расследование «нового калининграда»
СКОЛЬКО СТОИТ УМЕРЕТЬ
Как в Калининграде наживаются на похоронах и почему так дорого обходятся проводы близких в последний путь.
В похоронном бизнесе крутятся десятки миллионов нелегальных рублей. Это признают и сами власти, и руководители ритуальных компаний. С родственников умерших берут деньги за услуги, которые по закону должны оказываться бесплатно. Полтора года назад министерство здравоохранения области отдало на откуп частным ритуальным агентствам право вывозить покойных из больниц, что привело к еще большему удорожанию похоронных услуг. Как в регионе наживаются на похоронах — в расследовании старшего корреспондента «Нового Калининграда» Оксаны Майтаковой.
Раньше полиции
Глава первая, в которой похоронные агенты оказываются у дверей умершего быстрее всех остальных.
«20 февраля 2017 года, в день рождения бабушки, у меня умер дедушка. У него был рак, он умирал дома. Мы понимали, что нужно позаботиться о похоронах заранее, поэтому взяли в совете ветеранов телефон ритуального агента, некой Натальи, с которой заранее оговорили стоимость похорон, — рассказывает калининградка Ирина (фамилию она предпочла не указывать). — Около 23 часов бабушка позвонила и сообщила, что дедушки не стало».

Семья Ирины приехала домой к умершему родственнику через 40 минут после трагического известия. Дома их уже ждала агент Наталья и её знакомый. Из квартиры девушка позвонила в полицию, сообщила время смерти, имя, фамилию. «Они сказали, что приедут минут через 15, — вспоминает девушка. — В обозначенный срок в дверь позвонил человек. Он был по „гражданке", по-свойски зашёл в квартиру, сказал: „Я вам соболезную". У него был большой зеленый перстень на пальце, меня это смутило — я удивилась, что сотрудники полиции носят такие кольца, и я уточнила, точно ли он полицейский. „Нет, я из ритуального агентства", — ответил мужчина». Родители Ирины сказали мужчине, что постороннего агента не вызывали и попросили его покинуть помещение. Ещё через 15 минут приехал сотрудник полиции.

«Наша агент дала нам подписать бумаги и вызвала двух санитаров. Они приехали через час после звонка. Им мы отдали 2000 рублей за то, чтобы они отвезли дедушку в морг», — вспоминает девушка. Квитанцию никто не выдал.
Похороны в итоге обошлись в 35 тысяч рублей. Семье Ирины выдали два бланка — один на организацию похорон, второй — на резервирование места на военно-мемориальном кладбище в Медведевке для бабушки. Только после похорон девушка увидела, что в квитанции не было ни гроба, ни венков — лишь услуги за подсобных рабочих и сопровождение процессии, но обращать на это внимание не стала. Каким образом неизвестный агент узнал о смерти близкого человека, — это также осталось для семьи Ирины загадкой.
Цена за информацию о смерти доходит до 5 тысяч за одного умершего
«Информация о покойных продается направо и налево. Её „сливают" медики и полиция, суммы доходят до 5 тысяч за одного умершего, — рассказал „Новому Калининграду" бывший сотрудник одной из городских ритуальных компаний, попросивший не разглашать его имени. — Почему так важно узнать адрес покойного первым? Кто первый пришёл, того и деньги. Агент может „раскрутить" родственников покойного на хорошие деньги. Родственники в это время в ужасном состоянии, разбираться никто не будет. Им в квитанцию можно вписать, к примеру, ритуальный зал за 2000 рублей, который на самом деле стоит 1000. Или „вбить" в итоговую сумму 5000 рублей за оформление документов. Они вынуждены это делать, потому что нужно расплачиваться за информацию с медиками и полицией».
За всё надо платить
Глава вторая, в которой мы подсчитываем, сколько стоит собрать усопшего в последний путь.
Жители Калининграда хоронят своих родных в основном на пяти кладбищах. Три из них находятся в ведении властей Калининграда: на проспекте Мира и на Балтийском шоссе официально закрыты (разрешены только родственные подхоронения), городское кладбище в пос. Сазоновка — действующее. Содержанием погостов занимается муниципальное предприятие (МП) «Альта» (учредитель — администрация Калининграда, гендиректор — депутат горсовета Калининграда Олег Быков). МП несколько лет подряд получает контракты на их обслуживание, сумма контракта на 2017 год — 17,2 млн рублей.

