Интернет-конференция руководителя территориального управления Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами по Калининградской области (ТУ РосОЭЗ по Калининградской области) Алексей Николаевич Конюшенко

Состоявшаяся 12 мая встреча руководителя Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами А.А. Алпатова и Губернатора Калининградской области Г.В. Бооса, на которой обсуждались вопросы создания и будущего функционирования особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Куршская коса», вызвала большой резонанс у общественности.

Прошедшая интернет конференция директора нацпарка Е.С. Снегирева посвященная началу строительства туристско-рекреационной зоны на территории «Куршской косы» показала, что у местного населения возникло много вопросов связанных со строительством объектов. Что будут строить, кто распоряжается земельными участками выделенными под строительство, не пострадают ли в результате столь глобального строительства люди, живущие на косе и будет ли обеспечена экологическая безопасность данного проекта?

На эти и другие вопросы посетителей «Калининград.Ru» ответит руководитель территориального управления Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами по Калининградской области Алексей Николаевич Конюшенко.

Родился 13 января 1954 году в Брянской области.
Окончил в 1982 году Калининградский государственный университет, юридический факультет.
В 1998 году защитил кандидатскую диссертацию. Кандидат экономических наук. Тема диссертации: "Формирование конкурентной среды и механизма антимонопольного регулирования экономики Калининградской области."
С 1990 по 1995 год - Заместитель председателя Калининградского Горисполкома, заместитель главы администрации г.Калининграда.
С 1995 по 1998 год работал руководителем территориального управления Государственного Антимонопольного комитета по Калининградской области.
С 1998 по 2004 год - Вице-мэр, председатель комитета муниципального имущества мэрии г.Калининграда.
С 2004 по 2007 год - доцент кафедры предпринимательского права юридического факультета РГУ им .Канта.
В октябре 2007 года назначен руководителем территориального управления Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами по Калининградской области.

1.  Уважаемый Алексей Николаевич.
Проведите, пожалуйста, мониторинг воздействия на окружающую среду Куршской косы не только планируемой инфраструктуры, но и агрессивное воздействи огромного количества мощной современной техники в период строительства, которое продлится не один год. Я имею ввиду строительную и дорожную технику, бетоновозы-миксеры, длинномеры со сваями, копровые установки, и сам момент забивки свай. Как он скажется на обитателях косы - животных, птицах, растениях, почве? Я представляю себе эту лавину строительных материалов и техники, ведь на время строительства это всё занимет гороздо больше места, чем потом занимает готовый объект.
Ну, и, конечно, выхлопные газы. Посчитайте, пожалуйста - грузопоток и пассажиропоток и пропускную способность этой несчастной косы, что от неё останется?
Любовь

При разработки проекта планировки территории особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Куршская коса»  предстоит оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) по всем аспектам. Этим займётся группа учёных, экологов, которую возглавит начальник экологического отдела «ЛУКОЙЛ-Калининградмор-нефть» Ольга ПИЧУЖКИНА. В рамках этой работы будут проведены все необходимые мониторинговые исследования. В данном документе будет дана оценка возможным экологическим рискам, которые могут возникнуть при строительстве турзоны, а также рекомендации по их предотвращению и минимизации. Все работы связанные со строительством на территории Куршской косы будут осуществляться только после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы и  строго в рамках разработанного проекта планировки территории «Куршская коса». Все шаги по созданию и функционированию турзоны согласовываются с администрацией национального парка.  Запланированы и общественные слушания, на которые, по закону, отводится месяц. В настоящее время проектировщики, и заказчики и будущие инвесторы-резиденты ОЭЗ ТРТ нацелены на то, чтобы как раз в будущих проектах зданий и сооружений использовать только облегченные современные конструкции, максимально из дерева, и исключить однозначно – бетонные и железобетонные, поэтому сваи и панели из бетона, а также крупногабаритная техника для их завоза использоваться не будет.

2.  уже несколько лет слышу про какую то игорную зону...
но я ее не наблюдаю в области.
будет ли она вобще?)
хочу услышать сроки.
dzar

Вопросы строительства игорной зоны в сферу компетенции территориального управления РосОЭЗ не входят. Уполномоченным органом по реализации этого проекта является Правительство Калининградской области.

