Финансовая нагрузка на бизнес (особенно малый и средний)
Как известно, с нового года рынок вывоза мусора в Калининградской области, как и во всей стране, преобразится. Его будет регулировать региональный оператор — «Единая система обращения с отходами» (ЕСОО), — учрежденный областными властями. Все действующие на данный момент договоры в этой сфере упразднятся, придется заключать новые уже с ЕСОО. На будущей неделе оператор должен опубликовать на своем сайте текст типового договора. Он касается всех, кто производит отходы: управляющих компаний, садовых обществ, магазинов, предприятий, школ, детсадов
Кроме того, на сайте обещают опубликовать карту, на которой должны быть обозначены существующие контейнерные площадки. Тысячи площадок. Всем заинтересованным в том, чтобы с 1 января его мусорный контейнер продолжил регулярно опорожняться, озвучена еще одна рекомендация: открыть карту и убедиться, что вашу контейнерную площадку не пропустили. Учитывая, что на дворе декабрь, а эта информация особо нигде не озвучивалась, можно смело предположить, что мусорного коллапса (по крайней мере, локального характера) в новогодние праздники избежать не удастся.
При этом региональный оператор постарался подстраховаться: многие мусорные контейнеры принадлежат компаниям, вывозившим отходы. Поскольку рынок транспортировки мусора сужается (что бы там ни говорили областные власти про субподряды) — по итогам торгов его поделили 7 (а фактически 5) компаний — звучали обоснованные предположения, что наутро после боя курантов многие жители региона увидят, что контейнеры на их площадках превратились в тыкву. Для того, чтобы оперативно реагировать, ЕСОО закупила 500 контейнеров, сообщил ее директор Алексей Хряпченко. Он, кстати, выразил осторожную обеспокоенность тем, что парк техники у победителей торгов явно недостаточен и явно не учитывает все нюансы (например, в Чкаловске улицы настолько узкие, что крупному мусоровозу там делать нечего). Но тоже надеется на то, что оставшиеся не у дел перевозчики будут вынуждены прийти на субподряд.
Интересно, что все пертурбации были задуманы на федеральном уровне для того, чтобы стимулировать переработку мусора. При этом особых экономических стимулов для того, чтобы так происходило, нет. В итоге, как и многие идеи, насаждаемые сверху, эта привела к саботажу еще до того, как ее стали реализовывать. Например, уже с 1 января в России будет запрещено захоранивать на полигонах бумагу, пластик (полимеры) и дерево — при этом законодатели не учли региональные особенности вообще. Как следствие — Калининградская область была поставлена в ситуацию, когда не нарушить закон будет невозможно. И так едва живая
В итоге организовывать сортировку у нас сейчас нет никакого экономического смысла, но
По словам Алексея Хряпченко, сортировку на контейнерных площадках все же планируется внедрять — но это задача не первой и не второй, а даже третьей очереди: сейчас, мол, главное, — наладить систему вывоза. Населению, кстати, вывоз мусора обойдется в среднем в 63 рубля в месяц (в зависимости от района цифра будет меняться в ту или другую сторону, об этом говорилось на последнем оперативном совещании в областном правительстве). Предпринимателям придется платить 3 тыс. рублей за тонну (правда, тарифы еще не утверждены), сообщил Хряпченко. Но и здесь есть нюансы: возможности взвесить каждый контейнер у оператора не будет, поэтому счета он выставит не «по факту», а «по нормативу», то есть объем мусора станут рассчитывать исходя из площади помещений или числа сотрудников. Это вызвало возмущение собравшихся: получается, даже если магазин, завод или офис половину месяца был закрыт, ему все равно насчитают те же «тонны» мусора, как если бы он работал ежедневно. К тому же многие предприятия и торговые точки, производящие отходы в большом количестве (например, упаковочный картон), сдают его на переработку (переработка макулатуры благодаря остаткам местных ЦБК — единственное «живое» направление в отрасли). В итоге для вывоза на полигон остается небольшое количество мусора, именно за него сейчас и приходится платить. Но, по мнению Алексея Хряпченко, такая практика порочна, поскольку региональный оператор потеряет возможность зарабатывать на мусоре путем извлечения «полезной фракции».
При этом законодательство позволяет предпринимателю рассчитывать объем производимых отходов «по факту». А вот по какому принципу должен выставлять счета региональный оператор, никак не регламентировано, отметил заместитель министра экологии. И так как ЕСОО учреждена самими областными властями, они склонны в спорных ситуациях вставать на ее сторону, поскольку заинтересованы в прибыльности своей «дочки». «Считаем, что решение должно быть либо обоюдным либо согласно воле регионального оператора», — заявил Александр Ядренцев. «Мы должны платить за воздух? Предприятия будут уходить в тень», — раздалось в ответ.
«Получается, что сейчас региональный оператор […] говорит: мы заниматься раздельным сбором будем в последнюю очередь, потом, третьим этапом. Но и вам, уважаемые коллеги, мы запрещаем заниматься раздельным сбором, потому что „это мое“, — отметил заместитель главы Регионального союза переработчиков Марк Балановский. — Если предприятие будет пытаться внедрить раздельный сбор отходов для того, чтобы меньший объем вывозить на полигон, то платить оно будет строго по нормативу, никак коррелироваться или корректироваться эта сумма не будет. Тогда у нас получается диссонанс с целями и задачами этого закона». «Если мы видим, что законодательство, постановления, даже федерального значения, требуют изменений для того, чтобы бизнесу было легче, то, наверное, нужно выходить с инициативой [чтобы его изменить], для этого мы здесь с вами и собирается», — резюмировала заместитель руководителя КТПП Марина Фицак.
Учитывая, сколько времени требуют такие изменения и сколько его осталось до 1 января, можно уже сейчас говорить о том, что едва зародившаяся система раздельного сбора отходов в регионе получила мощный удар. И пока это главный эффект «мусорной» реформы.
Текст — Оксана Ошевская, фото — Виталий Невар, «Новый Калининград»
Нашли ошибку? Cообщить об ошибке можно, выделив ее и нажав
Ctrl+Enter
© 2003-2024