Цветковское и военно-мемориальное кладбище «Курган Славы» в Медведевке находятся в ведении ЗАО «МУП Спецбюро Гурьевского района». (Учредители на момент регистрации — депутат Калининградской областной Думы Андрей Оноприенко (30%), Виктор Шашков (30%), Шавкат Гулямов (30%), управление муниципального имущества администрации Гурьевского городского округа (10%)). Но на самом деле похоронить родственника можно практически на любом кладбище региона, кроме военно-мемориального (на нем хоронят только некоторые категории военнослужащих) — просто нужно заплатить деньги за услугу «рытье могилы».
Корреспонденты «Нового Калининграда» для журналистского эксперимента выбирают действующее калининградское кладбище в Сазоновке и отправляются в крупнейшие ритуальные компании Калининграда, чтобы выяснить, какие услуги они оказывают, — в МП «Альта» и ООО «Есения».
По легенде мы еще только готовимся к похоронам — пожилая родственница находится на последней стадии онкологического заболевания.
В офисе МП «Альта» на проспекте Мира нас встречает женщина, берет пустой бланк соглашения на оказание ритуальных услуг (без каких-либо реквизитов) и начинает с гроба. «Сколько у нас стоит приличный гроб? — интересуется она у коллег. — 3500? Самый дешевый крест — 950 рублей...». Агент выписывает с бланк необходимые для похорон венок, ленты, лампадку. За оформление свидетельства о смерти и документов на кладбище «Альта» намерена взять с нас 1000 рублей, за сопровождение процессии — 400. Также в соглашении появляются расходы на подсобных рабочих, услуги агента, катафалк.

«Дальше морг. Она у вас дома? Значит, отвезут в судебку (бюро судомедэкспертизы на ул. Невского — прим. „Нового Калининграда"). Но там есть морг, где все в зале, а мы переносим из одного в другой, более чистый — там у каждого своя ячеечка. Мы за перенос берём 500 рублей, и плюс при выдаче тела надо будет заплатить 4000. Хотя за женщину меньше — 3500. Сюда входят помыв, макияж», — объясняет агент.
Городское кладбище в Сазоновке.
Переходим к обсуждению кладбища. «В Сазоновку идет хорошая дорога, ходит автобус. Стоит 9210 рублей без выбора места», — рассказывает она. «Там можно выбрать место практически у администрации, — уточняет один из коллег агента. — Это совсем рядом с выходом». «Да нет, тут надо подешевле, без дополнительных расходов», — напоминает женщина. «Подешевле — тогда Сазоновка. Потому что в Цветково стоит 14200. Причем на обоих кладбищах глина. Но в Сазоновке вы можете проехать на машине почти к захоронению», — говорит агент. На вопрос, можно ли нам выкопать могилу самостоятельно, ответ отрицательный: «Никто вам самим копать не разрешит — там должны работать специалисты».
Общий счёт, который выставляют в «Альте» — 34110 рублей. «У нас есть еще и социальные похороны за 15000 рублей... Но там ужас... Гроб за 1200. Он просвечивает весь», — рассказывает агент.
Нам дают визитку, предлагают звонить в любое время, когда случится несчастье. «Единственное — когда там полиция отработает, вам нужно будет заплатить 2000 рублей за вывоз в морг. Это не наше — мы приглашаем санитаров, они вывозят, — говорит напоследок агент. — Раньше скорая помощь покойных возила, теперь санитары. Просто больницам это выгодно — раньше они за свой счёт возили, а теперь проводят конкурсы и разные частные компании возят. Всё равно не избежать этой оплаты».

Направляемся в офис второго крупного ритуального агентства города — «Есении». Её учредитель — Олег Мирошниченко. Его заместитель — Александр Лейман. Оба также являются индивидуальными предпринимателями, как ИП входят в Некоммерческое партнерство Работников ритуальных услуг Калининградской области.

В «Есении» агент выдаёт нам журнал «Некрополь» с извинениями, что он отпечатан несколько лет назад и цены в нем устаревшие. На листе бумаги расписывает прайс. Помимо принадлежностей для погребения в предварительной смете указывает услуги рабочих, катафалк. Рытье могилы в Цветково стоит 14200, в Сазоновке — 10090, оформление документов — 3000 рублей.

