317 млн рублей гарантийного фонда правительства «зависли» в лопнувшем банке «Огни Москвы»

На счету в банке «Огни Москвы», лицензию которого отозвал в пятницу Центробанк, остаются средства гарантийного фонда правительства области в сумме 317 млн рублей. Деньги пытались перевести на счёт в банке «ВТБ24», однако они, по словам чиновников, «зависли», сейчас их судьба неизвестна. Объяснить, каким образом все средства фонда оказались на счету в одном банке, находившемся по размеру активов на 172 месте в стране и испытывавшем проблемы уже не первую неделю, в правительстве не могут. Бизнес-омбудсмен Георгий Дыханов не исключает, что «зависание» средств может ударить по предпринимателям, получившим под гарантии фонда кредиты.

Министр промышленности регионального правительства Дмитрий Чемакин подтвердил «Новому Калининграду.Ru», что на расчётном счету в банке «Огни Москвы» размещалось около 317 млн рублей, в основном — средства гарантийного фонда правительства, а также часть фонда микрофинансирования малого и среднего бизнеса. «Ситуация крайне сложная и нехорошая», — отметил он. По словам Чемакина, деньги были «переведены на счёт в „ВТБ24“, но не зачислены туда — они „зависли“». Банк, по словам министра, не комментирует ситуацию, несмотря на то, что туда направлен соответствующий запрос. При этом, как подчеркнул Чемакин, своим приказом от сегодняшнего дня он отстранил от должности руководителя фонда поддержки предпринимательства (находящегося в стадии ликвидации) Романа Клещевникова. Говоря о том, может ли отзыв лицензии у «Огней Москвы» и «зависание» гарантийного фонда сказаться на кредитах, выданных предпринимателям коммерческими банками под гарантии правительства области, Дмитрий Чемакин заявил, что в настоящее время назначаются проверки по каждому из выданных фондом поручительств. «Завтра я буду знать состояние кредитных отношений по каждому поручительству», — отметил он.

Вместе с тем, ещё неделю назад чиновники регионального правительства и руководитель фонда поддержки предпринимательства выражали уверенность в том, что средства гарантийного фонда всё же будут выведены из зоны риска. Так, 6 мая министр промышленности Дмитрий Чемакин заявлял «Новому Калининграду.Ru» о том, что денежные средства гарантийного фонда «переводятся» на счет в банке «ВТБ24». Министр не уточнял конкретную сумму, которая находилась на расчётном счету в «Огнях Москвы», однако говорил о том, что 260 млн рублей гарантийного фонда обеспечивают около 1 млрд кредитов, выданных коммерческими банками субъектам малого и среднего бизнеса в Калининградской области. «Начался перевод в „ВТБ24“, все денежные средства переводятся, хотя напряжение, понимаю прекрасно. Но мы за ситуацией следим», — говорил тогда Чемакин.

Вице-премьер Константин Суслов (по словам источника в региональном правительстве, решение об аккумулировании средств на счетах банка «Огни Москвы» было принято по его личной инициативе) неделю назад утверждал, что «деньги ещё 24 апреля были переведены в банк „ВТБ24“ в полном объеме, но там ещё не зачислены на расчётный счёт». «Это межбанковские отношения», — заявлял тогда корреспонденту «Нового Калининграда.Ru» Суслов, подтверждая при этом, что такой длительный срок ненормален даже с учётом праздничных дней. «Я воздержался бы пока от озвучивания конкретной суммы», — сказал тогда Суслов. Он тогда также затруднился ответить, каким образом все средства фонда оказались на расчётном счету в одном-единственном коммерческом банке. «Хороший вопрос. Банк был выбран на конкурсной основе, были определённые критерии, в первую очередь — ставки депозита. Это не чьё-то лоббирование, не чьи-то интересы, — говорил тогда Константин Суслов. — Это как временное решение было».

На самом деле, на конкурсной основе банк «Огни Москвы» был выбран вместе с двумя другими банками («Пересвет», «Московский кредитный банк») в качестве места размещения гарантийного фонда на депозитах на 2013 год. Госконтракты заканчивались 31 декабря 2013 года. В ноябре был проведён очередной конкурс, на размещение средств фонда на 4 депозитах по 75 млн рублей; в нём, так же, как и в предыдущем, «Огни Москвы» стали единственным заявителем в первом лоте и были признаны соответствующими критериям конкурса. Однако 18 декабря региональное министерство промышленности своим приказом отменило конкурс на размещение депозитов. Как сообщил «Новому Калининграду.Ru» министр Дмитрий Чемакин, это решение было принято на фоне отзыва лицензии у «Инвестбанка» 13 декабря — по его словам, тогда не было оперативной возможности проверить финансовое состояние всех банков, заявившихся на конкурс по размещению средств гарантийного фонда на депозитах. Впрочем, дать ответ на вопросы о том, каким образом все эти средства оказались на расчётном счету в «Огнях Москвы» Чемакин не смог даже в ответе на официальный запрос «Нового Калининграда. Ru» — по его словам, средствами распоряжался фонд поддержки предпринимательства.

