В 2010 году на территории национального парка «Куршская коса» планируется начало строительства туристско-рекреационной зоны общей площадью 317 га. Предполагается, что этот проект привлечет 60 тыс. новых туристов как VIP, так и эконом-класса; в создание инфраструктуры на территории косы федеральный бюджет готов инвестировать 6 млрд рублей.

Какую пользу получит национальный парк от турзоны, и как она будет выглядеть? Что изменится на Куршской косе и будет ли обеспечена экологическая безопасность уникального уголка природы? Какие возможности ждут новых туристов и какие права останутся у старых? На эти и другие вопросы ответит директор нацпарка Евгений Снегирев.

Снегирев Евгений Сергеевич родился в 1980 году в Перми, работал журналистом. После переезда в Москву занимал должность пресс-секретаря Федерального агентства водных ресурсов, а затем – заместителя начальника пресс-службы Министерства природных ресурсов РФ. В апреле 2007 года был назначен директором национального парка «Куршская коса». Вступив в должность, начал борьбу с незаконным строительством на территории парка, добившись сноса кафе «У моря» жены опального генерала Бульбова в поселке Рыбачий, а также двух домов в поселке Морское. Еще 50 актов о незаконном строительстве ждут решения суда.

Уважаемые пользователи!
Ваши вопросы принимаются с 14 по 21 мая включительно.
Задавать вопросы могут только зарегистрированные пользователи. Пожалуйста, будьте корректны и конкретны, не повторяйте уже заданные вопросы (в противном случае они будут удалены модератором).
Все поступающие вопросы после обработки модератором публикуются в открытом доступе.
Спасибо за Ваше внимание к проекту Калининград.Ru

1.  Евгений Сергеевич, у меня складыватся впечатление, что уже на сегодняшний день Куршская коса - место отдыха определенной категории лиц. А после строительства так называемой туристско-рекреационной зоны коса станет закрытой для остальных граждан (жителей области, выезжающих отдохнуть на один день). Мы прекрасно знаем, что методы могуть быть разные, начиная от выдачи пропуска только тем, кто имеет забронированный домик, ограничение посещения в связи с какими-либо мероприятиями, и т.п.
Как Вы будете решать этот вопрос и будете ли его вообще решать?

Zold

Сразу оговорюсь, что ФГУ «Национальный парк «Куршская коса», где я работаю директором, имеет ограниченную сферу компетенции. К нашим задачам относятся:
- сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов растительного и животного мира;
- сохранение историко-культурных объектов;
- экологическое просвещение населения;
- создание условий для регулируемого туризма и отдыха;
- разработка и внедрение научных методов охраны природы и экологического просвещения;
-осуществление экологического мониторинга;
- восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов.
    Мы не занимаемся обслуживанием автодорог и не являемся муниципальным унитарным предприятием. В связи с этим вопросы по отвратительному состоянию дороги Зеленоградск-Морское и по поводу «убитой» коммунальной инфраструктуры поселков прошу задавать соответствующим организациям:  КОГУП «Дорожно-эксплуатационное предприятие №1» и МО «Сельское поселение «Куршская коса».
Скажу еще два слова о месте и роли Национального парка «Куршская коса» в процессе создания туристско-рекреационной зоны. Идея создания турзоны на косе принадлежит Правительству Калининградской области, которым и была подготовлена соответствующая заявка в федеральный центр, если не ошибаюсь, в 2006 году. Уполномоченным органом по реализации таких проектов является РосОЭЗ. В нашем случае это Управление РосОЭЗ по Калининградской области. РосОЭЗ были выделены деньги на создание проекта турзоны. Генеральным подрядчиком по реализации проекта будет филиал ОАО «Особые экономические зоны» в Калининградской области. Национальному парку  отведена роль исключительно консультационная и согласующая.
В ходе конкурса РосОЭЗ был определен проектировщик – московский НИИ «Курортпроект». Ими подготовлен предварительный проект, который был представлен Губернатору и членам Правительства Калининградской области на прошлой неделе.
Проект обсуждался на научно-техническом совете (НТС) национального парка, в который входят представители научного сообщества Калининграда. На первом заседании та часть проекта, которая описывает вопросы охраны окружающей среды, была признана учеными-экологами неудовлетворительной. В настоящее время достигнута договоренность с «Курортпроектом», что члены НТС примут участие в подготовке расширенного документа по оценке воздействия на окружающую среду по всем аспектам: геологическому, биологическому, орнитологическому, ландшафтному и прочее. На выходе будет документ, в котором будет дана оценка возможным экологическим рискам, которые возникают при строительстве турзоны, а также рекомендации по их предотвращению и минимизации. Только после того, как будут учтены эти рекомендации, можно будет говорить об одобрении проекта НТС нацпарка.
Никаких ограничений для посещения Косы, кроме необходимости оплатить посещение, не было, нет, и не будет. Разумеется, платность посещения также является неким барьером. Но вы сами можете увидеть, во что превращается участок парка в корневой части косы до КПП, который посещают бесплатно и фактически бесконтрольно: практически вытоптанная авандюна, брошенные на обочинах автомобили, просевший грунт, свалки, грязное море.
Дирекция национального парка считает, что при строительстве турзоны должны в первую очередь учитываться интересы калининградцев, приезжающих отдохнуть на один-два дня. Поскольку именно жители региона формируют до 90% от общего туристического потока. И, к сожалению, именно калининградцы как неорганизованные туристы наносят наибольший ущерб природе косы. Поэтому считаю необходимым в рамках турзоны создать инфраструктуру для удобства однодневных туристов (парковки, переходы через авандюну, места отдыха и проч.), которая одновременно защитит парк от вытаптывания, незаконной парковки в лесу и проч. Эта позиция была озвучена мной на совещании по созданию турзоны и поддержана губернатором.

