«Край позолоченного Ильича»: как Славск встретил Николая Цуканова

Как это обычно случается во время подобных визитов, оригинальный план поездки Николая Цуканова в Славский район начинался с наиболее приятных примеров освоения бюджетных средств. Один из таких — центральная районная больница. За последние полтора года там провели капитальный ремонт как стационара, так и поликлиники, установили оборудования на без малого 20 млн рублей и даже ввели технику в постоянную эксплуатацию. Что, кстати, случается далеко не во всех лечебных учреждениях региона, участвующих в программе модернизации здравоохранения.

Но всё пошло не совсем по плану. Цуканов решил вначале осмотреть несколько посёлков Славского района, отчего встречающим его чиновникам и журналистам в течение часа пришлось любоваться красотами парка, где расположена больница. Её фасад, на приведение в порядок которого средств, видимо, не хватило, выглядит крайне мрачно, а часть окон заменить не удалось, поэтому их попросту покрасили в белый цвет. Историческое здание 1891 года постройки видело лучшие годы; рядом с ним стоит небольшая постройка с изящными колоннами и порядком прореженными народом коваными решётками. По словам местных жителей, раньше там располагалась часовня, где отпевали тех, для кого медицина оказалась бессильна, а в подвале здания, для удобства, располагался морг. Он существует и сейчас, а вот часовня уже не функционирует. Чиновники в ожидании первого лица пытались расчистить территорию от машин врачей, те же, в свою очередь, недоумевали — мы, мол, тут работаем, с чего бы нам ради какого-то губернатора транспорт отгонять? Мимо часовни-морга сновала ободранная донельзя собака. Её шерсть местами была сбита в колтуны, где-то висела к земле грязными космами, а где-то попросту отсутствовала. Она шарахалась от одного человека к другому, пытаясь понять, кто же может помочь ей в её беде. Но не находила ответа и лишь ещё ниже припадала к земле.

Губернатор прибыл из глубинки в довольно мрачном расположении духа. В компании главы районной администрации Сергея Артюхова и довольно улыбающегося министра муниципального развития Сергея Булычёва Цуканов немедленно отправился инспектировать купленный за 14 млн рублей новейший рентген-диагностический комплекс. Комплексом управляет миловидная блондинка, только что закончившая медицинскую академию в Смоленске и решившая осесть в балтийской провинции. «А покажите-ка губернатору какой-нибудь перелом покрасивее!» — попросила главный врач, и на мониторе тут же высветилась сломанная нога. «Они у вас все чёрно-белые, цветных не бывает?» — осведомился Цуканов. Рентгенолог осторожно сообщила экс-торговцу медицинским оборудованием, что снимки костей традиционно монохромны. «А срезов у вас тут сколько?» — продолжил опрос губернатор. Ему ещё более аккуратно намекнули на то, что он встретился с рентген-аппаратом, а вовсе не с томографом. «Это же замечательная аппаратура!» — не растерялся глава региона.

Милая молодая девушка-рентгенолог — скорее исключение, чем правило среди персонала Славской районной больницы. Средний возраст врачебного персонала здесь составляет 55 лет, молодёжь ехать в район не хочет, поэтому больнице сейчас не хватает 6 специалистов. Губернатор тут же распорядился обеспечить рентгенолога 3-комнатной квартирой. «И отремонтировать её», — не растерялась врач. Когда чиновники попытались сообщить Цуканову, что выделять жильё врачам есть задача не из лёгких, он лишь отмахнулся: «Половину заплатите вы, половину — я». И под рассказ главврача о том, что средний персонал в больнице получает до 43 тыс рублей, отправился в отделение хирургии. По пути процессия прошествовала мимо того самого дежурного врача, машину которого чиновники судорожно пытались переместить перед приездом делегации. «О, поди и телохранителей у него хватает», — скептически прокомментировал шествие он. Врач был неправ: губернатор осмеливается перемещаться по районам без охраны.

В хирургии Цуканова ожидал единственный пациент. Юноша, который прописан в Калининграде, а живёт в Тимирязево, умудрился уснуть за рулём автомобиля прямо на пути поезда. Это стоило ему шести сломанных рёбер, разорванной селезёнки и ещё массы неприятных ощущений, но сейчас жизнь его вне опасности. «Что случилось-то?» — спросил губернатор. «Говори как есть — был белый, пушистый...» — усмехнулся хирург. Юноша лишь скромно улыбался и пожимал густо покрытыми татуировками плечами.