Неделю назад, общаясь с корреспондентом «Нового Калининграда.Ru» теперь уже отстранённый гендиректор фонда поддержки предпринимательства Роман Клещевников более всех других собеседников источал уверенность в том, что со средствами гарантийного фонда не случится ничего плохого. «Проблема есть, но она решаема, — говорил тогда Клещевников. — Покуда ничего плохого не происходит и вряд ли произойдёт. Предполагать это, наверное, можно, но это не является основанием для того, чтобы сеять некую панику, а в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства это даже преступно». Тогда он называл ситуацию «контролируемой». «У меня почему-то складывается ощущение, что перевод средств в „ВТБ24“ будет осуществлён, — заявлял 6 мая Роман Клещевников. — Я сохраняю оптимизм, так можете и написать».

В пятницу Клещевников комментировал ситуацию более скупо и менее радужно. «Мы предполагаем, а бог располагает. Ну что вы хотите от меня услышать? Задавайте вопросы Набиуллиной (председателю Центробанка РФ Эльвире Набиуллиной — прим. „Нового Калининграда.Ru“)», — заявил по поводу «зависших» на счету «Огней Москвы» 317 млн рублей гарантийного фонда теперь уже бывший гендиректор ликвидируемого фонда поддержки предпринимательства. На вопрос о том, почему все деньги фонда лежали на расчётном счету в этом банке, экс-гендиректор ответил: «Потому что там у нас был расчётный счёт». Тем не менее, Клещевников пообещал ответить на направленный в адрес его организации «Новым Калининградом.Ru» запрос о судьбе средств и механизме принятия решений об аккумулировании их на расчётном счету в «Огнях Москвы».

Менее всех, как тогда, так и сейчас оптимизм сохраняет уполномоченный по правам предпринимателей Георгий Дыханов. В пятницу он заявил «Новому Калининграду.Ru», что отзыв лицензии у банка «Огни Москвы» является продолжением политики Центробанка по зачистке сомнительных кредитных организаций и оздоровлению финансового сектора. «Единственный вопрос — как в таком банке с очень сомнительной репутацией, даже не первой сотни, оказались деньги, выделяемые бюджетом, — подчеркнул он. — У нас уже есть опыт с „Инвестбанком“, почему он ничему не научил?»

Ранее Дыханов не исключал, что невнятная судьба средств гарантийного фонда правительства может негативно сказаться на предпринимателях, получивших кредиты под эти гарантии. «Получается, что гарантийный фонд есть часть залогового обеспечения (до 70% от суммы кредита — прим. „Нового Калининграда.Ru“), если он ничтожен или не работает, то риски возрастают. В таком случае кредиторы могут переложить эти риски на тех, кто кредиты взял, на предпринимателей. Во всех договорах прописана возможность требования банком в одностороннем порядке раннего погашения или увеличения процентной ставки. Иначе сами банки могут, на примере „Инвеста“, быть обвинены в недостоверной отчётности», — заявлял Дыханов.

По словам регионального бизнес-омбудсмена, подобная ситуация в целом весьма подрывает доверие предпринимателей к усилиям правительства по их поддержке. «Мало того, что по многим предпринимателям, получавшим средства от фонда поддержки, проводились расследования прокуратуры в связи с подозрениями в нецелевом использовании, а оказались под подозрением вообще все, кто брал эти деньги. Так ещё получается, что на их плечи могут упасть риски от размещения средств в „Огнях Москвы“, — говорил Дыханов. — Получается, что чем дальше предприниматель держится от таких „мер поддержки“, тем лучше ему живётся. Программа поддержки предпринимательства нуждается в серьёзном пересмотре». 

Напомним, ранее областные власти уже теряли деньги регионального бюджета из-за проблем у банка. В декабре 2013 года после отзыва лицензии у «Инвестбанка» выяснилось, что на счетах рухнувшего банка остались 6 млн рублей, выделенных проекту «Сердце города» из областного бюджета. Как сообщал губернатор Николай Цуканов, также в банке «зависли» 45 млн рублей областной Корпорации развития туризма. Позже глава бюро «Сердце города» Александр Попадин уточнил, что из-за краха «Инвестбанка» бюро потеряло 4,7 млн рублей, выделенные в 2013 году на реализацию проекта. 

Редакция «Нового Калининграда.Ru» просит считать этот материал официальным обращением в прокуратуру Калининградской области.