«Морг... Говорят, что он бесплатный. Но на самом деле привести покойного в порядок стоит 5000 рублей, 800 рублей маска, которая потом хранится... Все берут, за всё платить надо, — говорит агент. — Ещё 2000 рублей за транспортировку тела из дома и из больницы в морг... Говорят, что должно быть бесплатно. Но в любом случае машину заправляют, санитаров вызывают — это стоит денег». Итоговая стоимость похорон с отпеванием и поминальным обедом — в районе 40000 рублей. Без поминок — 32000.
Как различаются расценки на услуги
Бесплатно за деньги
Глава третья, в которой похороны за счёт государства обнаруживаются лишь в законе, но никак не в реальности.
После визита в похоронные конторы открываем Федеральный закон «О погребении и похоронном деле». Статья восьмая гарантирует каждому гражданину РФ бесплатный участок на кладбище, девятая — похороны за счёт государства по так называемому «гарантированному перечню». Однако общение с агентами показало, что бесплатно место не получить — кладбищу нужно обязательно оплатить услугу «рытье могилы». Похорон по «гарантированному перечню» ни в «Альте», ни в «Есении» нам даже не предложили.

Выясняются и другие любопытные нюансы. К примеру, документы на покойного оформляются безвозмездно в специализированном отделе ЗАГС на проспекте Победы — это нам подтверждают по телефону учреждения. Услуги морга, а именно туалет покойного, тоже должны быть бесплатными — таково требование приказа Минздрава РФ от 1991 года № 182: «Тела выдаются „обмытыми и одетыми в гробу", гроб предоставляется лицами, осуществляющими погребение, подготовка и выдача тел для погребения входит в обязанности санитаров морга».
Объявление на стене здания Бюро судмедэкспертизы на улице Невского.
О том, что требовать деньги за услуги морга незаконно, говорит и большой плакат около областного Бюро судмедэкспертизы на ул. Невского, на котором указан и телефон горячей линии для обращений. «Если ритуальное агентство включает эти услуги вам в прайс, то задавайте вопросы агенту. Мы за это денег не берём», — утверждает сотрудница учреждения по телефону.

Пытаемся разобраться с так называемыми бесплатными похоронами, которые государство гарантирует каждому своему гражданину. На сайте МП «Альта» утверждается, что похороны за счет социального пособия гарантируются лишь некоторым категориям граждан (пенсионерам, неработающим и т.п.), а не всем гражданам России. Получается, что людей просто вводят в заблуждение.
Бывший сотрудник ритуальной компании утверждает, что люди, более-менее знакомые с законодательством, иногда этой услугой пытаются воспользоваться: «Идут к руководству, требуют всё организовать бесплатно. Им предлагают страшный гроб, грузовик и место на кладбище в болоте. Многие отказываются и платят деньги. По „гарантированному перечню" хоронят в основном бомжей и тех, у кого нет родственников».

По данным администрации Калининграда, в 2016 году МП «Альта» похоронило по «гарантированному перечню» 152 человека, получив за это из бюджета 764,838 тысяч рублей.
В стоимость похорон по «гарантированному перечню» входят: 150,84 руб. на оформление документов; 1691,48 руб. — на гроб и другие предметы, необходимые для погребения; 1607,44 руб. — на перевозку тела на кладбище; 2112,49 руб. — на само погребение.
Такие похороны оплачиваются за счет бюджета, их стоимость определяет ежегодно областная служба по тарифам — на 2017 год эта сумма составила 5562 рубля 25 копеек. Если же родственники берут оплату похорон на себя, то они имеют право получить от государства компенсацию в этом же размере.

Очевидно, что разница между тем, что готово платить государство за проводы в последний путь своих граждан, и рыночной стоимостью похорон — колоссальная. В службе по тарифам объяснили, что столь невысокие расценки — не прихоть чиновников. По словам главы службы Кирилла Юткина, в 2010 году Федеральным законом «О похоронном деле» стоимость «гарантированного перечня» была ограничена суммой в 4000 рублей, региональным властям разрешили лишь индексировать её в размере официальной инфляции.
Недорого, в глине
Глава четвёртая, в которой мы узнаём, как хоронят тех, у кого нет ни денег, ни родных.
Чтобы узнать, где государство хоронит своих граждан за казенный счет и что вообще представляет из себя городское кладбище, отправляемся в Сазоновку. Слева от входа — могилы, датированные 2015-2017 годами. По всей видимости, это те самые места «за дополнительную плату», о которых нам рассказывали в «Альте». Среди свежих холмиков — могила, где похоронена 43-летняя женщина. Она скончалась в июне, на могиле — венки от любящего мужа и детей.