В отремонтированной параллельно со стационаром поликлинике Николай Цуканов решил не ходить дальше заполненной бумажными картами больных регистратуры. «Когда всё будет переведено в электронный вид?» — сурово спросил он. Главврач попыталась отшутиться, сказав с улыбкой, что постарается завершить процесс модернизации до конца года. Однако губернатор форсировал события, пообещав выделить недостающие 700 тыс рублей на ремонт фасада при условии, что больничная бюрократия будет переведена в электронный вид в кратчайшие сроки. «Хотите денег на фасад? Сколько нужно?» — спросил он. «Миллион!» — быстро просчитала расходы главврач. «100 тысяч с вас, 700 тысяч с меня — при условии, что интернет сделаете», — парировал губернатор. Спорить с ним желающих не нашлось.

На другом конце города Цуканова ожидал настоящий праздник. Яркие воздушные шары, вращающиеся на перекладине турникмены, наглядная агитация, сообщающая о том, как противостоять различным заболеваниям, включая сифилис... У входа в местную детско-юношескую спортивную школу дислоцировался первый в области передвижной «Медицинский кабинет — Мобильный Центр Здоровья». Центр представляет собой автобус с современным оборудованием для экспресс-диагностики сердечно-сосудистых заболеваний, обнаружения патологий лёгких и прочими возможностями для выявления факторов риска для предупреждения болезней. Тестирование происходит за считанные минуты, результаты тут же распечатываются и выдаются на руки населению. И дальше уже дело за народом — обратить ли внимание на предупреждения врачей или продолжать пить, курить и вести нездоровый образ жизни, или, всё же, лечь на более детальное обследование.

Перед автобусом, в числе иных врачей, губернатора радушно встречал один из бывших министров здравоохранения областного правительства Владислав Голиков. Динамика кадровой ротации в кабинете министров Николая Цуканова такова, что вскоре тот не сможет ступить и шагу, чтобы не натолкнуться на бывшего министра чего-нибудь. Однако Голиков был тут не случайно: после своей отставки в ноябре 2010 года он возглавил областной медицинский центр профилактики, который и реализует проект мобильных центров здоровья. «38 детей уже проверили!» — бодро отрапортовал Голиков. Цуканов, не обнаружив под рукой свободных детей, деловито уложил на койку для обследования сердца... корреспондента «Нового Калининграда.Ru». 

Диагностика эта и в самом деле подходит под определение «экспресс». Врач надевает на щиколотки и запястья по два зажима и просит «лежать спокойно». Что, кстати, непросто, учитывая, что процесс кардиологического исследования происходил под объективами десятка камер. Спустя буквально тридцать секунд монитор показывает, а цветной принтер распечатывает результаты. Они оказались немного тревожными: мобильный центр здоровья диагностировал лёгкую дисфункцию левого журналистского желудочка. «Наверное, отмечал накануне?» — со свойственным ему изящным чувством юмора прокомментировал диагноз губернатор. Но он был неправ. Дело было совсем в другом: сердце журналиста болело за жителей Славска. И, как показали дальнейшие события, болело не зря.

Промежуточной точкой осмотра стала районная библиотека. На её ремонт бюджет был готов выделить аж 7,5 млн рублей, однако библиотекари умудрились найти подрядчика, который согласился выполнить работы по приведению в порядок фасадов и внутренних помещений за почти вполовину меньшую сумму, и сделал это в срок и качественно. Что по нынешним временам большая редкость. Удалось даже отремонтировать мансарду, которая, по словам руководителя учреждения, была в «жутком состоянии». Теперь там прекрасная, не большая, но изящная выставка литовского художника и композитора Микалоюса Константнаса Чюрлёниса. «Так должны выполняться все работы, — констатировал губернатор. — А то вокруг тут не здания, а разруха какая-то».

Разруха в Славске, между тем, царит вовсе не вокруг, а в самом центре — на главной городской площади и в её ближайших окрестностях. Реконструкция площади продолжается с переменным успехом с октября 2011 года. Именно тогда компания «Тильзитстройтранс» заключила с администрацией Славского городского поселения контракт на сумму 2,5 млн рублей. Работы должны были быть выполнены в течение всего лишь 30 дней, однако не завершены и поныне. В день приезда губернатора в Славск по периметру площади виднелась раскопанная земля, рабочие деловито стучали резиновыми молотками по плитке, а от освещения и фонтанов, предполагавшихся проектной документацией, не было и следа. За всей этой бесхозяйственностью из-за кустов наблюдал вождь мирового пролетариата: статую Ленина в Славске перенесли чуть поодаль центра, зато покрасили ярко-золотистой краской. Любопытно, что год назад, в августе 2012 года, когда Цуканов наносил очередной визит в муниципалитет, картина на площади была точно такой же.

