудиторов КСП нет информации о соблюдении графиков строительства по отдельным объектам по состоянию на 1 октября 2014 года. «Этой информацией контрольно-счетная палата Калининградской области будет располагать после предоставления главными распорядителями бюджетных средств (министерством ЖКХ, министерством строительства, министерством культуры и министерством здравоохранения) соответствующих сведений, о чем вам будет сообщено дополнительно», — говорится в ответе.

Отметим, что редакция «Нового Калининграда.Ru» ещё в понедельник направила в правительство области запрос с просьбой оценить ситуацию с исполнением ФЦП в свете негативных перспектив, которые открываются после 1 января 2015 года. Однако в правительстве прокомментировать эту тему не смогли. «Ответственным за проработку вопроса назначен вице-премьер Юрий Федяшов. Он взял тайм-аут в три дня», — сообщили в правительстве в среду вечером.

Контрольная под угрозой срыва

По данным на конец июня, до конца 2014 года в Калининградской области должны быть введены в эксплуатацию 129 объектов инженерной и социальной инфраструктуры, которые возводятся в рамках ФЦП. За полгода было введено 28 объектов, или 20% от общего числа. Самым крупным из введённых с начала года объектов ФЦП стали канализационные очистные сооружения в Советске мощностью 25 тысяч кубометров стоков в сутки. Самым проблемным объектом оставались канализационные очистные сооружения в Калининграде, застройщиком по которым выступает ОАО «Мостострой № 6».

Кстати, в сентябре мэр Калининграда Александр Ярошук объявил выговоры и пригрозил увольнением своему заместителю Артуру Крупину и директору управления капитального строительства Евгению Суртаеву. Недовольство градоначальника вызвало медленное использование средств, выделенных на строительство в рамках ФЦП и областной инвестиционной программы. В частности, речь шла о проектах, по которым работы еще не начались: реконструкция улиц Фрунзе и 9 Апреля, возведение съездов со второй эстакады, детских садов.

«По этим стройкам мы сильно отстаем. Лишь к концу года будут отыграны эти объекты. По проектам четырех детских садов на улицах Левитана, Октябрьской, Хмельницкого и Аксакова мы только сейчас получаем документы, аукционы на их строительство проведем только в ноябре—декабре. Налицо перенос сроков на следующий год. Считаю это недопустимым, и поэтому предупреждаю каждого, что вы лично отвечаете за все эти объекты. Дорожная карта, которая согласовывалась нами с правительством Калининградской области, должна выполняться, а сроки исполнения ФЦП и ОИП, установленные муниципальными контрактами, — соблюдаться. В случае их срыва виновные будут наказаны, вплоть до увольнения!» — заявил Александр Ярошук.

Напомним, в конце июля Правительство России утвердило план реализации программы развития Калининградской области, который включает 14 «контрольных событий», предусмотренных ФЦП. Три «контрольных события» уже наступили: это завершение строительства газопроводов и объектов газификации, сданных за три квартала 2014 года в Балтийске и Багратионовском районе. Четвертым должен стать ввод Театра эстрады в Светлогорске: план федеральных властей предусматривает, что это произойдет в декабре 2014 года. При этом, как выяснилось в начале октября, согласно «последним договоренностям», подрядчик обязуется сдать новый Театр эстрады в Светлогорске до 1 июня 2015 года.

Впрочем, есть и положительный момент в деле исполнения ФЦП: одним из контрольных мероприятий 2015 года должна была стать сдача в эксплуатацию школы в Полесске. Объект стоимостью 700 млн рублей удалось достроить раньше срока — 2 октября. Вопрос в том, поможет ли эта неожиданная удача региональным властям выполнить контрольную.

Нашли ошибку? Cообщить об ошибке можно, выделив ее и нажав Ctrl+Enter

Текст: Оксана Майтакова