Программный синдром

Региональные муниципалитеты охвачены бумажной лихорадкой – правительство области поставило перед ними задачу за лето разработать планы по реанимации экономики городских округов. Предложения с мест должны стать составной частью долгосрочной стратегии развития региона, которую Калининград намерен презентовать в Москве. Однако есть вероятность, что спешно созданные муниципальные «концепции» и «программы развития» окажутся очередными рамочными документами.

Адаптация перед стартом

По итогам первого квартала экономические показатели региона сократились в среднем на 18%. Однако в правительстве области не склонны делать пессимистичных выводов и объясняют эту отрицательную динамику адаптационным периодом, который проходит область после вступления в силу закона об особой экономической зоне. За последний месяц число ее резидентов увеличилось с трех до шести. Компания «Оптим» подготовила инвестиционный проект по созданию в регионе производства глубокой переработки металла, Эта же компания будет вкладывать деньги в модернизацию существующего производства дверей. Общий объем заявленных инвестиций составляет более 645 млн. руб. Инвестор «Балтийский консервный завод» планирует вложить в рыбоконсервное производство 179 млн. руб.  Компания «Роскон» инвестирует 249,3 млн. руб. в предприятие по глубокой переработке рыбы. В среднесрочной перспективе предполагается также запуск нескольких масштабных промышленных, агропромышленных и туристических проектов, строительство второго и третьего энергоблоков ТЭЦ-2. Проект по созданию на территории области генерирующих мощностей в объеме 500 МВт предложила индийская компания. Решение о его реализации должно поступить от холдинга «Газпром». Эта же компания должна одобрить строительство на территории области завода по бетонированию труб для прокладки Северо-Европейского газопровода. Построить предприятие, которое предположительно будет располагаться на берегу Калининградского морского канала, намеревается норвежско-датская копания BREDERO SHAW.
Безусловно, правительство области заинтересовано в системных, а не в хаотичных инвестициях в регион. В попытках решить эту задачу власти разрабатывают стратегии и концепции, призванные повлиять на инвестиционную привлекательность Калининградской области.

Бумажная лихорадка

Общие планы по реанимации экономики региона правительство области изложило в обновленном варианте документа «Концепция стратегии социально-экономического развития Калининградской области до 2031 года», который направлен в Министерство регионального развития РФ. Между тем, этот долгосрочный план – только часть разрабатываемой правительством области комплексной программы социально-экономического развития региона. Помимо него существует множество среднесрочных программ, а также перечень приоритетных проектов и пятилетний план первоочередных мероприятий, без которых невозможно составить программу развития региона на 25 лет вперед.
Кроме того, правительство обязало каждый муниципалитет в течение двух месяцев разработать собственную стратегию развития на десятилетний период. Первая презентация уже состоялась - глава Гурьевского городского округа Юрий Юхтенко представил региональным министрам концепцию развития вверенной ему территории. Другие главы администраций спешно готовят собственные документы.
Фактически региональные власти потребовали от глав городских округов в  сжатые сроки предложить кардинальное решение тех проблем,  которые не решаются годами и тормозят рост региональной экономики.
Руководители наиболее привлекательных с инвестиционной точки зрения муниципальных образований рассказали о ситуации в своем округе. Судя по всему, отсутствие газификации и энергетических мощностей в ряде районов еще долго не позволит региону сделать качественный экономический рывок.


Римма Сагаева, глава Пионерского городского округа

Основные богатства города Пионерский - это Балтийское незамерзающее море, великолепный песчаный пляж-берег, предполагаемые залежи янтаря, запасы минеральной воды и лесокустарниковая зона. Максимальная единовременная емкость пляжной зоны 10-11 тыс. человек. Общая площадь в пределах городской черты 827 га. Город Пионерский располагает территорией для комплексного освоения, для которого готовится инженерная инфраструктура, что создает условия для инвестиционной привлекательности.
Сейчас в округе реализуется несколько инвестиционных проектов. Компания «Роскон» - строительство рыбоконсервного комплекса, ИП «Аракелов» - строительство цеха по переработке рыбы, компании «Евромир» и «Маркет» - строительство гостиницы с развлекательным комплексом, фирма «СТК-Балт» - строительство кафе со сценической площадкой.
Город Пионерский имеет хорошие возможности для развития туристко-рекреационной функции. Предполагается использование территории вдоль побережья Балтийского моря: от поселка Рыбачий до военного городка.
Сегодня в городе функционирует 9 стационарных кафе. Рестораны и гостиницы отсутствуют. В 2006 году начато строительство гостиницы на 100 мест с развлекательным комплексом. Ввод объекта планируется в 2008 году.