2.  Добрый день! Скажите, пожалуйста, можете ли Вы принять _действенные_ меры против автомобилистов, оставляющих свои машины в лесу и вдоль обочин? Жалко смотреть, как под колесами погибает уникальный уголок природы!
P.S. всегда оставляю свой автомобиль только в предусмотренных для этого местах, т.е. на оборудованных стоянках.
Елена

Граждане, припарковавшие свои автомобили, вне специально предусмотренных мест (в лесу и на просеках) подвергаются административному наказанию в виде штрафа, который накладывается инспекторами нацпарка. Размер штрафа составляет в пределах от одной до двух тысяч рублей. В прошлом году инспекцией национального парка оштрафовано более 600 нарушителей. Самыми действенными мерами являются принудительная эвакуация автотранспорта и установка блокираторов, но, к сожалению, в настоящее время они вне закона.

3.  Евгений Сергеевич, планируется ли ремонт дорог на Косе?
Особенно опасен для жизни участок дороги между п. Лесное и п. Рыбачий, в вечернее время вообще невозможно ездить!
MorfiElvis

Насколько мне известно, сейчас ее как раз пытаются немного подлатать.
Дорога Зеленоградск-Морское находится в оперативном управлении ГУ «Управление дорожного хозяйства Калининградской области». Ее содержание на контрактной основе осуществляет КОГУП «Дорожно-эксплуатационное предприятие №1».
В настоящее время подготовлен проект реконструкции дороги. Сейчас обсуждается возможность финансирования работ в рамках строительства турзоны.

4.  Предложение.
Куршская коса - достояние жителей Калининградской области и жителей Литвы.
Если отодвинуть границы и километра три оставить на нейтральную, безвизовую зону, то там можно образовать маленький, международный Дисне лэнд, который будет доступен для для жителей Литвы (шенген зоны) и жителей России. Появится доходная часть, позволяющая выстроить инфраструктуру для природоохранных мероприятий со стороны Литвы и России.
Идея граничит с абсурдом, но на мой взгляд интересна.
А кабаков и дачных домиков там быть не должно, достояние ведь общее.
Я даже готов предложить свой проект в виде бизнес плана, если Вас это заинтересует.  

Сергей

Мысль интересная, но, думаю, проблемы будут в правовом оформлении такой зоны и в конечном счете проект «утонет» в согласованиях.

5.  Здравствуйте Евгений Сергеевич!
Меня возмущает факт строительства в национальном парке заявленных заведений. Вы занимались сносом незаконно построенных объектов для чего? Для того чтобы очистить площадь для строительства новых?!

Ответьте пожалуйста на вопрос сколько гектаров зеленых насаждений планируется вырубить и закатать в бетон? Сколько из вырубленных гектаров планируется высадить в новых местах? где? когда?
Что будет сделано в рамках заданной програмы для поддержания объекта культурного наследия - Кушской косы? Естественно меня интересует природная составляющая, а не отели и дороги!  

Ольга В.
Ольга

Законное и незаконное строительство – это разные вещи. По закону в национальных парках можно строить, но только такие объекты, которые не вредят окружающей среде и соответствуют задачам по развитию туризма: то есть рестораны, кафе, гостиницы и прочее. С середины 90-х годов на косе незаконно велось активное жилищное строительство, которое в итоге привело к тому, что все поселки застроены, а гостиницы и рестораны приемлемого уровня  можно сосчитать по пальцам.
Проектировщики турзоны учли, что сплошные вырубки в национальном парке запрещены, поэтому вырубать лес и закатывать его в бетон, разумеется, никто не будет. Строительство гостиниц предусмотрено только в границах поселка Рыбачий, на участке поля, который сегодня стихийно используется под сбросы неочищенных коммунальных стоков и сельскохозяйственные нужды.  
Предполагается, что в рамках программы будет создана инфраструктура, которая предотвратит нанесение ущерба природе, который сегодня мы уже имеем по факту: сброс неочищенных канализационных стоков в залив, выбросы котельной, дикое количество частного автотранспорта и проч.

