Важные события среды: перспектива отмены прямых мэрских выборов перестает быть туманной — и перед главой Калининграда начинает маячить тень Феликса Лапина; а сельское хозяйство в Калининградской области может стать не только традиционным, но и единственным источником позитивных новостей.
Сбыча мечт
В среду стало известно о том, что давние слухи о новой муниципальной реформе начинают переходить в разряд «былей». В Госдуму внесен законопроект, в соответствии с которым прямые выборы глав городских округов и муниципальных районов должны быть отменены. По нижней палате российского парламента, конечно, гуляет много всяких законопроектов, часто откровенно бредовых. Но этим занималась специальная рабочая группа, созданная по поручению не кого-нибудь, а президента Владимира Путина.
Группа предложила установить в городских округах двухуровневую модель организации местного самоуправления, введя два новых вида муниципальных образований: городской округ с внутригородским делением и внутригородской район. Глав городских округов предлагается избирать из состава депутатов, а глав администраций назначать по контракту. Советы городских округов предполагается формировать из депутатов, делегированных внутригородскими районами. Аналогичная схема предлагается для муниципальных районов.
При этом выборы мэров планируется отменить не везде. Как сообщил «Коммерсанту» один из авторов законопроекта Вячеслав Тимченко, «в не сложносоставных муниципалитетах — сельских поселениях и городских округах, не имеющих районного деления, — останется возможность избирать депутатов и глав на прямых выборах». Глава комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления Степан Киричук заявил изданию, что реформа коснется 67 городов (56 из них — это региональные центры), в которых имеется районное деление.
«В крупных городах осуществление местного самоуправления только на общегородском уровне привело во многих случаях к потере связи между населением и городской властью. <…> В таких крупных мегаполисах слабо контролируемая городским сообществом общегородская муниципальная власть, имеющая значительные материальные и финансовые ресурсы, отдалена от населения, поэтому нередко оказывалась малоэффективна <…>, ее деятельность сопровождалась коррупционными скандалами, имели место случаи нецелевого использования бюджетных средств, сомнительной приватизации муниципального имущества и т. д., — говорится в пояснительной записке. — С другой стороны, муниципальные районы во многих случаях утратили заложенную сервисную, межмуниципальную функцию». В то же время отмечается, что сельские поселения «при заметном дефиците материальных, финансовых и кадровых ресурсов» оказались перегружены полномочиями.
Последнее замечание хорошо характеризует ситуацию, в которой оказались сельские поселения и в Калининградской области. А вот сам Калининград в связи со всем вышеперечисленным оказывается буквально в интересном положении — только вот чем он разродится, вопрос. Крупным мегаполисом, где муниципальная власть так уж отдалена от населения, столицу «янтарного края» можно назвать с большой натяжкой. Кроме того, деление на «внутригородские районы» в ней после упразднения локальных администраций стало исключительно формальным; а возвращение к модели «глава-свадебный генерал и сити-менеджер-реальный руководитель» после того, как нынешний градоначальник Александр Ярошук приложил столько усилий для ее упразднения, будет выглядеть откровенно смешным. Впрочем, глава областной избирательной комиссии Михаил Плюхин ничего забавного здесь не видит и уверен, что Калининграду придется поворачивать время вспять.
Но стоит отметить, что для бесконечной российской муниципальной реформы подобные вращения по спирали — вовсе не фокус. Достаточно вспомнить потуги экс-губернатора Георгия Бооса «свалить» непокорных глав на местах, вроде Федора Ярошевича, путем дробления полномочий между районными и городскими властями — и то, что со всем этим стало происходить при Николае Цуканове. И не только в Балтийске. Да и говорить, что последнему не хочется повысить градус лояльности в администрации Калининграда, тоже вряд ли кто-то станет. Сейчас он пытается провернуть подобную операцию в Пионерском (при том, что нынешнюю главу округа Римму Сагаеву трудно упрекнуть во фрондерстве) под соусом «дайте дорогу молодым» и «хватит тратить деньги на выборы». Ну, а в том, что он напрямую влияет на назначение сити-менеджеров в регионе, согласовывая их кандидатуры, Цуканов признавался и сам.
Оксана ОШЕВСКАЯ, корреспондент
Сельская отдушина
На фоне сегодняшних
главных новостей очень приятно получать сообщения о том, что хоть где-то у нас все не очень печально. В Калининградской области уже традиционно источником позитивных новостей является сельское хозяйство.
Как сегодня сообщил региональный министр сельского хозяйства Владимир Зарудный, даже если
мы окажемся в полной, хоть и гипотетической, изоляции, рядом важнейших продуктов питания мы сможем обеспечивать себя сами практически неограниченное время. Жители Калининградской области не будут испытывать недостатка в свинине,
в отличие от предприятий, которым местная свинина не подходит по некоторым параметрам, в том числе цене, способу разделки. И куриных яиц у нас будет в достатке. И картошки с другими базовыми овощами нам хватит. Молока, правда, мы производим только чуть больше половины от нужного количества. Но, как заметил министр, и тут, в молочном животноводстве, есть положительные изменения — количество коров перестало сокращаться, их удои растут, так как селянам стало выгодно их содержать — за очень короткий срок закупочные цены со смешных 7,50 рубля за литр благодаря развитию перерабатывающих производств и росту спроса выросли до 17-18 рублей за литр в зависимости от качества. В дальнейшем все станет еще лучше, так как в регионе принята целевая программа развития молочного животноводства. На участие в ней в этом году уже подано 8 заявок из Славского, Полесского, Нестеровского, Черняховского и Гусевского районов. В результате реализации программы за три года количество молока, произведенного в области, должно вырасти с 78,7 тысяч тонн до 98,2 тысяч. А это значит, что наши потребности будут закрыты собственными силами почти полностью.
Кроме того, регион готовится к посевной. Как выяснилось на заседании штаба по подготовке к весенним полевым работам, общая посевная площадь под урожай 2014 года превысит 190 тысяч гектаров, что на 10 тысяч гектаров больше, чем в прошлом году. Озимыми уже занято 80 тысяч гектаров, что на 30% выше уровня прошлого года. Будет засеяно свыше 86 тысяч гектаров яровых культур, а в прошлом году с учетом пересева яровыми культурами было занято 79,2 тысячи гектаров. Уже вспахано около 560 гектаров в Краснознаменском, Неманском и Зеленоградском районах.
В целом хозяйствам региона хватает техники, удобрений и семян. В общем у них насчитывается около 1700 тракторов, 550 плугов, более 350 культиваторов, свыше 250 сеялок и посевных комплексов. Область выделяет на весенне-полевые работы около 42 миллионов рублей, еще 39 миллионов выделяет федеральный бюджет.
Так что можно пожелать селянам хорошей погоды, так как, похоже, только они будут обеспечивать нас радостными вестями в ближайшее время.
Татьяна НОВОЖИЛОВА, корреспондент
Фото из архива «Нового Калининграда.Ru»
© 2003-2025