Андрей Виноградов, глава Черняховского городского округа

Инвестиционная привлекательность Черняховского городского округа заключается, во-первых, в месторасположении: наличие крупного транспортного узла, железнодорожной ветки, ведущей из центра Черняховска в соседние страны Евросоюза. Во-вторых, мы располагаем свободными строительными площадками и сельскохозяйственными землями, которые могут быть интересны для крупных инвесторов.
В районе уже успешно работают два деревообрабатывающих предприятия - мебельные фабрики «Феликс» и «Интердизайн»; два мясокомбината - «Черняховский мясокомбинат» и «Финестра»; кондитерская фабрика «Калев».
В нынешнем году планируется запуск крупного белорусско-литовского завода по гранулированию минеральных удобрений АРВИ НПК. Продукция предприятия будет ориентирована на экспорт в «большую» Россию и Европу. Объем инвестиций составил около15 млн. евро. К концу года начнет работу крупный комбинат по производству рыбоконсервной продукции известной московской промышленной компании «Главпродукт». Объем инвестиций в проект составил около 10 млн. евро.
Скоро начнется строительство завода по производству товарного бетона и железобетонной продукции калининградской компании «Томас-бетон». Инвесторы вложили в проект около 3 млн. евро. На очереди запуск асфальтового завода компании «Балтдорстрой», продукция предприятия будет рассчитана в основном на восточную часть области.
Наш округ привлекателен как туристический район.  Здесь хорошие охотничьи угодья и зоны отдыха: озера, реки. Развит исторический туризм - есть два замка и конный завод «Георгенбург». В конце августа начнут работу новая гостиница «Качар» в центре города на 50 мест, рестораны и развлекательный комплекс.
В округе большая нехватка энергетических мощностей для строительства крупных промышленных предприятий и многоквартирных домов.


Юрий Юхтенко – глава Гурьевского городского округа

Основное конкурентное преимущество нашего округа в территориальной близости к областному центру. Через наш район проходят основные транспортные магистрали (Большая окружная, Берлинка). На территории округа находится аэропорт Храброво, есть выход в два залива – Куршский и Калининградский. В округе наблюдается постоянный рост численности населения, 66% из которых трудоспособное. Во всем регионе дефицит энергомощностей. Но у Гурьевского городского округа есть преимущество – на его территории находится ТЭЦ-2. Здесь развита транспортная  инфраструктура. Большое количество земель, которые могут быть интересны инвесторам, находятся в муниципальной собственности.
Гурьевский городской округ всегда кормил не только себя, но и Калининград. Мы от этой роли отказываться не собираемся. Поэтому большой упор у нас будет делаться на развитии агропромышленного комплекса. На территории округа мы собираемся построить крупные овощехранилища, которые будут предположительно располагаться на трассе Калининград – Москва или Калининград - Зеленоградск. Проект находится в стадии разработки, привлекаются инвесторы.  
На территории округа уже работает датская компания «Эстейт», которая производит бытовое холодильное оборудование, рассчитанное на экспорт в «большую» Россию. Руководство округа собирается активно поддерживать развитие строительной индустрии, пищевое производство, деревообработку, производство и сборку сложной бытовой техники.
Российская компания «Балтсахар» сейчас ведет строительство завода по производству сахара из сахара сырца. Бразильская компания «Кайман» строит большой комплекс по производству мясных полуфабрикатов. Подписано соглашение с «КД Авиа» на строительство жилого квартала близ аэропорта «Храброво».
В районе ТЭЦ-2 правительство области собирается создать мусороперерабатывающий комплекс. Возможно строительство цементного завода. На территории поселка Дорожный (бывший табор) также планируется создать промзону. Под формирование промышленных зон отводится около 600 га, создается необходимая инфраструктура.
Российский инвестор ООО «Русский дом – К - НН» собирается создать на берегу Куршского залива крупный туристический комплекс с гостиницей, индивидуальными домами, ресторанами, спортивно - развлекательным комплексом и т.д. Площадь застройки – 40 га.
В целом за последние два года администрация округа уже заключила соглашения более чем с 80 инвесторами, документы находятся на стадии оформления.

