Безвизовый режим: кто и зачем запретил турфирмам делать польский «шенген»

14 сентября из-за вступления новых правил оформления шенгенских виз калининградские туристические компании лишились аккредитации при Генеральном консульстве Польши. В ближайшее время, пока это решение не будет отменено, они не смогут подавать документы для своих клиентов для оформления выездных документов в эту страну. Что стоит за этими новациями, как скажутся они на туристическом рынке региона? В этих вопросах пытался разобраться «Новый Калининград. Ru», привлекая в качестве экспертов участников рынка, представителей областного правительства, Генерального консульства и обычных туристов.

Казус Польши

Первая публикация о возникших у туристических компаний Калининграда и Москвы трудностях появилась в российских СМИ только 22 сентября. О самой отмене аккредитации на получение виз для своих клиентов участники рынка выездного туризма, работающие на польском направлении, знали заранее. «Нас поставили перед фактом, 14 сентября новые правила вступили в силу», — пояснила председатель Ассоциации предприятий туристической индустрии Калининградской области Тамара Торопова.

В общении с корреспондентом «Нового Калининграда. Ru» она рассказала, что Польша стала единственной страной, которая так отреагировала на вступление новых правил оформления шенгенских виз.

Подтвердила эту ситуацию и директор туристического агентства «Атлас-Тур» Эльвира Лаверова. «Взять ту же Словакию. Если тур в эту страну, то аккредитованная туристическая компания может и дальше собрать пакет документов, подать его через консульство Латвии. Туристу только необходимо прийти, сделать биометрию и сфотографироваться», — уточнила руководитель туристической компании.

Все директора калининградских туристических фирм, с кем удалось переговорить 23 сентября, в один голос утверждали, что отмена аккредитации, запрет на коммерческое содействие в оформлении визы приведут к неудобству для клиентов, а главное — к подорожанию туристического продукта.

— Раньше клиент обращался в турфирму и получал готовое пакетное предложение: визу, трансфер, бронь в отеле, туры, экскурсии. При этом при групповом бронировании в отеле клиенты получали значительную скидку. В настоящее время, скорее всего, цена поездки для самостоятельного туриста вырастет из-за этих нововведений, — считает руководитель Ассоциации предприятий туристической индустрии Калининградской области Тамара Торопова.

За бортом системы

Еще один минус новой системы взаимодействия Генконсульства Польши и туристических компаний — это сложности, с которыми могут столкнуться гости Калининградской области, приезжающие на отдых в санатории и пансионаты региона. На огромной территории от Урала до Дальнего Востока остались считанные визовые центры, которые имеют право выдавать документы по новым правилам. Отсутствие возможности подать документы непрописанным в области жителям напрочь закрывает им дорогу в Гданьск, Варшаву или Краков.

О своей истории «Новому Калининграду. Ru» в связи с этим рассказал полковник в отставке Иван Николаевич. Он с супругой живёт в маленьком сибирском городке. Этим летом семейная пара побывала в Светлогорске — в санатории Министерства обороны. «Дочь предложила нам заранее сделать шенгенские визы, чтобы мы могли, будучи на курорте, съездить на пару дней в Польшу — супруга там никогда не была, а сам я был только в советские времена, когда служил на Балтфлоте. Однако в нашей окраине визовых центров нет, ближайший — в Новосибирске, до которого лететь с пересадками на самолете, — рассказал военный пенсионер. — Мы приехали в Светлогорск, и в санатории представитель турфирмы помог нам с экскурсией — визы оформили за 7 тысяч рублей на двоих за 7 дней. Автобус с такими же туристами, как я, был полным — 45 человек. Почти все были в Гданьске впервые, и всем очень понравилось. Там нас встречал гид Анджей, который рассказывал, что в Польше очень любят русских туристов.

— Я так понимаю, что теперь возможности съездить за границу у некалининградцев, отдыхающих в санаториях, не будет? Что ж, очень жаль. Мы-то, наверное, переживем. А вот самим полякам это вряд ли принесет пользу, — говорит Иван Николаевич.

Вопросы без ответов

Понимают пагубность последствий принятых решений и представители польской туриндустрии. Они оказались такими же заложниками новых правил. Поэтому 14 сентября вместе с калининградскими коллегами ходили на встречу с Генеральным консулом Польши в Калининграде.

«К этой встрече было подготовлено письмо в адрес руководства дипломатического ведомства. В нем были обозначены риски и проблемы, к которым может привести решение об отмене аккредитации. Нас услышали. При этом гарантий о скором ответе на наше обращение и об отмене принятого решения нам не сказали. Не услышали мы ответа на вопросы, почему турфирмам запретили содействие в получение виз для тех, кто уже прошел биометрию. Или как быть со школьными группами, когда участникам поездки нет 12 лет (им не нужно сдавать отпечатки пальцев)», — рассказала Торопова.

