Плеть и пряник ВТО, расстрельное министерство и страсти по серому

Плеть и пряник ВТО

Полтора без малого года живем мы в ВТО. О плюсах этого состояния известий почти нет, а вот о минусах мы уже знаем. Сегодня самый главный в России на традиционной ежегодной встрече с журналистами тоже признал, что выгод еще никто не видел, да и не знает, к тому же, какие выгоды и как от этого вступления можно получить. «Что касается ВТО — никто не рассчитывал, что сегодня-завтра после подписания соответствующих документов это даст какие-то дивиденды», — сказал Владимир Путин. Он уверен, что «дело в другом — дело в том, что вступление в клуб экономический международный дает ряд преимуществ по защите своих рынков». Но пока, похоже, этот ряд преимуществ есть у кого-то другого, а не у нас.

Например, наше почти все — газ — дал Евросоюзу повод ограничить доступ на свои рынки продукции российского нефтепрома. Как считают в ЕС, внутри страны цены на этот природный ресурс формируются нерыночными способами, поэтому наши химпромовцы, для которых газ — основное сырье, получают необоснованные преимущества перед европейскими. И российские металлурги по этой же причине не могут свободно завоевывать внешние рынки. Президент считает, что есть возможность доказать, что все не так, как кажется ЕСовцам, и наконец-то получить свой профит от ВТО. И тут же он заметил, что «я, правда, не знаю, чем закончится это разбирательство, мы его еще не начали, но в целом такие шансы появляются».

Для Калининградской области ВТОшный кнут защиты тоже еще толком не используется. Но мы, похоже, в очередной раз можем стать пионерами в деле освоения новых идей федерального центра. По крайней мере, в среду наш губернатор Николай Цуканов сообщил, что есть поручение президента подготовить иски к Литве в рамках обязательств и прав члена ВТО в связи с необоснованным повышением тарифов на железнодорожные перевозки на калининградском направлении. Как пояснил Николай Цуканов, все попытки как-то субсидировать для россиян расходы на грузоперевозки на нашем направлении автоматически сводятся на нет литовской стороной, которая мгновенно после начала действия таких мер поддержки повышает стоимость провоза по своей территории.

А в остальном для местных предпринимателей действительно почти ничего не изменилось. Те, кто давно работает с западными странами, и до вступления в ВТО выполняли требования этой организации. А остальные, похоже, как видели основные рынки в области и в России, так и продолжают ориентироваться на них. Ну, а внутрироссийскую конкуренцию угомонить и привести в цивилизованный вид никакое ВТО не сможет. Свиноводы, жировики, производители чековой ленты уже давно это знают.

Расстрельное министерство
Кто-то явно проклял региональный минздрав. Наверное, ни один министр не вызывал столько ярости, как в свое время Елена Клюйкова. Все, конечно, понимали, что она — лишь марионетка, и что решения ввести подушевое финансирование или закрыть больницу рыбаков принимались в другом кабинете. Но эта яркая и дорого одетая женщина умудрялась смеяться над гладильным аппаратом в хосписе, то ли в шутку, то ли всерьез удивляясь: «Зачем здесь солярий?» — и, в том числе, поэтому ее имя стало нарицательным. Настолько, что Клюйковой пришлось отправиться в отставку еще при своем патроне, который, судя по всему, пытался оставить ее, во что бы то ни стало — но «дело о томографе» оказалось слишком громким.

Правление пятого калининградского губернатора положение минздрава ничуть не улучшило. Несмотря на то, что кадровая чехарда — в принципе характерная черта правительства Николая Цуканова — практически все увольнялись, сохраняя лицо. То дела семейные, то нужно содержать семью. И лишь два руководителя министерства здравоохранения получили черную метку.

Первый — Владислав Голиков (бывший главврач кардиоцентра в пос. Родники), приехавший в Калининград из Оренбурга, был избран на пост министра врачебным сообществом на медицинском совете в мае 2010 года. Помнится, доктор Леонид Рошаль заявлял, что благодаря этому решению медицинская общественность Калининграда войдёт в историю.

Но Голиков проработал 6 месяцев: «Выборы министра — это неправильно, они не должны выбираться, это не мэры городов, они должны знать систему здравоохранения, быть управленцами высокого качества. Голиков был некомпетентным» — заявил уже губернатор Цуканов.

Второй — Владимир Вольф. Бывший замминистра, он возглавил минздрав в 2012 году. Но продержался 12 месяцев. «Мы были на грани провала программы модернизации здравоохранения, мы были худшими в стране 2 года назад по исполнению этой программы, а мне докладывали совершенно иное. И когда мы посмотрели физически, что происходит… Эта вакханалия с лекарствами год, мы постоянно находились под шквалом критики не только со стороны жителей, но и врачей. Хотя мне его рекомендовали вы же, — обращался к медикам несколько месяцев назад Цуканов. — К сожалению, он не смог организовать, министерство было на грани развала». Единственный, кому чудом удалось избежать плахи — Александр Выговский: его министерский стаж составил полтора года, и уволился он вполне прилично.