Николай Цуканов, глава Гусевского городского округа.
В Гусевском городском округе есть промышленные площадки с несколькими десятками мегаватт свободной электроэнергии. Сотни специалистов готовы освоить новые технологические процессы. Уже сейчас нами сформированы лоты земли с готовыми коммуникациями, удобными подъездными путями. Единственной проблемой является то, что пока в округе нет природного газа. Однако, согласно плану газификации, области уже через два-три года эта проблема будет решена. Несмотря на эти трудности, в округе работают и реализуют свои проекты немало инвесторов. Так, уже несколько лет успешно работает и развивается швейное производство «Калитекс» крупной голландской компании «Grosso Modo». Продукция этого предприятия известна далеко за пределами России. Совместное российско-немецкое предприятие «Генстрой плюс», осуществляет строительство щитовых домов. Группа компаний «Эдиль» реализует инвестиционный проект по производству сыпучих строительных смесей. Совсем недавно в город пришел новый инвестор «Итайлстайл» - компания, которая будет производить спальную мебель и фурнитуру для нее.  Компания "ИНТЕКО VMG", на базе бывшего завода светотехнической арматуры уже в этом году планирует наладить выпуск сельскохозяйственной техники и оборудования. Продукцию этого предприятия уже ждут в России и европейских странах. Уже несколько лет в поселке Кубановка нашего округа «Прибалтийская мясная компания» выращивает 36 тысяч голов свиней в год. Сейчас идет реконструкция еще одного комплекса животноводческих помещений для производства и единовременного содержания 10 тысяч голов свиней. Этой же компанией ведется и строительство свиноматочника. Предприятие «Меркурий Гусев» производит на территории округа мясо-колбасные изделия. Совсем недавно было заключено инвестиционное соглашение с компанией «Продукты питания», которая планирует инвестировать 200 млн. евро в предприятие по переработке мяса птицы и изготовлению мясных полуфабрикатов. В ближайшее время будет начато строительство современных очистных сооружений.

Вячеслав Светлов, глава Советского городского округа
Округ очень привлекателен для инвесторов по многим факторам: близость границы, транспортная инфраструктура, свободные промышленные площадки (бывшие судоремонтный завод, дрожзавод, пивзавод, молочный комбинат, территории федерального значения – казармы, городки). Кроме того, есть площадки, определенные генпланом под строительство жилого комплекса и малых предприятий. Некоторые из них имеют коммуникации, некоторые свободны от инженерных сетей. Предложений от инвесторов поступает много, но не всем мы можем угодить. Сегодня идет реконструкция бывшего плодоконсервного завода под производство лакокрасочных изделий. В городе производятся металлоконструкции, начали выпускать микроволновки, будут производить тенты для большегрузных машин, эксклюзивную мебель из ценных пород деревьев, сухие завтраки по европейским стандартам. Также строится новый завод по выпуску хлебобулочных изделий.
В 2005 году основной объем инвестиций (свыше 85%) обеспечили промышленность,  торговля, транспорт и строительство жилья.
Увеличение объемов инвестиций произошло в  лесной, целлюлозно-бумажной промышленности за счет реализации программы поэтапной реконструкции и модернизации основных и вспомогательных производств СЦБЗ, строительства цеха для установки раскроечного пакетного станка, кромколаминированного станка и т.д. на предприятии «Сота».
  В машиностроении инвестиции выросли за счет строительства цехов по выпуску абразивных кругов – ЭЗ «Металлист- филиал ОАО «РЖД», производству телеаппаратуры компанией «Стела Плюс».
  Легкая промышленность обеспечила приток инвестиций за счет внедрения новых технологий по выпуску трикотажной детской одежды в компании «Швитис», по выпуску чулочно-носочных изделий более высокого качества за счет приобретения нового технологического оборудования фирме «Таис-плюс.
В пищевой промышленности увеличение объемов инвестиций произошло за счет строительства рыбного цеха по изготовлению пресервов и полуфабрикатов компании «Вичюнай–Русь», комплексного перепрофилирования других отраслевых предприятий, проведения техперевооружения на отдельных предприятиях - «Типек», «Металл Гидравлик», приобретения нового оборудования, реконструкции старых цехов на сумму  246 млн. рублей.