Что дальше?

Участники туриндустрии признают, что решение Генконсульства Польши уже в ближайшее время приведет к снижению потока путешественников в соседнюю страну. При этом за последние семь месяцев, по данным пресс-службы Калининградской областной таможни, количество автобусов, проследовавших через российско-польскую границу, увеличилось на 2%. Статистика оставшихся четырех месяцев этого года будет, скорее всего, не такой радужной.

По словам директора одной из турфирм Калининграда, за неделю после введения биометрии турпоток из Калининградской области в Польшу уже ощутимо снизился. «Если раньше в сентябре турфирмы отправляли по пять автобусов на выходные, то сейчас из Калининграда отправляется лишь один», — приводит ее мнение «Интерфакс». По оценке директора туристического агентства «Атлас-Тур» Эльвиры Лаверовой, наиболее заметно его снижение будет заметно на новогодние праздники. «Сейчас межсезонье, люди при необходимости пользуются карточками МПП, визами, выданными в консульствах других стран Шенгенской зоны. Раньше наоборот было: для формирования хорошей визовой истории люди ездили на выходные в Польшу и получали без проблем потом многолетние мультивизы», — рассказала Лаверова.

«Люди к этому уже скоро привыкнут, примут новые правила как неизбежность и будут сами оформлять визовые документы, несмотря на неудобство. До этого шли в турфирму, платили за одну услугу и экономили время», — сделал прогноз директор туристической компании «НикаТур» Дмитрий Шимаковский.

«Нетрудно догадаться, что проиграют от этого решения и польские компании: транспортные, отели, рестораны, культурные учреждения. Но к тому, что простые граждане, экономические интересы приносятся в жертву идеологическим вызовам, привыкли и россияне, и поляки», — выразил свою точку зрения руководитель Польского культурного центра в Калининграде Томаш Оманьски. «Политического злого умысла в этой ситуации я не исключаю. Хотя это, может быть, временные проблемы, которые вызваны техническими вопросами и желанием консульства навести порядок с фирмами, которые оказывают посреднические услуги. Многие из них не занимались туристическими поездками, а только помогали получать визы. Вопросов много. Ответов на них официальных пока нет. Только догадки», — пояснил Оманьски.

Директор Польского культурного центра в Калининграде сообщил, что разъяснений от МИДа Польши по вопросам аккредитации не поступало.

— Необходимо подождать. При этом стоит признаться, что групповой туризм в Польшу уже сошел на нет. Подавляющее большинство приезжающих в нашу страну — это самостоятельные туристы. Но если есть компании, значит есть спрос. Главное сейчас: это думать, как даже в этой ситуации технических или политических сбоев с обеих сторон находить способы для диалога и остановки спирали конфронтаций, — заметил Томаш Оманьски.

Захотят ли искать компромисс и выход из сложившейся ситуации представители официальных польских дипломатических кругов, будут ли отстаивать интересы турфирм региона в профильном министерстве, пока неизвестно.

В Агентстве по международным и межрегиональным связям подчеркнули, что драматизировать ситуацию не стоит и видеть в ней особое отношение Польши к Калининградской области нет смысла. «Эта практика применяется во всех консульствах этой страны в России. Она связана, прежде всего, с желанием убрать посредников в вопросе получения визы. Для туристов это выгодное нововведение. Для турфирм — спорное. Они направили обращение для получения официального разъяснения. В ближайшее время они его получат», — прокомментировала данную ситуацию врио министра-руководитель агентства Алла Иванова.

Она также напомнила, что в свое время правительство направляло предложения в консульства Литвы, Польши и Германии для введения особого порядка выдачи виз для транзитных туристов. «Они восприняли их позитивно, увидев в них обоюдную выгоду. Однако существуют свои правила для рассмотрения и утверждения таких процедур, которые, в том числе не в ведении руководителей консульств. При любой юридической возможности мы готовы поддержать турбизнес региона, сделать все, чтобы снять мешающие ему барьеры. Страны, входящие в Шенгенскую зону, ограничены определенными правилами. При этом у них есть свои консульские практики, которые нужно принимать и уважать. В случае с отменой аккредитации, уверена, что это решение может быть откорректировано. В этом заинтересованы и российская, и польская стороны», — отметила Иванова. Пока же стоит подождать официальных разъяснений, заключила она.

Таким образом, в ожидании изменений регламентов туристам остается привыкать соблюдать новые правила получения виз, использовать МПП или документы, выданные в других консульствах. А туристическим компаниям ничего не остается, как в очередной раз пересматривать свои финансовые планы и направления развития.

Фото — Алексей Милованов, «Новый Калининград.Ru»

Нашли ошибку? Cообщить об ошибке можно, выделив ее и нажав Ctrl+Enter

Текст: Станислав Пахотин