3.  Подскажите, кто и как распределяет землю под строительство Вашей турзоны. И что строить там будут?
Борис

Уполномоченным органом по реализации этого проекта является РосОЭЗ, в нашем регионе ТУ РосОЭЗ по Калининградской области.
Мы расположены по адресу: г. Калининград, ул. Ген. Буткова, 19. Тел: 45-16-11. Необходимую дополнительную информацию о земельных участках, планируемых к строительству объектах на территории турзоны, времени работы можно получить на сайте управления: www.kaliningrad.rosoez.ru
Для  туристско-рекреационной особой экономической зоны «Куршская коса» определены четыре земельных участка общей площадью 281,9 га, расположенные:
•    в корне Куршской косы до КПП ФГУ «Национальный парк «Куршская коса» (участок № 1);
•    в посёлке Рыбачий (участок № 2);
•    вблизи поселка Морское (участки № 3, 4)
ЗАО «Курортпроектом» подготовлен  проект архитектурно-планировочного решения ОЭЗ туристско-рекреационного типа "Куршская коса". На создание  турзоны из федерального бюджета  выделено 4,7 миллиардов рублей, а туристические комплексы будут возводиться  за счет инвесторов.
Архитектурно-планировочные решения, рассчитанные на массовый туризм с охватом всех слоёв населения, разный контингент и возраст отдыхающих, и предусматривают строительство отелей и гостиниц от 3* до 5*. Курорт рассчитан как на внутренний поток туристов, так и на зарубежных гостей.
При строительстве зоны будут учтены интересы и тех, кто приезжает на косу на выходные - поэтому предполагается прямо на въезде поставить многоэтажную стоянку автомобилей с расположенными в здании кафе, магазинами, пунктом проката велосипедов, что позволит снизить транспортный поток на территорию Национального парка. Также там будут обору¬дованы нормальные подходы к морю.

На участке № 2, прилегающем к поселку Рыбачий, предполагается наибольшее по объему из всех четырех отведенных участков, капитальное строительство на свободной территории, незанятой лесными насаждениями. Планируемые к строительству гостиницы, задуманы как компактное образование низкоэтажных блоков (2-3 этажа) вокруг замкнутого благоустроенного двора, включающие собственные кафе, фитнес и развлекательные центры, с  размещением на кровле гостиниц видовых площадок с обзором на залив и море. На этом же участке планируется построить многофункциональный деловой центр с административными помещениями, концертным залом на 350 мест для проведения конференций и концертов классической музыки, рестораном и баром, пожарное депо, стоянку уборочной техники и обслуживающего транспорта, небольшие  апарт-отели с полным обслуживание на уровне классных отелей.  Вдоль берега Куршского залива на расстоянии 50 м от прибрежной полосы предполагается малоэтажная застройка на 120 жилых блоков;
На участоке № 3, расположенном вблизи пос. Морское с левой стороны от автодороги Зеленоградск-Клайпеда, вытянутый вдоль берега Балтийского моря, рассматривается, как участок с минимальной застройкой. На участке планируется строительство  небольших кафе, видовых площадок и беседок, приподнятых над горизонтом. Все прогулочные тропы будут приподняты над рельефом и выполнены из дерева.  
На участке № 4, расположенном вблизи пос. Морское с правой стороны от автодороги Зеленоградск-Клайпеда, в залесье, планируется под строительство 26 коттеджей площадью до 200 кв. м на коротких сваях, из легких деревянных конструкций или материалов из искусственной древесины, выполненных приподнятыми над естественным рельефом.  

4.  Что необходимо сделать,чтобы поучаствовать в этом проекте?
Ксения

Согласно Федеральному закону от 22.07.2005 года №116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» для  осуществления туристско-рекреационной деятельности на территории турзоны и получения льгот,  предусмотренных действующем законодательством,  заинтересованному лицу необходимо заключить Соглашение об осуществлении туристско-рекреационной деятельности.  Для заключения соглашения необходимо  представить в ТУ Рос ОЭЗ по Калининградской области  заявку на заключение  соглашения об осуществлении ТРД.
Более подробно  с порядком  заключения Соглашения, осуществлением регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве резидентов туристско-рекреационных  особых экономических зон» можно ознакомится на сайте: www.kaliningrad.rosoez.ru или по тел: 53-32-30

5.  Уважаемый Алексей Николаевич,
1. Предусмотрены ли в зонах застройки спортивные площадки, если предусмотрены, то где? Например, в пос. Морское футбольгное поле было отдано под строительство турбазы.
2. Каким образом и по каким критериям будут отбираться инвесторы для строительства? Будут ли преимущества для жителей косы при выборе инвестора?
3. Каким образом будут делиться участки под застройку между инвесторами?
4. Предусмотрено ли выделение средств из федерального бюджета на строительство дорог, тротуаров, велодорожек от главной дороги до поселков косы и в самих поселках?
5. Что еще планируется сделать в улучшении инфраструктуры поселков косы?
Спасибо