Александр Блинов, глава Янтарного городского округа

Сейчас активно дорабатывается стратегия развития округа и его генеральный план, которые станут основой развития территории и инвестиционного проектирования.
Мы определились со стратегией, более продуманно и предметно готовим инвестиционные предложения и стали более прозрачны и понятны для инвесторов. Хорошим подспорьем в этой работе стало проведение муниципальных конкурсов, тендеров, земельных аукционов, а также создание на территории округа инвестиционных управляющих компаний.
В настоящее время нами прорабатывается около десяти различных только инфраструктурных проектов, не говоря уже об отраслевых и локальных. Флагманским для нас является проект «Город мастеров», представляющий собой кластер, охватывающий все процессы переработки янтаря: добычу, обработку, торговлю, выставочную деятельность, подготовку специалистов и многое другое. Для нас этот проект ценен ещё и тем, что он создаст архитектурный ансамбль, гармонично сочетающийся с другими объектами генплана в центральной части посёлка.
Разрабатывается проект жилищной и общественной застройки с гостиницей и аквапарком в северной части Янтарного на участке в 50 га. В проекте участвуют несколько инвесторов во главе с управляющей компанией «Типлекс», готовой вложить около 100 млн. евро. Готовится проект по строительству жилого микрорайона на участке 40 га. Уже ведётся строительство еврокемпинга на юго-восточном берегу озера Янтарное. Объем инвестиций 1,5 млн. евро. Руководит процессом управляющая компания «Янтарный».
Одно из направлений, которое мы также намерены развивать, - санаторное лечение. Для этого мы сейчас готовим площадки, работаем с инвесторами.  


Олег Шлык, глава Мамоновского городского округа

Мамоново - приграничный город, на территории которого находятся два погранперехода - автопереход «Мамоново – Гроново», и железнодорожный переход. В 2008 году откроется третий  -   «Мамоново 2- Гжехотки».  При формировании стратегии развития городского округа мы не должны упускать возможность тесного сотрудничества с нашими ближайшими соседями. Прежде всего, мы уделяем внимание формированию приграничной и туристической инфраструктуры. Один из проектов, который рассматривается в администрации округа – это строительство туристического комплекса. Испанская фирма готова построить здесь фуникулер через Калининградский залив на Балтийскую  косу, для того, чтобы развивать экологически чистый туризм.
В своей стратегии мы видим развитие Мамоновского городского округа и как промышленной зоны. В планах, в первую очередь,  строительство грузовых терминалов на железной дороге. Есть инвестор – российская ассоциация предприятий «Новый век», которая готова вложить в строительство более 150 млн. евро.
На сегодняшний день у нас успешно работает ряд предприятий, среди них  Мамоновский рыбоконсервный комбинат. Немецкая фирма HIPP выступила с предложением построить здесь предприятие по изготовлению детского питания. Немцы готовы сотрудничать с местными сельхозпроизводителями, которые будут поставлять  продукцию, для переработки в детское питание. Объем инвестиций в  строительство завода составит более 20 млн. евро. Немецкая фирма «Зальц ГМБХ» собирается построить предприятие по сборке велосипедов, объем инвестиций – 5 млн. евро, продукция будет ориентирована на Россию и Европу. Есть договоренность с московским предприятием по производству скотча, инвестиции 500 тыс. евро.
Ждем более конкретных предложений, которые будут связаны со строительством нового погранперехода «Мамоново – Гжехотки». Я считаю, что его открытие позволили округу выйти из разряда дотационных.
На сегодняшний день сдерживает инвесторов отсутствие очистных сооружений на территории округа. Мы участвуем в федеральных программах по их строительству, рассматриваем вопрос об участии в этом европейского союза. На сегодняшний день Мамоново не газифицирован, по плану это произойдет в 2008 году.




