«Много общего?»: стоит ли нервничать Цуканову из-за задержания главы Сахалина

В среду против губернатора Сахалинской области Александра Хорошавина было возбуждено уголовное дело, в администрации прошли обыски. «Новый Калининград.Ru» выяснил, что объединяет губернаторов двух крайних субъектов, и стоит ли Николаю Цуканову нервничать из-за того, что творится с его сахалинским коллегой.

Много общего

Официальный представитель СК РФ Владимир Маркин подтвердил «Интерфаксу», что в отношении губернатора Сахалинской области Александра Хорошавина и его соучастников возбуждено уголовное дело по факту получения взятки. Губернатор доставлен в Москву, у него проведены обыски.

«По уголовному делу во взаимодействии с УСБ ФСБ России проведено 10 обысков на Сахалине и 5 — в Москве и Московской области. В московской квартире, на даче и в резиденции Хорошавина изъяты крупные суммы денежных средств в рублях и иностранной валюте, большое количество ювелирных украшений и дорогостоящие наручные часы и телефоны. Обыски продолжаются и в настоящее время», — цитирует агентство представителя Следственного комитета РФ.

На сайте правительства Сахалинской области, в состав которой входят и Курилы, говорится, что этот регион — единственный в России, полностью расположенный на островах. Надо признать, что в этом смысле Сахалин и Калининград весьма похожи — и тот, и другой регион — крайние в географическом положении. Сахалин является островом с буквальном смысле, Калининград — в переносном.

Александр Хорошавин был наделен полномочиями губернатора Сахалинской области в августе 2007 года президентом Путиным. Затем в августе 2011 года его переназначил на этот пост экс-президент Дмитрий Медведев. Как и губернатор Калининградской области Николай Цуканов, до назначения на пост главы региона он был мэром небольшого муниципалитета — города Оха, население которого составляет 21,5 тыс человек. Но это не единственный момент, который объединяет калининградского и сахалинского губернаторов.

Бывший сотрудник правительства Сахалинской области в разговоре с корреспондентом «Нового Калининграда.Ru» предположил, что столь мощный «наезд» на сахалинского главу, полномочия которого истекали в августе 2015 года, произошел из-за смены региональных элит.

«Ну и некие традиции Сахалина — в постсоветский период ещё ни разу не было плавной смены главы области. Последние три: Игорь Фархутдинов погиб (в августе 2003 года он разбился на вертолете — прим. „Нового Калининграда.Ru“), Ивана Малахова — сняли, теперь Хорошавин». На вопрос о том, какие силы могли способствовать смене региональных элит, собеседник «Нового Калининграда.Ru» высказал мнение, что, скорее всего, это были люди из Москвы. «Регион — лакомый кусочек для всех. Думаю, что скорее это интересно для московских элит», — сказал он.

Борьба элит в последние годы разворачивалась и в Калининградской области. В частности, в предпоследнем рейтинге Фонда развития гражданского общества от ноября 2014 года эксперты отмечали, что «у главы самого западного региона Федерации имеются некоторые проблемы в выстраивании отношений с внутренней элитой».

Кстати, в последнем рейтинге эффективности глав российских регионов, составленным ФоРГО в феврале 2015, года Николай Цуканов занимал соседнюю строчку с Александром Хорошавиным. Хорошавин делил 76 и 77 места с губернатором Астраханской области Александром Жилкиным, имея в запасе по совокупности факторов и оценок 52 балла из 100 возможных. Николай Цуканов занимал 78 место в рейтинге с 51 баллом.

Еще один момент, косвенно объединяющий глав двух крайних российских субъектов Федерации, — кадровые проблемы с формированием губернаторских команд. В Калининградской области за четыре с половиной года сменилось 15 вице-премьеров и больше десятка министров. Губернатор Сахалинской области, как буквально во вторник сообщила его пресс-служба, приступил к переформатированию своей команды. «Аппарат губернатора и правительства Сахалинской области занимается служебными проверками в отношении ряда министерств и ведомств. В частности, такие мероприятия состоялись не так давно в региональном министерстве спорта, туризма и молодежной политики. В рамках этой работы соответствующие проверки проводят и правоохранительные органы», — говорилось на сайте сахалинского правительства.

ОНФ также инкриминировал Хорошавину другие траты — закупку «Мерседеса» за 8 млн рублей, покупку двух вертолетов за 1 млрд рублей. Кроме того,  правительство области в 2013–2014 годах потратило более 850 млн рублей на фешенебельный ремонт кабинета министров, зоны губернатора и т. п., включая интерактивный унитаз с пультом управления, встроенной гидромассажной функцией и феном.

Отметим, что ранее глава Сахалина подвергался резкой критике со стороны Общероссийского народного фронта, который инкриминировал ему огромные бюджетные расходы на улучшение собственного имиджа в СМИ — по данным «фронтовиков», Хорошавин выделил на эти цели 680 млн рублей в год. 

