Депутаты хотят заставить райадминистрации выделять 20% бюджета поселениям
10 октября 2012, 16:51
Члены комитета по бюджету областной Думы одобрили поправки в закон о межбюджетных отношениях, которые обязывают районные власти оставлять на поддержку поселений 20% всех поступивших налогов. Соответствующие поправки обсуждались на заседании комитета в среду, передает корреспондент «Нового Калининграда.Ru». Депутаты полагают, что таким образом они финансово защитят глав поселений, конфликтующих с администрацией района.
Председатель Ассоциации муниципальных образований Сергей Лютаревич выступил против такой поправки, предложил сохранить в этой части прежнюю редакцию закона о межбюджетных отношениях, которая предусматривала выделение на помощь поселениям не менее 15% налоговых доходов. Лютаревич напомнил, что именно районным властям придется отвечать за увеличение зарплат работникам образования.
«Я поддержал бы поправку 20%. В разных районах, конечно, ситуация складывается по разному. Но нагрузка на бюджеты муниципалитетов первого уровня (поселения — прим. „Нового Калининграда.Ru“) выше, чем на районы», — заявил депутат Александр Никулин, отметив, что на районах лежит «расстрельное ЖКХ». Лютаревич в свою очередь отметил, что основные предприятия, которые обеспечивают население услугами ЖКХ, находятся в ведении районных властей, а на поселениях лежит нагрузка по благоустройству.
Лютаревич в разговоре с корреспондентом «Нового Калининграда.Ru» подчеркнул, что планируется увеличение зарплат работников детсадов до среднего по экономике. Сейчас, по словам Лютаревича, средств на такое увеличение в районах нет и, даже если финансирование этих трат уйдет на уровень региона, муниципалитетам все равно придется участвовать в доплатах работникам детсадов. «У нас и подвоз школьников, и много других обязательств. Я понимаю, что много обязательств и у администраций поселений, именно поэтому я хотел бы, чтобы осталась норма, прописанная в прежнем варианте закона — выделять поселениям не менее 15%. Кто-то сможет — выделит больше, кто-то ограничится 15%», — отметил глава Ассоциации.
Депутат Александр Мусевич выразил сомнение, что дополнительные 5%, перераспределенные в пользу поселений, решат проблемы этих муниципальных образований. Министр финансов региона Виктор Порембский сказал, что не все районные администрации активно помогают своим поселениям и не всегда софинансируют целевые программы правительства для своих поселений. Министр рекомендовал направить поддержку не на районные администрации, а именно на поселки.
«К властям первого уровня люди сейчас домами приходят жаловаться. И проблема у них в том, что со своим нынешним бюджетом они ничего не могут сделать для людей, поэтому я предложение правительства поддерживаю», — сказал председатель комитета Валерий Фролов. Он подчеркнул, что, обеспечив средствами поселения, депутаты помогут муниципальным властям объединиться, а руководителям поселков в меньшей степени зависеть от глав районов.
В итоге депутаты приняли решение в пользу поселений и рекомендовали областной Думе принять поправку о 20% для муниципалитетов первого уровня.
Напомним, в настоящее время областная Дума рассматривает поправки в закон «О межбюджетных отношениях», согласно которым муниципалитеты смогут выбирать — или получать дотации из областного бюджета, или оставлять у себя больший норматив налога на доходы физических лиц. «В настоящее время у муниципалитетов остается 20% НДФЛ. По нашим оценкам, новая методика позволит семи муниципалитетам оставлять у себя налог в полном объеме, четырем муниципалитетам — более 60% отчислений НДФЛ. Также мы закрепляем за муниципальными бюджетами 25% отчислений от налога на имущество организаций», — рассказывал ранее глава минфина Виктор Порембский. При этом Калининград после принятия закона будет получать 13% НДФЛ вместо 20, а также получит 25% от налогов на имущество юридических лиц. Депутаты областной Думы ко второму чтению подготовили компенсационный механизм, за счет которого выпадающие доходы муниципалитетов будут покрыты за счет областного бюджета.