Житель косы

1.    На участке №2 в районе п. Рыбачий предусмотрено строительство закрытого спортивного комплекса. В спортивном комплексе будет располагаться плавательный бассейн на две ванны, теннисные корты, тренировочные стенки и медецинско-оздоровительные кабинеты.
2.    Условия заключения Соглашения о ведении ТРД законодательно дополнительных льгот жителям косы не дают. Однако, реализация проекта строительства объектов инженерной инфраструктуры предусматривает также удовлетворение потребностей жителей поселков Лесное, Рыбачий, Морское в электо-тепло-водообеспечении, водоотведении.
3.    Участки будут сдаваться в аренду согласно представленным бизнес-планам по мере поступления заявок.
4.     Финансирование из средств федерального бюджета предусмотрено на строительство инфраструктурных объектов как на самой территории ОЭЗ, так и на прилегающей к ней территории. В частности строительство улично-дорожной сети с наружным освещением до поселка Рыбачий. На территории самих поселков создание инфраструктуры – это зона ответственности МО «Сельское поселение «Куршская коса».
5.    В рамках реализации данного проекта  будет модернизирована коммунальная инфраструктура поселков, что позволит повысить уровень  жизни жителей косы. Существующий проект предусматривает строительство очистных сооружений в Рыбачьем, решение проблемы энергообеспечения, водоснабжения и водоотведения в поселках Морское и Рыбачий.

6.  Коренные калининградцы всегда бережно относились к Куршская коса, к её животному миру. А вот новое руководство области не имеет никакого представления о том, какая это сложная и хрупкая экосистема. Если там начнётся крупномасштабное строительство (поедут большегрузные машины со стройматериалами, краны, экскаваторы и тд) коса погибнет просто от нагрузок. Море и залив её затопят! Вместе с косой исчезнут и все её обитатели - лоси, кабаны, лисы, косули и т.д. Отсюда вопрос: неужели нельзя построить вожделенную элитную турзону в любом другом месте Калининградской области? На побережье места предостаточно!
  
Ольга и весь Калининград

Крупномаштабного строительства на Куршской косе не будет. Для примера, из четырех участков, вошедших в территорию особой экономической зоны туристско-рекреационного типа наибольшей застройки подлежит участок в районе поселка Рыбачий, однако по согласованию с природоохранными организациями из 160 га земли, застройки подлежит только около 40 Га, кроме того в качестве стройматериалов  предполагается использовать облегченные конструкции которые изначально исключают использование бетонных конструкций, тем более каких- бы то ни было свай и крупных бетонных панелей. Современные строительные технологии позволяют использовать в строительстве зданий и сооружений, легкие сплавы из
металла, дерева, стекла и не более того.

7.  Уважаемый Алексей Николаевич! Знал Вас как честного и принципиального человека. Откажитесь от интернет-конференции! Если Вы станете врать и выкручиваться за ту затею, которую Вам преподнесло вышестоящее начальство- вы потеряете уважение многих и многих людей.
Вы не сумеете честно, не юля, ответить ни на один вопрос, даже из этих 4-х.
Не в должности дело, не званиях и регалиях. Главное- сохранить свое Я и уважение людей.
Руководители прихолдят и уходят, а калининградцы, область, ее природа, Куршская Коса- это вечные ценности.Давайте оставим Куршскую Косу нашим внукам, правнукам, не спешите губить.

Александр

Уважаемый Александр! Если бы я сомневался в пагубности затеянного проекта, несомненно отказался бы от этого еще «вчера». Я настроен оптимистично и верю, что если бережно и осторожно вступать на «уже протоптанные и исхоженные и хаотично застроенные места природы», можно ее сохранить, ничего не разрушая. Преобразовать и цивилизованно обустроить подходы к ней, к природе – вот главная цель проекта! Почему наши соседи Литовцы и поляки это сделали и делают, а мы что-же не сможем, или будем реагировать на их критику: «Не стройте», «Не облагораживайте», «Отступитесь», «Вы загубите природу!». Они не губят, а мы сразу загубим!
Закрыть, запретить – самое простое дело. Давайте лучше вместе, подумаем, как сделать так, чтобы человеку, животному, и растительному миру в этом уникальном природном уголке, жилось комфортно. Предлагайте Ваши варианты.