6.  Подскажите пожалуйста,планируется ли строительство велосипедной дорожки?
Мария

В настоящее время проект строительства велодорожки проходит государственную экологическую экспертизу в Управлении Ростехнадзора по Калининградской области. После ее прохождения проект вместе с заявкой на финансирование будет направлен партнерам в ЕС. Национальный парк совместно с Правительством Калининградской области делают все возможное, чтобы ускорить процесс согласования и перейти к стадии реального строительства.

7.  Евгений Сергеевич, вашими стараниями было снесено кафе "У моря" в п. Рыбачий.
Думаю, вы не будете отрицать, что это кафе являлось инфраструктурным объектом, подняло туризм в Рыбачьем на качественно новый уровень, дало немалое для поселка количество рабочих мест, дало приток туристов в гостиницы и частный сектор, была обустроена стоянка, разравнивали грунтовую дорогу к морю, были организованы развлечения на пляже, работала спасательная станция.
Сегодня уровень отдыха на море в Рыбачьем отброшен на 20 лет назад. Скажите, формальное соблюдение закона, по вашему мнению, того стоило? Или стоило руководствоваться здравым смыслом? Или оказала влияние политика?
Хочу отметить, что лично я не имею к этому кафе никакого отношения, однако переживаю за судьбу поселка и его жителей.
Ответ прошу дать развернутый, аргументированный, а не "закон одинаков для всех". Хотелось бы понять, что действительно произошло.

Андрей

Летом 2007 года инспекция национального парка провела проверку кафе «У моря» и ряда других объектов. Собственники кафе не смогли предоставить абсолютно никаких документов, подтверждающих законность строительства, за исключением договора аренды земли, в котором любое строительство на данном участке было запрещено. Это стало причиной того, что суд первой инстанции по иску прокуратуры вынес решение о сносе кафе. На мой взгляд, здравый смысл должен был быть проявлен как раз перед началом строительства здания, особенно если речь идет об особо охраняемой природной территории.  А вопрос о том, чем руководствоваться: законом или здравым смыслом, по-моему, философский. Замечу лишь, что здравый смысл у всех разный, а закон все-таки да…. Он один для всех.
Что касается экономического эффекта от этого кафе, то могу сообщить, что другие виды бизнеса этого же собственника (в том числе по организации питания) сегодня переживают далеко не лучшие времена, что вызвано, в первую очередь, отсутствием достаточного спроса (или адекватного предложения?), а не действиями контролирующих структур.

8.  Подскажите, кто и как распределяет 317 га под строительство "ЗОНЫ"?
Хочу тоже пару отелей построить...
Кто определяет ДОСТОЙНЫХ?
Евгений

Управление РосОЭЗ по Калининградской области.

9.  А не жалко заповедник? Ваши внуки его только на картинках увидят...
Денег конечно много можно заработать, но на тот свет с ними не пропускают.
Александр.

Жалко. Особенно после хороших выходных летом. Когда в понедельник утром еду на работу из Зеленоградска и вижу следы тысяч туристов-пляжников: раздавленных животных на дороге, кучи мусора, обочины с вывороченной колесами автомобилей травой, сотни машин, припаркованных вдоль дороги. Что же теперь: закрыть косу для посетителей?
Жалко, когда видишь в поселках одни особняки за заборами, которые 11 месяцев в году пустуют. Мы на сегодняшний день уже говорим о том, что исторический облик поселков косы безвозвратно утрачен. Но ведь это не значит, что надо продолжать стихийную застройку косы частными коттеджами и сараями.

10.  В интервью http://www.kaliningrad.ru/news/economy/k652427.html
8 декабря 2008 Вы говорили:

"Мы с самого начала говорили, что "очаговый" туризм, как предлагается, на косе не нужен. Не надо создавать отдельные благоустроенные участки, следует развивать весь нацпарк. Только тогда мы получим целый комплекс инфраструктуры, который позволит избежать нанесения ущерба природе", - пояснил собеседник агентства.

Он уточнил, что уже сейчас рекреационная нагрузка на национальный парк достигла своего максимума."