Направляемся в администрацию кладбища. Нас встречают мужчины, говорят, что руководства нет, сами они работают землекопами и готовы пообщаться. Рассказываем легенду, говорим, что хотим выбрать место на кладбище для пожилой родственницы, которая вот-вот умрёт. «Место у нас не выбирают. Кто вам такое сказал? Какой ещё агент? — резко заявляет гробокопатель. — Если хотите посмотреть, где мы сейчас хороним — идите до конца, там будет сектор справа. У нас бывает по 10 похорон в день, поэтому могилы просто роем в ряд. Вот когда умрёт у вас человек, тогда и приходите. Какое место достанется — такое достанется». «А эти места слева от входа?» — пытаемся заранее найти достойный вариант для захоронения. «Эти места выкуплены заранее. По договорам пожизненного содержания», — отвечает рабочий и даёт понять, что разговор окончен.

Звоним по телефону муниципальной Службы заказчика. На сайте «Альты» указано, что именно она занимается распределением мест на кладбище. «Какие еще места за дополнительную плату? С чего вы взяли? Кто вам такое сказал? — грубо обрывает собеседник. — Ничего не знаю».
Идём, куда отправили, — в самый конец кладбища. Дорога ведёт мимо четвертого сектора, предназначенного для захоронений за казенный счет. Огромная территория с футбольное поле, заросшая бурьяном в человеческий рост, в окружении других ухоженных секторов выглядит дико. Среди бурьяна виднеется лишь один покосившийся крест. Тропинка ведет к могильной плите, единственной в этом секторе. По всей видимости, где-то здесь в 2004 году был похоронен мужчина, которого признали безвестным умершим. Родственники нашли примерное место его захоронения, положили плиту и регулярно приходят навещать — около могилы стоят искусственные цветы.
Подходим к последнему сектору, куда нас отправили гробокопатели. Свежие могилы из «общей очереди» располагаются на глиняном участке. Когда идёт дождь, тут всё тонет — это заметно по глубоко провалившимся следам от обуви и колес автомобилей. Среди холмиков с крестами находим одно захоронение, на котором установлен просто столбик с номером. Возможно, здесь тоже похоронен кто-то по «гарантированному перечню».
Получить здесь место можно, если заплатить МП «Альта» 9210 рублей за рытье могилы. В целом на городских кладбищах в 2016 году было похоронено 2818 человек (не считая тех, что были погребены по «гарантированному перечню» за счёт бюджета). По примерным подсчетам, только на рытье могил «Альта» заработала в прошлом году примерно 25,9 млн рублей. При этом за восемь лет стоимость рытья могилы в Сазоновке выросла почти в два раза с 4900 до 9210 рублей. В мэрии Калининграда нам сообщают, что на самом деле рытье могилы в Сазоновке стоит 8250 рублей, стоимость работ утверждает лично директор МП «Альта» Олег Быков.
Похоронные аукционы
Глава пятая, в которой похоронщики рассказывают, почему согласны приплачивать больницам за вывоз тел в морги.
Еще одна дополнительная статья расходов появилась недавно — это такса в 2000 рублей за вывоз тел покойных в морги. «Ритуальные фирмы, участвуя в торгах, убивают двух зайцев — с одной стороны, они получают возможность заработать на вывозе тел, с другой — получают возможность прямого контакта с родственниками умерших, которые приезжают в больницы. Прямой контакт — это уже с большой долей вероятности договор на оказание услуг по похоронам, это — деньги», — утверждает бывший сотрудник одной из ритуальных компаний.

Практику так называемых «похоронных аукционов» министерство здравоохранения Калининградской области ввело полтора года назад после того, как областной минздрав возглавила бывший главврач Городской станции скорой помощи Людмила Сиглаева.
Цена тела: сколько больницы Калининграда платят ритуальщикам за покойных
В Калининграде три больницы объявили тендеры на право вывозить тела покойных из стационаров в городские морги. Стоимость вывоза одного покойного колеблется от 100 до 2350 рублей.
Первые открытые аукционы на право вывозить тела из больниц прошли в 2015 году. Особый ажиотаж вызвали торги, которые проводила Больница скорой медицинской помощи Калининграда (БСМП). Она выставила на аукцион договор на вывоз 800 покойных по начальной цене 78128 рублей, то есть по 97,66 руб. за тело. Во время торгов участники не просто снизили цену до минимума, но «ушли в минус». Контракт получил ИП Мирошниченко — не больница платила ему, а он сам платил БСМП 105,4 тысячи рублей за право перевозить умерших.