Губернатор на площади оказался в тесной компании двух глав, двух Сергеев: администрации района Сергея Артюхова и администрации городского поселения Сергея Давыдова. И чем дальше шло разбирательство ситуации, тем более уверенно выглядел Артюхов и тем более красным становилось лицо Давыдова. Попутно выяснилось, что на ремонт площади в рамках губернаторской «программы конкретных дел» было выделено уже целых 5,6 млн рублей. «Не вижу на эту сумму работ! Где они? — витийствовал Цуканов. — Где часы? Где фонтан?» Давыдов вяло пытался объяснить, что средства подрядчику были выплачены далеко не все, да и переведённые муниципалитет пытается через суд вернуть, так как сроки сдачи объекта давно прошли, а в работе выявлен брак. К сожалению для сити-менеджера, в суд администрация Славска обратилась лишь в апреле нынешнего года. 

Губернатор принялся призывать на помощь региональную Контрольно-ревизионную службу и даже прокуратуру, грозить суровыми карами и египетскими казнями, но представителей этих структур под рукой не оказалось. Сергей Давыдов продолжал краснеть. «Мы с вами разберёмся», — сурово заявил глава региона и поинтересовался у подрядчика, какие объекты, кроме злосчастной площади, тот строит. «Плотина на старой мельнице в Гусеве», — ответил подрядчик. Цуканов умолк. Здесь необходимо уточнение: гостевой дом и ресторан под названием «Старая мельница» расположены в посёлке Липово Гусевского района, где имел счастье появиться на свет сам Николай Цуканов. И, по некоторым данным, к деятельности гостевого дома он в недавнем прошлом имел определённое отношение. Видимо, увидев выражение лица губернатора, подрядчик тут же сообщил, что в окрестностях Гусева плотин, равно как и старых мельниц, несколько, да и работы там выполняются строго по графику. «Впервые вижу Ленина в кустах», — бросил в сердцах Цуканов и пешком, по раскопанной улице, мимо обшарпанных фасадов зданий отправился в Дом культуры, на встречу с жителями.

Лишь частично освещённый тусклыми лампами зал Дома культуры вместил явно больше положенного требованиями безопасности числа жителей 5-тысячного Славска и окрестных посёлков. Люди стояли в проходах, толпились в фойе и выглядывали из пожарных выходов, открытых для такого случая. Ведь с вентиляцией в зале также серьёзные проблемы. Губернатор расположился в свете софитов на пару с главой районной администрации Сергеем Артюховым — ни сити-менеджер Славска Сергей Давыдов, ни главы Советов депутатов не предпочли выходить на небольшую сцену.

Николай Цуканов сообщил народу, что находится в состоянии крайней печали после посещения центральной площади Славска, и вновь пообещал привлечь внимание прокуратуры к особенностям работы главы городской администрации. «Это позор всем властям», — сообщил он. И уточнил: «Бардак полный». После чего проверил отношение жителей к главе районной администрации; оно оказалось более-менее благосклонным. По крайней мере, на вопрос «встречается ли он с вами», губернатору ответило нестройное, но многоголосое «да». А на уточнение «это одни чиновники отвечают» — такое же вялое «нет».

Перехватив микрофон, Сергей Артюхов бодро презентовал населению плоды работы за последние годы. Суть этого рассказа, правда, не очень понятна, ведь если люди не видят в своей ежедневной жизни реконструированных детских садов, школ, больниц, приведённых в порядок дорог и проложенных ниток газопровода, то рассказывать им об этом со сцены как-то странно. Как бы то ни было, Артюхов, кроме прочего, пригласил всех присутствующих на очередной День города 3 августа, сопряжённый с «Колбасным фестом», спонсируемым местным переработчиком мяса, а также пообещал, что в ближайшие пару лет город будет перекопан. Ведь «канализация очень важна для экономического роста и экологии». Сложно сказать, как отреагировали на рассказ главы администрации жители — большая их часть уже замерла с поднятыми руками в ожидании микрофона, чтобы озвучить боль своих душ. Но выглядела презентация Артюхова для стороннего взора вполне внятно.

Цуканов попросил у населения «меньше выступлений и больше вопросов»; конечно, этот призыв пропал втуне. Большая часть вопросов касались сугубо личных интересов жителей района, а также содержали призыв к свержению своей, местной власти; впрочем от этого они не становились менее важными. Женщина с плакатом «SOS! Дайте слово Приозёрье» сообщала, что в этом посёлке «вода в канаве, коровы ходят, все боятся». Жители Вокзальной улицы в Славске рассказывали о том, что её давно пора переименовать в Болотную, а их дети и внуки вынуждены будут идти 1 сентября в школу в сапогах, и лучше не по колено, а по пояс. Седенькая старушка жаловалась на то, что к её дому газ подвели, но вот где взять 125 тыс рублей на внутридомовую разводку, она ума не приложит. Ирина Васильевна из посёлка Гастеллово рассказала крайне печальную историю о своём доме, где давным-давно прохудилась крыша. «Была инвалид — накрывали её полиэтиленом, она умерла» — говорила Ирина Васильевна со странно-безразличным выражением в голосе. «Я проехал по всем поселкам, я видел ваши дома», — пытался отбить атаку губернатор, но тщетно. Люди роптали.