Сейчас областным минздравом руководит и.о. — Вероника Карташова. И можно было бы смело прогнозировать, что ненадолго. Ибо — опять лекарства. В августе она рассказывала, что бесплатные медикаменты льготникам выписываются без ограничений по количеству и по сумме. «Есть просто перебои конкретно в закупках лекарственных средств для федеральных льготников ввиду того, что средства поступают у нас не в полном объеме», — говорила министр. А уже в сентябре Цуканов заявил: «Минздрав не контролировал ситуацию, в результате врачи стали выписывать лекарства, какие хотели. Ведь тот же аспирин может стоить 30 рублей, а может и 300 рублей. Мы поинтересовались у минздрава, как налажен учёт льготников. Оказалось, что никак». Но Карташова в октябре опять завела песню об отсутствии ограничений, и вскоре вице-премьер Алексей Силанов сообщил, что средняя цена выписываемых больным лекарств в регионе превышает выделенную льготную норму, что приводит к трудностям с заказами. В итоге не заставило себя ждать представление прокуратуры: ее проверка показала, что в аптеках медучреждений рецепты находились на отсроченном обеспечении, часть из них — более двух месяцев, и имела истекший срок действия; при этом аптечные пункты еженедельно направляли заявки в министерство здравоохранения области на поставку необходимых лекарств.

Но наказана была не и.о. министра, а главврачи больниц и поликлиник, «допустившие» безобразие — при том, что исправно подавали заявки в созданную специально для преодоления лекарственного кризиса областную фармкопанию. Сегодня Алексей Силанов доказывал, что это правильное решение: дескать, на то они и главврачи. И то правильно: пусть разбиваются в лепешку, а иначе никаких и.о. министра не напасешься. Их теперь надо беречь, потому что идти работать в минздрав уже никто не хочет.

Оксана ОШЕВСКАЯ, корреспондент

Страсти по серому 
Александр Ярошук накануне вечером посетовал, что денег на ремонт дорог в бюджете не хватает по одной простой причине: потому что работодатели платят сотрудникам так называемые «серые» зарплаты. 

По мнению градоначальника, чтобы была возможность предусматривать большие суммы в бюджете на ремонт дорог, работодатели должны выплачивать своим подчиненным «белые» зарплаты. «Это негосударственная позиция, это очень неправильно, вы делаете очень плохое дело. Люди, которые на вас работают, получат такие же пенсии, пособия и льготы с вашими зарплатами», — сказал Ярошук, обращаясь к работодателям.

Мэр Калининграда уверен, что именно по причине «серых схем» бюджет недополучает миллиарды рублей налогов. «Думаю, что федеральное правительство этим вопросом озадачено, и будет введена уголовная ответственность за такие вещи. Вас всех посадят скоро, хочу я вам сказать», — безапелляционно заявил Ярошук, обращаясь все к тем же недобросовестным работодателям.

Чиновники разных уровней периодически выражают озабоченность тем, что в России процветают зарплаты в конвертах. Например, в июле этого года Николай Цуканов заподозрил строительные фирмы региона в выплате серых зарплат своим сотрудникам. И поручил налоговой службе разобраться с компаниями, которые строят объекты по тендерам. «Строят объекты миллиардные, а налог на доходы физических лиц и единый социальный налог не поступает. За 6 тысяч никто работать не будет, горбатиться на стройке с утра до вечера», — заявлял тогда глава региона.

Двумя годами ранее Николай Цуканов попросил жителей региона сообщать о компаниях, в которых выдают зарплату в конвертах, по телефону оперативного дежурного. А Георгий Боос в 2010 году обращался в налоговую с просьбой проверить организации, зарплата работников в которых меньше средней по области. Кстати, сегодня средняя зарплата в регионе составляет 24,5 тысячи рублей. А минимальная зарплата в Калининградской области с 1 мая — 7 тысяч рублей. Возможно, если бы все или хотя бы большая часть серых выплат стали белыми, вырос бы и средний заработок. 

От мошеннических схем страдают и сами работники. Например, с официальной зарплатой в 6 тысяч рублей людям сложно получить кредит или взять ипотеку на жилье, а также стать обладателем заветного «шенгена». Не говоря уже об обязательных поступлениях в Пенсионный фонд, который должен обеспечить россиянам безбедное будущее в старости.

Но, несмотря на эти сложности, далеко не все готовы выплачивать положенные законом 13% от своих кровных, заработанных честным трудом. Ведь очень велик соблазн потратить эти деньги на себя любимого. При этом уровнем благоустройства городского пространства многие недовольны. О том, что зарплату дворнику или ремонт очередной дороги предполагается оплачивать из налогов, многие просто не думают. Или не хотят думать, не забывая при этом возмущаться качеством асфальта, общественного транспорта, медицины и многого другого.

Правда, на фоне коррупционных скандалов с миллионными взятками, нарушениями чиновниками закона, хищениями из бюджета, платить налоги, чтобы содержать далеко не всегда чистых на руку представителей власти, а потом читать новости об очередном так называемом «распиле» и чувствовать себя обманутыми, гражданам тоже не хочется. И в этом их можно понять.

Алёна ПЯТРАУСКАЙТЕ, корреспондент