В конце 2016 года БСМП вновь проводила аукцион. На это раз победителем стала ИП Морозова — она согласилась платить больнице за вывоз одного тела 1465 рублей 19 копеек. Общая сумма контракта должна была составить 1,172 млн рублей. Однако больница в итоге заключила с Морозовой контракт на сумму 1465,19 рублей.
Аукционы продолжились и после отставки Сиглаевой и назначения на этот пост нового руководителя минздрава Александра Кравченко. Новый главврач Калининградской областной клинической больницы Роман Висков (одно из первых кадровых назначений Кравченко) в июне провёл свой собственный «похоронный аукцион», победителем стало ООО «Ритуал-Калининград».

Если проанализировать итоги «похоронных аукционов», картина складывается любопытная — год назад за свои деньги вывозил тела из больницы только ИП Мирошниченко, в 2017 году уже в трех случаях медучреждения заключили с ритуальщиками контракты, по которым те не только сами вывозят тела в морги, но еще и приплачивают за это больницам.
Сколько стоит вывоз тел
В торгах в основном участвуют одни и те же: ИП Мирошниченко, ИП Лейман, ИП Морозова, МП «Альта» и ООО «Ритуал-Калининград». Кроме того, без торгов прямые контракты заключались с ИП Космачевой.

Между ИП Мирошниченко (он же — директор «Есении»), ИП Лейман и ИП Космачевой прослеживается явная связь — Александр Лейман представляется в телефонных разговорах как заместитель директора «Есении». Космачева является сестрой Мирошниченко. По словам самого Мирошниченко, они входят в Некоммерческое партнерство Работников ритуальных услуг Калининградской области.

Что касается ИП Морозова и ООО «Ритуал-Калининград» (учредитель Павел Фомин, директор Роман Умрихин), в документации о закупках они имеют одинаковую электронную почту ritual.rou@yandex.ru. Однако это единственное, что их связывает — телефоны и адреса у предпринимателя и похоронной фирмы разные.
Директор ООО «Ритуал-Калининград» Роман Умрихин также является директором ООО «Транс-Строй» и индивидуальным предпринимателем. МП «Альта» в конце прошлого года заключило контракт с единственным поставщиком ООО «Транс-Строй» на аренду мусоровоза «Камаз» по 900 рублей за час. Общая цена контракта — 1,653 млн рублей. С единственным поставщиком ИП Умрихин муниципальное предприятие заключило контракт на закупку гробов на общую сумму 2 млн рублей, причем точное количество гробов в договоре не указано. Кроме того, ООО «Ритуал-Калининград» принадлежит нежилое здание площадью 144,5 кв. метров на ул. Невского, 90 — в нескольких метрах от морга Бюро судмедэкспертизы. Раньше оно принадлежало МП «Альта», но в 2013 году в результате торгов за 2,144 млн рублей оно перешло в собственность компании, которую возглавляет Умрихин.

ИП Морозова общаться с корреспондентом «Нового Калининграда» отказалась — когда услышала по телефону, что с ней пытается поговорить журналист, сослалась на плохую связь и отключилась, больше трубку не брала.

Официальный информационный запрос на электронный ящик, указанный в документации у Морозовой и «Ритуал-Калининграда», остался без ответа. Однако директор «Ритуал-Калининграда» Роман Умрихин согласился поговорить с корреспондентом по телефону. Он заявил, что ничего не знает об ИП Морозовой, и тот факт, что у его компании и у Морозовой одна электронная почта, его удивляет. Тела из областной больницы «Ритуал-Калининград» вывозит, потому что зарабатывает на этом деньги. А на контракт с областной инфекционкой (где компания платит больнице по 23 рубля за вывоз тела) его компания пошла, чтобы помочь больнице, у которой нет денег: «Знаете, иногда просят люди: надо помочь, у больницы нет денег. Ну, я и говорю — могу как спонсорскую помощь оказать. Одни меценатством занимаются, что-то строят. А я в этом деле решил помочь».
На вопрос о том, почему санитары при вывозе тел из больниц в морге берут с родственников по 2000 рублей, он ответил: «Если у вас есть информация, значит, вы проверяйте, подавайте в суд и наказывайте. У нас никто ничего не берёт».
Разбор расходов
Глава шестая, в которой собственники ритуальных агентств объясняют, почему похороны стоят именно столько, сколько они стоят.
Оформлением документов (за это в «Есении» берут по 3000 рублей), по словам Мирошниченко, в фирме занимается специальный сотрудник. «Чтобы похоронить человека, нужно съездить в судмедэкспертизу, в больницу, в ЗАГС, — рассказал он. — Потом со свидетельством о смерти мы должны ехать в „Альту" за разрешением на могилу. Оттуда на кладбище, потом назад в „Альту", чтобы заплатить за землю, взять долгожданный жетончик и привезти его обратно. Вообще, по закону родственники могут сами сделать все это бесплатно. Но беготни очень много».