Если уже тогда была превышена рекреационная нагрузка, то что будет с Косой, если туда приедут еще 60 тыс. туристов? В какую именно "инфраструктуру" будут вложены деньги, на всей территории нацпарка или снова будет "как всегда"?


Павел Малышев

Смысл турзоны как раз заключается в том, что инвестиции будут направлены в том числе на строительство инфраструктуры, которая призвана предотвратить негативное воздействие туристов и человека вообще на природные комплексы косы. К этой инфраструктуре относятся дополнительные парковки (в том числе перехватывающие в корне косы), изменение структуры транспортного потока с приоритетом на общественный транспорт и экологически чистый (электромобили, велосипеды), переходы через авандюну, очистные сооружения, энергосберегающие технологии и проч.

11.  Скажите пожалуйста какие сооружения планируются в этой зоне? И какова рентабельность этого проекта? Стоит ли овчинка выделки? В том плане, не пострадает ли природа больше, чем на ней заработают.?
Pako

Разработкой проекта занимается НИИ «Курортпроект» по заказу РосОЭЗ. Думаю, что Ваш вопрос стоит переадресовать этой организации.  Чтобы природа не пострадала, в рамках проекта учеными-экологами должна быть сделана оценка воздействия на окружающую среду и проведена государственная экологическая экспертиза. В ходе этих процедур будут названы условия, при строгом соблюдении которых проект не нанесет (или нанесет минимальный) ущерба Куршской косе.

12.  Добрый день! Скажите, пожалуйста,для въезда в национальный парк для автомобилей
с регистрационными знаками Латвийской Республики сохранится дискриминационный повышенный тариф или все автомобили будут платить единую плату?
Спасибо.

Изабелла

С 2008 года плата за въезд со всех легковых автомобилей взимается в одинаковом размере вне зависимости от гражданства их собственника и места регистрации.

13.  Смотрел, как Вы с удовольствием комментировали снос незаконнопостроенных коттеджей. Экскаватор ломал прекрасные дома. Все, в том числе и журналисты, бодро рапортовали. Потом встречался с окрестными жителями. мне рассказали, что некторые из них плакали: было жалко добра! ЧУЖОГО, но ДОБРА во всех смыслах этого слова. Ведь и труд был вложен во все это...  И цену  эти плачущуие люди знают добру. То есть даже, казалось бы, ожидаемую зависть "бедных", пересилило чувство НЕПРАВДЫ, творимой под лозунгами торжества закона. Вопрос: неужели нельзя было разобрать аккуратно или предложить жителям это сделать, реализовать стройматериалы за треть цены, а деньги отдать нуждающимся? Или опять прикроемся фразой "законодательство несовершеннно"?
Наблюдатель

Законодательство как раз совершенно в том, что не предусматривает иных вариантов для незаконно возведенных построек кроме их сноса и полного уничтожения. В противном случае это привело бы к другим злоупотреблениям. Поэтому незаконно возникшее имущество изымается из оборота и уничтожается: давят бульдозером красную икру и контрафактные диски, сжигают наркотики, и уничтожают незаконно возведенные в нацпарках дома.

14.  В Советские времена номенклатурная элита местного масштаба имела различные пропуска для беспрепятственного въезда на территорию косы. Что изменилось?  Сейчас теже чиновники, депутаты всех мастей, сотрудники мэрии, обл администрации также имеют такие же пропуска для бесплатного въезда... Так может сделать народное достояние доступным- бесплатным для всех жителей Калининградской области, а не для отдельных граждан, занимающих определенные должности?
Алексей

Плата за посещение национального парка взимается в качестве компенсации за те затраты, которые дирекция национального парка несет на его содержание: охрана, научные исследования, зарплата сотрудникам, уход за лесом, пожарная безопасность, укрепление авандюны, содержание туристических объектов, содержание объектов инфраструктуры. Кроме того, платность проезда является сегодня единственным легальным способом снижения рекреационной нагрузки на косу. Пропуска выдаются бесплатно только в служебных целях в соответствии с Положением о посещении парка. Разумеется, бывают злоупотребления, когда организации, получившие пропуска бесплатно пользуются ими не по назначению. В таких случаях мы всегда принимаем меры в рамках своей компетенции.    

15.  Добрый день! Если очередной чинуша большого масштаба и простой рабочий дядя Вася решат каждый прикупить на косе землицу для индивидуального строительства - это будет в равной мере позволено и доступно обоим или исключительно первому товарищу? Если обоим, тогда почему частные дома на косе в последние годы в основном построили различные чиновники?
Виктор

Новое индивидуальное жилищное строительство в национальных парках по закону запрещено. Для всех. Почему одни выполняют законы, а другие нет, думаю, сами знаете.