На том бережочке, назад в будущее и чиновничьи дары

Важные события пятницы: губернатор Николай Цуканов трусливо осматривает скандальные стройплощадки втайне от прессы; сочинение отвоевывает утерянные позиции в выпускных экзаменах в школах России; а правительство установило сумму допустимого подарка для чиновников, который вполне законно можно преподносить госслужащим.

guber na obyekte.jpg На том бережочке
В пятницу губернатор Калининградской области Николай Цуканов проявил недюжинную, практически былинную отвагу, презрел штормовой ветер и холодный январский ливень и отправился осматривать ход реконструкции набережной Трибуца в областном центре. Официальный сайт правительства красочно живописует происходившее там: «глава региона проконтролировал работы по реконструкции берегоукрепительных сооружений. Применяемые здесь технологии планируется использовать при обустройстве аналогичных объектов в районе Острова, на котором разместятся ключевые объекты калининградских матчей Чемпионата мира по футболу 2018 года». Власти города и области сошлись во мнении, что поводов для тревоги нет, подрядчик трудится в поте лица. Сдать готовый объект, входящий в Федеральную целевую программу развития области, обещают через полгода. «Ждать осталось недолго — ко Дню города строители обещают представить калининградцам обновленную набережную», — сладкоречиво вторит правительственным тезисам пресс-служба мэрии.

К сожалению, приходится ограничиваться лишь официальными заявлениями. Выезд губернатора и заместителя главы Калининграда Артура Крупина проходил фактически втайне от прессы, присутствовали при осмотре стройплощадки лишь те, кто освещает деятельность правительства и мэрии по контрактам за бюджетные средства. Руководитель правительственной пресс-службы Лариса Полякова подтвердила, что приглашены были лишь два телеканала — «Каскад» и ГТРК «Калининград». Остальных, по её словам, позвать «не успели», потому что выезд был «незапланированным» и якобы всё делалось в большой спешке. Да ещё и погода. «Очень хотелось бы послушать, что бы вы сказали мне на приглашение через 5 минут быть на Трибуца в дождь и ураганный ветер», — заявила в дискуссии в Фейбуке Полякова в ответ на закономерное негодование.

Между тем, многие, в первую очередь те, кто не связан с правительством денежными обязательствами, сказали бы «спасибо» и с радостью приехали узнать, что же творится на стройплощадке и как выполняется обязательство завершить берегоукрепительные работы до конца 2013 года. Ведь именно такое обязательство (закреплённое в госконтракте) взял на себя подрядчик данной реконструкции, ОАО «Мосинжстрой» и её гендиректор Юрий Кожевников. В октябре он на таком же мероприятии заверял, что основные работы должны быть завершены до конца года, а затем начнётся «благоустройство». Несмотря на готовность Кожевникова, верилось тогда в его слова с трудом, потому что изначально продолжительность выполнения работ оценивалась в 21 месяц, но получил вожделенный контракт «Мосинжстрой» лишь в августе 2013 года.

«Вожделенный» в данном случае вовсе не преувеличение. Конкурсная эпопея с контрактом на реконструкцию набережной Трибуца является одной из самых драматичных в истории нынешнего правительства области и его изящной политики размещения госзаказа. Контракт должен был быть заключён ещё в январе, но итоги двух аукционов — в декабре 2012 года и в феврале 2013 года были отменены в связи с большим количеством жалоб участников, а аукцион в апреле вообще не состоялся. Эти же жалобы послужили причиной для 13 внеплановых проверок, проведённых Федеральной антимонопольной службой в конкурсном агентстве правительства области. Весьма активным жалобщиком было как раз ОАО «Мосинжстрой», которое в итоге всеми возможными способами, включая драматическое снижение цены с 630 до 521 млн рублей, всё же получило этот контракт. Очевидно, вожделенный.

Судя по фотографиям, сделанным в пятницу, на месте работ и не пахнет завершением берегоукрепления. Однако губернатор делает хорошую мину и заявляет, что у него нет тревог насчёт контракта, который изначально был рассчитан на 21 месяц, а должен быть выполнен за в три раза меньший срок. Заявляет это на камеры, за которыми стоят журналисты, фактически купленные на бюджетные деньги. Остальных позвать на этот драматический выезд «не успели». Вопросов тут, собственно, остаётся два. Первый — если, как заявляют в правительстве, применяемые на Трибуца технологии планируется использовать при обустройстве аналогичных объектов в районе Острова к ЧМ-2018, входит ли в число этих технологий подтягивание контракта под нужного подрядчика всеми способами? Является ли одной из технологий сокращение сроков работ в результате этого подтягивания? И что построят на Острове нужные правительству компании?

Второй вопрос чуть проще, и ответ на него куда более очевиден. Если губернатор предпочитает осматривать подобные скандальные объекты втайне от прессы, заставляя подчинённых объяснять закрытость таких вот неоднозначных мероприятий плохой погодой и недостатком времени, то возможно ли, что он на самом деле вовсе никакой не обладатель недюжинной, практически былинной отваги, а банальный трус? Напоминать о том, что именно такими способами с именно такими объяснениями скрывался от неугодной прессы предшественник Николая Цуканова, наверное, не стоит.

Алексей МИЛОВАНОВ, главный редактор

shkola_6.jpg Назад в будущее
Реформа образования, похоже, в самых выпуклых своих частях пытается вернуться в старые формы. Вот, например, и десяти лет толком не прошло с момента введения ЕГЭ, даже одно поколение школьников не успело вырасти под его сенью, как Дмитрий Медведев решил, что необходимо вернуть в экзаменационную систему уже вроде как мумифицировавшиеся сочинения. Теперь оценки за сочинение будут учитываться при поступлении в вузы наравне с ЕГЭ по русскому языку.