Олег Мирошниченко также утверждает, что за нормальное место на кладбище в Сазоновке нужно платить отдельно. «Если вы приедете в «Сазоновку», вам скажут, что могила — 25 тысяч. Вы спросите: «Но как, ведь сказали, что 10!». Тогда вас приведут к траншее с водой и скажут, что будут хоронить там. И вы отдадите 25 тысяч, потому что родственника своего вы в воду не положите», — рассказал глава ритуальной конторы.
«Через нас договориться о нормальном месте в Сазоновке вы не сможете, — отметил Мирошниченко. — Мы вас просто привезем на кладбище, подведем к землекопу и отойдем на 30 метров. Нас к процессу никто не подпускает. И если вы сами подойдете без предупреждения, вам никто ничего не скажет». Мирошниченко считает, что проблему с землей на кладбище можно решить, передав её распределение напрямую муниципалитету: «По идее, место на кладбище вообще должно в МФЦ, к примеру, оформляться».

Своё участие в «похоронных аукционах» Олег Мирошниченко объясняет тем, что хочет оперативнее организовать похороны, как того просят родственники покойных. «Родственники заключают с нами договор, говорят — хотим похоронить завтра. А тело еще в больнице! Сутки лежит в палате, где еще пять живых человек, никто его не вывез — забрать некому, — утверждает он. — Машина у „Альты" одна, может часами стоять на одном вызове. Поэтому мы и участвуем — нам нужно вывозить быстрее, не ждать по три дня, пока чужая труповозка освободится».

«Родственнику я же не объясню, что тут задействовано много смежников и что какой-то один хочет просто заработать, — утверждает Мирошниченко. — 2000 рублей за вывоз — это еще по-божески, это они у малоимущих так берут. Когда они приезжают и видят особняк, то сами принимают решение, сколько взять. Мы не препятствуем, потому что для нас важнее, чтобы тело быстрее вывезли. Ну и это же не мы берём, а те, кого мы просим вывозить тела».
По словам Мирошниченко, раньше каждая больница сама принимала решение, как вывозить тела покойных. При станции скорой помощи (03) были специальные бригады, которые ездили на «скорых» с позывными 149 и 150. «Там был санитар и шофер. Они занимались только тем, что вывозили тела из больницы», — отметил он. Что касается областной больницы, то тела из неё вывозили штатные санитары. «Они клали покойного на носилочки и привозили в морг, который там через 50 метров», — рассказал Мирошниченко. По его словам, прежнее руководство больницы в 2016 году заключило прямой договор с ИП Лейман на вывоз тел из больницы, потому что морг находился на тот момент на реконструкции и нужно было возить покойных в другой конец города на ул. Летнюю. «Сейчас, когда морг запустили, зачем им вывозить тела? Если по уму, то вывоз не нужен — просто перекати каталку из корпуса в корпус, — считает глава ритуальной компании. А они расторгли договор с Лейманом и отдали это „Ритуал-Калининграду"». Мирошниченко при этом утверждает, что «Ритуал-Калининград» и ИП Морозова имеют непосредственное отношение к «Альте» и муниципальное предприятие через частников имеет свой интерес в похоронных аукционах.

Олег Мирошниченко уверен, что самым лучшим выходом из ситуации стал бы возврат к той практике, которая существовала ранее — когда станция скорой помощи выделяет для перевозки тел специальную машину и бригады санитаров. По его мнению, а таком случае при вывозе тел прекратятся поборы с родственников, поскольку скорая помощь — это государственная структура.
«Тут всё очень просто, это воля министра и, наверное, отеческая забота о стариках всенародно законно выбранного губернатора. Это они должны сказать — вот при скорой помощи машин как грязи, давайте вывозите...» — считает директор ритуального агентства.
Легальная торговля
Глава седьмая и предпоследняя, в которой становится понятно, при чём тут вообще скупка информации о покойных.
Директор МП «Альта», депутат горсовета Олег Быков делегировал общение с прессой своему заместителю, по совместительству исполнительному директору некоммерческого партнерства «Балтийская региональная ритуальная организация» Сергею Никитину.