Каждый второй выступающий костерил на чём свет стоит Сергея Давыдова. «Он не делает ничего хорошего, у него одни обещания, а сейчас ему обратно выделили делянку леса, и он занимается лесорубом. Мы не хотим чтобы он был!» — громогласно заявила одна из участниц встречи. Её поддержали бурными аплодисментами. Было очевидно, что сити-менеджер не устраивает ни жителей, ни губернатора. Да и депутаты уже успели предъявить ему на недавнем заседании претензию. Улучив момент, корреспондент «Нового Калининграда.Ru» поинтересовался у вышедшего покурить министра муниципального развития Сергея Булычёва о том, что же в правительстве думают делать с опальным главой администрации. Мрачно затянувшись, тот ответил: «Или разбираться с его работой, или снимать его нахер». И уточнил, что сити-менеджер ухитрился подписать забавный контракт: его полномочия, по словам Булычёва, истекают спустя год после того, как перестаёт быть легитимным взявший Давыдова на работу Совет депутатов. Губернатор, в целом, концепцию муниципального министра разделяет. «Если глава недорабатывает, может, пусть действительно дрова рубит? Может, у него призвание такое — дрова рубить?» — в какой-то момент заявил Цуканов.

Перечисление бедствий жителей Славского района, между тем, не иссякало. В посёлке Ясное нет спортивной площадки. Девушка-сирота не может получить квартиру, а из занимаемой сейчас её выгоняют. Баня в Гастеллово не работает уже который год, а глава администрации Славска, к которому относится посёлок, сидит на ней, как собака на сене. Школа в Славске переполнена, уже с 1 сентября она будет работать в две смены, а что делать дальше — непонятно. Да что там школа, в том же Гастеллово все посевы затоплены в результате деятельности... нет, не главы администрации, а бобров, и крысы доедают то, что не успело затонуть. «Нас бобры достали по всей области, надо давать людям лицензии на отстрел...» — пытался реагировать на поступающие жалобы губернатор. На это ему парировали тем, что в больницу не пускают без бахил, а их нужно покупать за 5 рублей пара. «Приносите с собой сменную обувь, и вас примут! Тапочки под мышку — и в больницу!» — пытался импровизировать Цуканов.

Губернатор требовал, просил и даже умолял. Он отправлял министров осматривать затопленные дороги и приказывал переставать пилить деревья по обочинам второстепенных дорог. Он обещал выделять жильё сельским учителям даже в обход требований жилищной инспекции и кредитовать жителей для подключения их квартир к газу. Главным системным предложением, впрочем, стало давно уже озвученное — поселковые администрации должны как можно скорее передавать району свои полномочия. Если они не сделают это в ближайшее время, заявил губернатор, то правительство перестанет поддерживать их финансово. А, следовательно, их функционал сведётся к нулю, так как возможностей для выполнения возложенных на них полномочий у местных самоуправителей не останется вовсе. «Кто не передаст полномочия району — тот будет жить на свои средства», — громогласно заявил Цуканов.

Но жители продолжали говорить, жители без устали озвучивали свои беды. И на большую их часть чиновники отвечали бюрократизмами — это, мол, не наш уровень полномочий, тут мы не в силах выделить средства, здесь нужна программа, а там надо обеспечить софинансирование. Более всего в подобной риторике преуспел к этому моменту уже помидорно-красный Сергей Давыдов. «Такое ощущение, что здесь вчера была война — вы же выбирали этих глав...» — как-то растерянно прокомментировал это Николай Цуканов. И сам в какой-то момент, в ответ на обвинение очередной старушки в том, что он, дескать, обещал починить крышу, в сердцах заявил совсем уж обидное: «Я работаю чуть больше 2 с половиной лет, ко мне какие претензии, я вам ничего не обещал».

Конечно, конкретной старушке с протекающей крышей Николай Цуканов лично ничего не обещал. Но в её глазах он — власть, и не зря ведь многие из участников этой встречи так сердечно благодарили именно губернатора за те свершения, к которым он, наверняка, не имел и малейшего отношения. Просто они, как та побитая и драная собака днём, у центральной районной больницы, не знают, куда податься со своими бедами. Канцеляризмами и бюрократизмами людей отпинывают от всех дверей, сообщая, что здесь «не тот уровень полномочий». Да, в известной степени жители виноваты сами, ведь депутаты, которые взяли на работу краснеющего главу администрации, выбраны ими — избирателями. Да и областные депутаты, одобрившие некогда кандидатуру губернатора, также получили мандаты не без помощи народа. И, по справедливости, гражданам бы и нужно страдать за собственный выбор. Но, всё же, это как-то... Бесчеловечно, что ли.