8.  Алексей Николаевич! Какие постройки будут входить в инфраструктуру туристско-рекреационной зоны нац.парка "Курская коса"? В каком именно месте планируют строительство?
Планируется ли реконструкция музея на Курской косе? И главное что приобретут калининградцы и жетели области от реализации этого проекта???
Юлия

Ваш вопрос отчасти перекликается с вопросом № 3, на который я дал ответ ранее, а что касается музея, то это объект национального парка и вопрос лучше переадресовать директору национального парка «Куршская коса» Е. С. Снегиреву.
ОЭЗ ТРТ создается в целях формирования благоприятных условий для повышения инвестиционной привлекательности региона, а также развития экологического туризма в Калининградской области. Реализация данного проекта позволит обеспечить посещающих Куршскую косу гостей развитой инфраструктурой: дополнительные парковки, обустроенные переходы через авандюну, кафе, а также позволит создать дополнительные рабочие места и улучшить состояние экономики Калининградской области, Зеленоградского района и жителей поселков Лесное, Рыбачий, Морское.   Проект направлен одновременно на сохранение природных комплексов от уничтожения на Куршской косе.

9.  Уважаемый Алексей Николаевич!
А по каким соображениям проетирование данного объекта было доверено московскому "Курортпроекту"?
Структура эта довольно "пожилая",основанная в очень далёкие советские времена... с традиционно механистическим подходом к делу. Насколько мне известно, это и подтвердилось в предпроектных предложениях. Наверняка, они впервые увидели и саму Куршскую косу. Местные архитекторы знают ландшафт косы практически досконально, да и относятся к ней куда с большей любовью и ответственностью, поскольку здесь живут. Думаю, результат был бы куда качественнее!

  
Юрий

ЗАО «Курортпроект» в июле 2008 года стал победителем конкурса на разработку документации по Проекту планировки территории особой экономической зоны ТРТ на территории Зеленоградского района. В конкурсе участвовало четыре проектных организации, одна из низ Калининградская, но к нашему сожалению, не смогла убедительно себя представить на конкурсной комиссии.

10.  Одно время звучала информация о строительстве отдельной велодорожки чуть ли не по всей косе. Похоже очень интересный проект "заглох"
Не придусматривает ли ваш план, шагов в этом направлении?

Роман

Это международный Проект ТАСИС «Создание приграничного веломаршрута по старому почтовому тракту на Куршской косе: ЕВРОВЕЛО-БАЛТИКА». К нашему управлению этот проект отношения не имеет. В настоящее время проект строительства велодорожки проходит государственную экологическую экспертизу в Управлении Ростехнадзора по Калининградской области. После ее прохождения проект вместе с заявкой на финансирование будет направлен партнерам в ЕС.  По словам Е.С. Снегирева: - «Национальный парк совместно с Правительством Калининградской области делают все возможное, чтобы ускорить процесс согласования и перейти к стадии реального строительства». При разработки проекта планировки территории ТРОЭЗ, проектировщики учли это, и запроектировали  пункты проката велосипедов в начале и в конце территории Куршской косы.  

11.  Почему в концепцию развития туристичеко-рекриационной зоны  не вписывается детский лагерь, расположенный на территории  Куршской косы "Алые паруса"? Знаю, что проект завершен, но у области нет денег на реконструкцию. Неужели эта великолепная идея будет загублена?
Алена

Территория детского лагеря «Алые паруса» не входит в  состав территории отведенного под ОЭЗ ТРТ «Куршская коса», поэтому в концепции развития турзоны его нет.

12.  Объясните ,пожалуйста:
На участке № 4, расположенном вблизи пос. Морское с правой стороны от автодороги Зеленоградск-Клайпеда, в залесье, планируется под строительство 26 коттеджей площадью до 200 кв. м на коротких сваях, из легких деревянных конструкций или материалов из искусственной древесины, выполненных приподнятыми над естественным рельефом.
С этой стороны-сплошной лес.Значит все будут вырубать???
Да и №3- тоже сплошной лес у моря(если кто не знает)
Значит ЛЕС вырубят?
Ермакова Ирина

По представленному проекту на этом участке не предполагается каких-либо вырубок. Обсуждается лишь вариант размещения коттеджей в существующих просеках и легкой пляжной инфраструктуры: настилов, переходов, дорожек, беседок, прокатных пунктов, кафе.