Никитин утверждает, что ИП Морозова отношения к «Альте» не имеет. Романа Умрихина знает как индивидуального предпринимателя, но в штате «Альты» этот человек не состоит. О помещениях, которые сейчас занимает «Ритуал-Калининград», также ничего сказать не может, как и о том, каким образом на кладбище в Сазоновке появляются свежие могилы недалеко от здания администрации.

В «похоронных аукционах» «Альта», по его словам, участвует, но ниже нуля не опускается. Основная цель участия «Альты» в торгах — заработать на самом вывозе тел, а также получить возможность заключить договоры на похороны с родственниками покойных, тела которых предприятие вывозит из больниц.
При этом замдиректора «Альты» уверен, что «похоронные аукционы» — это легализованный способ скупать информацию о покойных. «Я писал в Москву, в министерство, которое нас курировало, что проводятся такие странные торги. Причем это не только в Калининграде, — по всей стране такая тенденция», — рассказал он.
Сергей Никитин утверждает, что проблема покупки информации о покойных возникла 20 лет назад «с подачи» директора «Есении» Олега Мирошниченко. Тот был экономом православной церкви, потом взял кафе в аренду и с помощью своих возможностей начал заниматься похоронным бизнесом. «А информацию начал брать у источников в милиции — и пошло-поехало. Стоимость информации была 500 рублей. Сейчас, насколько до меня доходят сведения, до 5000 рублей», — заявил Сергей Никитин. Причем по этому пути, по его словам, «пошли все»: «А где информацию брать? У милиции, у медицинских работников».

Сергей Никитин признает, что в расценках агентов «Альты» действительно есть плата санитарам морга и деньги за оформление документов. Однако выясняется, что в штат самой «Альты» эти агенты не входят — все они индивидуальные предприниматели, которые устанавливают свои расценки за услуги. Поэтому когда родственники покойных приезжают в офис компании на проспект Мира, они автоматически попадают на ИП, и тот волен брать хоть 3500, хоть 5000 рублей за свои посреднические услуги. При этом Никитин признает, что иногда агенты «зарываются»: «Мы сами месяц назад буквально разбирались и обнаружили у наших агентов накрутку, в два раза превышающую все разумные пределы». Поэтому, добавляет он, предприятие идет к тому, чтобы обязать этих ИПшников оформлять прейскуранты.

Муниципальное предприятие не держит агентов в штате, потому что ... не может проводить нелегальные расходы на услуги морга или оформление документов. «20 лет назад мы пытались держать агентов у себя в штате. Но при организации похорон встает вопрос, что нужно заплатить за морг, одевание, подсобных рабочих, еще какие-то услуги — загрузить гроб, выгрузить. У нас штатом это не предусмотрено, и половина услуг к нам отношения не имеют — это платится в морг, за судмедэкспертизу какие-то деньги... Где-то легально, где-то нелегально... То есть мы не могли эти деньги подтверждать документами», — откровенно признает Сергей Никитин.

Пыталось ли муниципальное предприятие пресечь незаконные поборы в моргах? Сергей Никитин утверждает, что много раз: «Но это примерно та же ситуация, как и с продажей информации. Главврач предупредил подчиненных, что нельзя этого делать, но всех не отследишь же. Я сам был на приёме у Сиглаевой по поводу работы скорой помощи. Она мне говорила: „Что мы можем сделать? И телефоны у диспетчеров забираем уже". Видимо, есть лазейки».

Замдиректора «Альты» также честно признался, что в услуге «рытье могилы» заложена прибыль, которая позволяет муниципальному предприятию более-менее жить и выполнять функции специализированной службы, которая должна хоронить людей на безвозмездной основе.

«Мы муниципальное предприятие, и если нам принесли заявление на похороны по гарантированному перечню, то надо хоронить. Но государство не закладывает адекватные суммы на это дело», — говорит Сергей Никитин. По его мнению, себестоимость похорон по «Гарантированному перечню» должна составлять не менее 9 тысяч рублей, а не 5652, как сегодня.

