ФЦП отпущения
Во вторник «Новый Калининград.Ru» опубликовал интервью с замначальника отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства облпрокуратуры Натальей Вишнивецкой. Прокурорский работник с серьезным стажем хоть и говорила на «суровом прокурорском языке», многое в нём было очень понятным и интересным.
В частности, оказалось, что после того, как Минрегион РФ назвал исполнение ФЦП развития Калининградской области до 2015 года неудовлетворительным, прокуратура взялась за комплексную проверку и выявила массу нарушений. Объекты ФЦП, которые должны были быть сданы в 2010–2012 годах, и на которые выделялось серьезное федеральное финансирование, не сданы до сих пор. Основные претензии — к муниципалитетам, которые выступали выгодоприобретателями. Они, переводя с прокурорского на русский, просто пустили всё на самотёк, пени нерадивым подрядчикам не выставляли, контракты с ними через суд не расторгали, не подгоняли и прочее. Вроде как ничего нового в этом нет — министр экономики Вадим Амстель говорил примерно то же самое депутатам областной Думы в феврале 2013 года, когда отчитывался об исполнении программы.
Однако из интервью представителя областной прокуратуры становится ясно, насколько объемны проблемы с исполнением ФЦП, и что в некоторых случаях дела дошли до уголовных. В частности, вопрос о возбуждении дела решается в ситуации с реконструкцией набережной и строительством пирса в Зеленоградске, которые не могут сдать уже два года. В ситуации со знаменитым уже объектом «Реконструкция очистных сооружений в Багратионовске», работы на котором должны были быть завершены еще в 2010 году.
Прокуратура области отмечает, что проблемы у объектов ФЦП начинались еще на этапе проектирования — они готовились не очень качественно, их приходилось переделывать, корректировать и т. п. Кстати, про это же говорил и министр Амстель все в том же феврале 2013 года. С одной стороны, можно было бы вспомнить принцип «первого конверта» из старого советского анекдота и свалить все на предшественников, которые некачественно готовили ПСД. Но, с другой стороны, до уголовного дела дошло при строительстве относительно «нового» объекта — школы на 1500 мест на Сельме. Торги проводились уже в 2011 году, и, по идее, заказчики строительства могли нормально к ним подготовиться. Впрочем, в данной ситуации речь идет об уголовном деле по статье «Мошенничество» по факту внесения недостоверных сведений в акты выполненных работ.
Напомню, что, по словам главы бюджетного комитета облдумы Валерия Фролова, неприятная ситуация сложилась и со строительством школы в Полесске, которое и вовсе началось в 2012 году. И вновь проблемы с проектной документацией — почему-то оказалось, что строители не могут забить свайное поле, предусмотренное проектом на этой местности.
Своеобразного «проектного» «козла отпущения» в правительстве области уже нашли — был уволен глава государственного центра проектных экспертиз Сергей Камнев. Однако как-то слишком это сомнительно, чтобы один-единственный человек был виноват во всем сразу. Если он действительно виноват, то где, как любит говорить наша общественность, «реальные посадки»? И как так получилось, что раньше никто откровенно не замечал всех этих проблем? Неужели только после прихода в правительства министра Амстеля и прокурорской проверки все внезапно прозрели и поняли, в чем проблемы, хотя три года до этого не понимали? И если понимали раньше, то почему не предпринимали никаких мер? Как-то уже и не смешно, ей-богу.
Оксана МАЙТАКОВА, старший корреспондент
Авиационная демография
«Роль авиасообщения в повышении рождаемости» — звучит солидно, как тема докторской диссертации. Что ж, дарю! Похоже, очень скоро тема станет актуальной. Впрочем, могу подсказать еще одну, поменяв «авиасообщение» на «футбольные стройки». Сегодня в мэрии Калининграда зачитали введение к обоим.
Как выяснилось, в 2012 году в город приехали более 15 тыс человек (по официальным данным). Уехали 6 тыс 700 с «хвостиком», то есть миграционный прирост составил 8 тыс 300 человек. Цифры сами по себе малоговорящие, но! В 2011 году этот самый прирост был на 65% меньше.
Напомню, данные эти официальные, то есть, человек как минимум должен был зарегистрироваться — временно или нет. Понятно, что жителям других городов и весей Калининградской области выкидывать фортели с пропиской ни к чему. Впрочем, в мэрии и не скрывают, что «город остается привлекательным для жителей <…> других регионов и других стран» — слова начальника управления экономического развития Владимира Кузина.
Каких именно стран — тот еще секрет Полишинеля. «К числу основных причин миграционного роста можно отнести наличие прямого авиасообщения Калининградской области и Средней Азии, а также продолжившуюся урбанизацию города», — отмечалось в докладе Кузина. Надо сказать, что жители города уже во всем разобрались самостоятельно. Даже те, кто передвигаются по нему в основном в служебных машинах. Помнится, даже губернатор Цуканов в ноябре 2012 года возмущался: «Пройдитесь по улице Невского, каждый второй — таджик или узбек» (по данным УФМС, в 2012 году в Калининградскую область прибыло около 13 тысяч гастарбайтеров). Позже на совещании в полпредстве президента в СЗФО Цуканов смело предложил сократить количество рейсов из азиатских стран СНГ в регион.
Позже, правда, его тон несколько изменился: дескать, и поняли меня не так, и имел я в виду не то. Как заявил губернатор, области необходим приток рабочей силы, так как скоро начнется большое строительство в связи с подготовкой к Чемпионату мира по футболу-2018. «Есть миграция неконтролируемая, гастарбайтеры, — сказал он. — Обойдемся ли мы без притока такой рабочей силы? Нет, не обойдемся».
Есть связь со всем этим, или нет, но в администрации Калининграда всерьез рассчитывают в ближайшее время направить демографическую кривую вверх. Как заявил Кузин журналистам, «еще чуть-чуть, и рождаемость превысит смертность», поскольку «по ряду месяцев» именно так и происходило (в 2012 году в Калининграде родилось 5 тыс 74 человека, умерло — 5 тыс 545, в 2011 году это было 4722 и 5640 человек соответственно).
Вряд ли стоит сомневаться, что с началом футбольного строительства надежды горвластей оправдаются. Сценарий номер два: горожане сменят офисы на стройки, как призывал почти три месяца назад мэр Александр Ярошук, и будут повышать рождаемость самостоятельно. Но это совсем уж маловероятно.
Оксана ОШЕВСКАЯ, корреспондент
Фото из архива «Нового Калининграда.Ru»
© 2003-2025