Фёдор Ярошевич, глава Балтийского городского округа

Инвестиционные проекты на территории Балтийского городского округа связаны с развитием морского транспортного узла и с реализацией проектов по освоению и развитию курортно-рекреационной зоны. Кроме того, ожидаются крупные инвестиции в жилищное строительство. У Балтийска нет статуса курорта, но он уже развивается в этом направлении. Основой рекреационной зоны развития станет морское побережье от Елизаветинского форта до Хмелевского полигона в районе Приморска, где планируется строительство спортивно-оздоровительного центра с яхт-клубом. Будет реализован проект «Балтийское взморье», в рамках которого предусмотрено строительство на побережье современного 16-этажного пятизвездочного отеля площадью 17 тыс. кв. м, со всей прилегающей инфраструктурой. Рядом с Фестиваль-отелем предусмотрен парк, лечебно-физкультурный комплекс. В районе Гвардейского бульвара скоро появится «Балтийский Арбат» с 4-этажными домами в стиле «старого Пиллау». На первых этажах зданий будут магазинчики, кафе, предприятия сервиса. Остальные этажи будут отданы под жилье.    
Рядом с высотной гостиницей планируется построить гостевые дома. Летом поблизости будет функционировать палаточный городок со всей необходимой инфраструктурой. В проекте – город Мастеров для привлечения российских и иностранных туристов.     
Вместе с тем, регламентированное посещение Балтийска по-прежнему сдерживает поток иностранных туристов.    Компания «Техпроминвест», выступающая генеральным застройщиком сетей и дорог, уже ведёт подготовку к строительству. Ведутся работы по прокладке электрокабеля. Одновременно строится водопровод и канализация. Скоро начнет работу бетонный узел и цех по производству тротуарной и дорожной плитки.    
Одной из проблемных территорий нашего муниципалитета является Балтийская (Вислинская) коса, значительная часть которой находится в ведении военных. Потенциально Балтийская коса - лучший селитебный и рекреационный район области, который характеризуется близостью городской и транспортной инфраструктуры, благоприятной экологической обстановкой, возможностью использования морского, железнодорожного, автомобильного, авиационного транспорта. Северная часть косы - это вторая рекреационная зона, которую планируется развивать. В наших планах строительство гостиничного комплекса и развлекательной инфраструктуры.    Комплекс предположительно будет включать в себя гидрогавань (в будущем яхт-порт), аэродром, гидроаэродром, природную зону Балтийской (Вислинской) косы, пляжи Балтийского моря, причалы с пунктом перехода государственной границы, объекты курортно-рекреационного назначения, оздоровительные центры.    
Основная проблема округа - недостаток земли, из-за которого много инвесторов нам просто не принять. Решаются вопросы передачи части земель Минобороны, прилегающих к микрорайону «Севастопольский», под строительство крупного порта в пункте «Восточный». Эта территория будет развиваться как промышленная.    
В Балтийске успешно реализуется президентская программа строительства транспортного комплекса. В этом году планируется запустить новый железнодорожный портовый терминал. Решается вопрос по созданию одного из основных транспортных узлов – коридора без границ - Балтийск – Усть-Луга. Уже куплен паром водоизмещением около 20 тыс. тонн, который способен перемещать более 100 железнодорожных вагонов с грузами. Рассматривается вопрос о покупке второго подобного парома.    
На территории округа успешно работают компании «Балтийский курорт», «Техпроминвест», «Агнет», «СВ «Групп».

Источник: «Новый Кенигсберг»

На правах рекламы