Но основная проблема, из-за которой, по его словам, завышаются цены на похороны, — это расходы на покупку информации о покойных. «Сейчас у нас, откровенно говоря, коррупционные деньги заложены в услугах агентов — в том же оформлении документов, к примеру. Естественно, все стараются побольше написать, чтобы „поблагодарить" потом за информацию», — рассказал Никитин.
«Я считаю, что решением проблемы был бы запрет на приезд агентов домой. Дайте родственникам прийти в себя, успокоиться. Чтобы люди могли сделать осознанный выбор агентства, занимающегося организацией похорон», — заключил он.
«Звоните в полицию»
Глава восьмая и заключительная, в которой региональная власть дистанцируется от похоронных проблем.
Средние похороны в Калининграде сегодня обойдутся в 32-35 тысяч рублей. В эту сумму «забита» масса нелегальных и полулегальных расходов — туалет покойного в морге, оформление документов, такса за услуги самого агента. Получить место на кладбище можно, только заплатив от 9 до 15 тысяч рублей за «рытье могилы», без этой платы место на погосте не дадут. За счет услуги «рытье могилы» калининградцы, по сути, субсидируют государство, которое не выделяет адекватные суммы на похороны своих граждан по «гарантированному перечню». На плечи родственников также перекладывают расходы на покупку информации об их адресе, как бы это абсурдно ни звучало. А с легкой руки минздрава благодаря «похоронным аукционам» — и траты на перевозку тел покойных из больниц в морги.
Всего на трёх городских кладбищах в прошлом году было захоронено 2970 умерших и погибших граждан (включая 152 похороненных по «гарантированному перечню»). Если взять за основу усредненную стоимость похорон в 32000 рублей, то получается, что через похоронные конторы в прошлом году прошло около 91 млн рублей, из которых 29 миллионов — фактически плата за бесплатную землю на кладбище, еще 22,5 млн рублей — оборот нелегальных расходов за услуги моргов, вывозящих тела санитаров и оформление документов.
«Новый Калининград» направил серию запросов в правительство области с просьбой объяснить, почему были введены «похоронные аукционы», которые могут являться путем к утечке информации о покойных.

В министерстве здравоохранения сообщили, что в каждой больнице главврач самостоятельно решает, как организовывать вывоз тел покойных. При этом, отметили в минздраве, адреса умерших победителям тендеров никто не сообщает, потому что это запрещает ФЗ «О персональных данных». «За утечку информации несет персональную ответственность главврач», — констатировали в минздраве.

Что делать родственникам, если с них требуют деньги за перевозку тела покойного или туалет умершего? На эти вопросы минздрав ответил: обращаться в правоохранительные органы.
Не планирует ли правительство отказаться от практики привлечения сторонних ритуальных организаций к вывозу тел? Ответ на запрос пришел из министерства регионального контроля. «Исходя из положений закона „О погребении и похоронном деле", услуга транспортировки тел умерших в морги может быть оказана любым хозяйствующим субъектом, занимающимся деятельностью в указанной сфере, на конкурентной основе», — заявили в министерстве. На вопрос, не кажется ли чиновникам странным, что ритуальные конторы готовы платить миллионы, оказывая эту услугу больницам, в правительстве предложили обращаться за ответом ... к самим ритуальщикам.

Врио министра регионального контроля Елена Серая в апреле на своей пресс-конференции открыто утверждала, что у властей нет реальных рычагов влияния на ситуацию на похоронном рынке. «У нас жалобы как с одной стороны, так и с другой. Нельзя схватить за руку тех, кто торгует этой услугой, доказать, что эта информация об умершем куда-то вышла. Мы не можем опросить каждого водителя скорой, которая перевозит умерших, каждого работника скорой, работника, который делает какие-то манипуляции, чтобы засвидетельствовать факт смерти, кто из них передал информацию и за какие деньги, мы можем только догадываться», — констатировала Елена Серая.

Поправки в федеральное законодательство, регулирующее ритуальный бизнес, обещают уже несколько лет. По последней информации, их планируется утвердить не ранее 2020 года. До этого времени на смерти людей будут продолжать наживаться санитары из моргов и бригад, перевозящих тела, «сливающие» информацию об адресах покойных сотрудники полиции и медики, гробокопатели и ритуальные агенты.
Тех, у кого сегодня нет денег на похороны, в которые «забиты» все эти нелегальные расходы, ждет погребение за казенный счет — страшный гроб, самосвал и залитое водой место на кладбище или в братской могиле на поросшем бурьяном 4-м секторе.

© 2017 « Новый Калининград».
Текст — Оксана Майтакова.
Фото, вёрстка — Алексей Милованов.
Корректура — Оксана Шевченко.