Калининградское правительство хоть в отчеты ОНФ в этой сфере и не попадало, но также не скупится на собственный имидж, выделяя на него 50 млн рублей в год. На первый взгляд, расходы Калининградской и Сахалинской областей на эти цели несоизмеримы. Но не стоит забывать, что бюджет одной только столицы Сахалина Южно-Сахалинска, в котором живут 192 тысячи человек, составляет 20 млрд рублей. Бюджет Сахалинской области с населением 488 тысяч человек — 129,9 млрд рублей. В Калининградской области живет около 1 млн человек, бюджет составляет 45,34 млрд рублей

Общего мало

Экс-вице-премьер области по внутренней политике, глава регионального филиала ФоРГО Елена Волова полагает, что историей с Хорошавиным федеральный центр еще раз показал, что неприкасаемых в России нет. «Федеральный центр продемонстрировал серьезность своих намерений по борьбе с нарушением законности на всех уровнях власти, — сказала Волова корреспонденту „Нового Калининграда.Ru“. — Хочу отметить, что в рейтинге ФоРГО губернатор Сахалинской области занимал 77 невысокое место, что являлось для него сигналом о том, что проблемы существуют. И экспертное сообщество, и ОНФ часто критиковали руководство региона по разным позициям». На вопрос о том, есть ли что-нибудь общее между Хорошавиным и Цукановым, глава филиала ФоРГО отметила, что губернатор Калининградской области так же часто подвергается критике и экспертов, и ОНФ. «Но он старается гибко реагировать на критику, как это было, например, с проблемой с вечными огнями и МФЦ. За исключением, пожалуй, замечаний по исполнению антикоррупционного законодательства. Например, как было недавно с отказом наказать сотрудников правительства за некоторые нарушения», — сказала Волова.

Глава регионального офиса антикоррупционного центра «Трансперенси Интернешнл-Россия» Илья Шуманов считает, что у Николая Цуканова есть причины, чтобы нервничать из-за проблем у его сахалинского коллеги.

«Я могу оценивать только схожесть коррупционных и неформальных практик между нашими регионами, а они действительно в этом смысле очень похожи, — отметил Шуманов. — По заявлению руководителя ФСБ РФ, задержание сахалинского губернатора связано с коррупцией. Про коррупционные события в нашем регионе известно уже, наверное, всем, в том числе и в Кремле. Вопрос заключается в том, как быстро найдут человека, который может заменить Цуканова, и есть ли на эту замену политическая воля. Судя по сигналу с Сахалина, в системе принятия решений по отношению к главам регионов, очевидно, что-то серьезно меняется».

Шуманов предположил, что теперь недостаточно выказывать почтение федеральному центру, проводя последовательную политику генеральной линии партии и правительства. «Теперь требуется еще и не опустошать в собственных интересах и без того худеющие бюджеты регионов», — считает эксперт.

Социолог Алексей Высоцкий никаких связей между ситуацией в Калининградской области и на Сахалине не видит. «Есть шутка, что, с точки зрения теории вероятностей, определённо существует корреляция между длиной волны лунного света и высотой телеграфного столба. Вот примерно так и связан сахалинский случай с нашим. Сравнивать нефтегазоносный регион с высочайшим бюджетом и нашу малую небогатую эксклавную Родину на основе некоего фактора „смены элит“? Я, если честно, не понимаю и не вижу, где в Калининграде наблюдается „смена элит“, это с каких на какие? Все эти околополитические зарядки для ума — удел местных конспирологов, отчаянно не желающих поверить во второй срок калининградского губернатора. Поэтому вместо рациональных аргументов приводятся результаты гадания по птичьим крикам», — сказал Высоцкий.

Также не видит связи между губернаторами и политолог Владимир Абрамов. «Я посмотрел федеральные сахалинские известия. На этом замечательном острове идет глобальная борьба между „Газпромнефтью“ и „Роснефтью“. Ну и, естественно, в борьбе таких слонов всякие моськи губернаторские и страдают. Вот и всё. У нас, честно говоря, нет таких гигантов и полезных ископаемых, к счастью и к сожалению. Так что можно строить много аллюзий по поводу сходства, но я боюсь, что остальное сходство заключается в том, что они губернаторы-мужики и пока ходят на двух ногах».

Кстати, губернатор Калининградской области Николай Цуканов не знал о беде, которая приключилась с его сахалинским коллегой. «Я поздно вчера прилетел из Москвы и не успел прочитать. Значит, судьба такая», — сказал глава региона.

Нашли ошибку? Cообщить об ошибке можно, выделив ее и нажав Ctrl+Enter

Текст: Оксана Майтакова