Это не первая и наверняка не последняя новация, всплывшая из тьмы веков. В июне прошлого года министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов сообщил, что для воспитания скромности и аккуратности необходимо вернуть школьную форму. Но он был не пионером этого начинания, а только проводником. Истинным реаниматором фартуков и школьных курток был Владимир Путин, поручивший Правительству РФ еще весной подготовить законодательную базу для введения школьной формы в государственных общеобразовательных учебных учреждениях. Вскоре свой «скромный и аккуратный» вариант за 3–3,5 тысячи рублей предложил «красный модельер» Вячеслав Зайцев. А там и депутаты приняли участие в создании визуального облика идеального школьника. Но пока до полной стандартизации дело так и не дошло.

Чуть позже наш президент взялся и за более сложный и благодарный предмет — историю. По его мнению, в России должна быть единая концепция курса собственной истории. Как выяснилось в октябре, фигура трижды президента там будет удостоена отдельного раздела. И, естественно, наши федеральные законодатели не могли не принять участие в этом деле и творчески его развить. Одна из легендарных госдумовских женщин-единороссок Ирина Яровая собралась внести поправки в закон «Об образовании РФ», благодаря которым в стране появится базовая линейка учебников по русскому языку, литературе и истории Отечества. «Это важно для формирования единства образовательного и культурного пространства, — пояснила насущность своей инициативы Яровая. — Иногда очень важно отказаться от неких стереотипов и мифов о том, что вариативность учебников способствует качеству образования».

Какая-то сермяжная правда во всей этой унификации, конечно, есть. Почти любой родитель школьника хотя бы раз, да выпучивал глаза, глядя в учебники даже первого класса. Которые и на учебники-то мало похожи. Да и до момента оформления чадушки в начальную школу голова у многих шла кругом от попыток понять, чем отличается школьная программа «Гармония» от, например, «Школы России», а «Начальная школа 21-го века» от «Школы 2100». Да и потом, в средних классах, разнообразие выбора тех же учебников по русскому языку — 15 штук — тоже может многих, включая учителей, вогнать в ступор. Ведь в результате все дети, независимо от программ, учебников и цвета шариковых ручек, должны успешно сдать один и тот же ЕГЭ. Один на всю страну. И пока еще никто не смог сказать, какая школьная программа в первых классах и какие учебники в средних и старших приводят к наилучшим результатам. Хотя в целом с образованием дела у нас обстоят все хуже и хуже, считают многие россияне.

Может быть, отказ от излишнего разнообразия, возврат сочинений и единого подхода к школьным предметам что-нибудь и изменит в лучшую сторону. Сомнения вызывает только необходимость цветовой дифференциации штанов. Но вдруг и это поможет хотя бы сдать экзамены?

Татьяна НОВОЖИЛОВА, корреспондент

images (1).jpg Чиновничьи дары
Чиновникам разрешили выкупать за свой счет преподнесенные им дорогие подарки. Соответствующий закон подписал Дмитрий Медведев. Эта инициатива обсуждалась с марта прошлого года. И если одни выступали за то, чтобы запретить любые подношения госслужащим, то другие предлагали быть не столь радикальными. Как видим, в итоге стороны пришли к консенсусу и установили планку дороговизны презента в 3 тысячи рублей.

Правда, и это определение весьма условно. Ведь для пенсионера и 500 рублей весьма внушительная сумма. Но, как бы то ни было, обо всех подношениях, которые стоят больше трех тысяч, чиновник обязан сообщить в письменном виде в специальной форме не позднее чем через три дня после получения подарка.

Затем сотрудники специальной организации произведут оценку презента, и если она не превышает 3 тысячи рублей, то подарок вернут обратно. В противном случае чиновнику придется выкупать презент за свой счет. Но только в том случае, если он не хочет с ним расставаться. Если вещь не будет выкуплена, то перейдет в распоряжение государства, которое потом имеет право выставить ее на продажу.

При этом цветы, награды и канцелярские принадлежности, вручаемые на официальных мероприятиях, под определение подарка не попали. Правда, эксцентричный лидер партии ЛДПР Владимир Жириновский категорично высказался о том, что следовало бы запретить всяческие подношения чиновникам. «Как только мы даем право что-то дарить, там может оказаться конвертик в коробочке для канцтоваров. Товарищ скажет: „Вот тут канцтовары стоимостью 2900, я их оставил себе, а внутри коробочки еще и конвертик, где несколько бумажек, уже в евро“».

В словах Жириновского есть рациональное зерно — ведь логично, что если что-то запрещать, то запрещать полностью, а не частично. Сейчас же новый закон можно сравнить с запретом употреблять спиртные напитки на рабочем месте, но только крепкие. Подобные меры вряд ли помогут поддерживать трезвую атмосферу в коллективе.

Есть и еще один немаловажный нюанс. Согласно данным социологов, большинство россиян, всячески порицая взятки, в то же время готовы «благодарить» врачей, учителей и других полезных им госслужащих. При этом большая часть опрошенных была за то, чтобы выразить свою благодарность в денежном эквиваленте. Получается довольно противоречивая ситуация. Но если раньше было не совсем понятно, где та тонкая грань между взяткой и подарком, то теперь эта граница установлена законодательно: 3 тысячи рублей.

Алёна ПЯТРАУСКАЙТЕ, корреспондент

Фото из архива «Нового Калининграда.Ru», пресс-службы правительства области и rpk-tc.imd.ru 

Нашли ошибку? Cообщить об ошибке можно, выделив ее и нажав Ctrl+Enter

Полулегальные методы

Замглавреда «НК» Вадим Хлебников о том, почему власти скрывают от горожан свои планы по застройке.