Ключевые события среды: новая версия закона об особой экономической зоне добралась до Москвы и зажила своей жизнью; вкладчики «Инвестбанка» получают свои вклады быстрее, чем ожидали, но не все; а на военно-мемориальном кладбище в Медведевке заканчиваются места, ветераны обвиняют в этом нерасторопность местных властей.
Предотвращая ляпы
Открытие в третью неделю января весенней сессии Государственной Думы РФ ознаменовалось не только внесением очередных ужесточающих всё и вся поправок в законодательство, но и тем, что парламентарии, наконец, назвали работу над новой редакцией закона «Об особой зоне в Калининградской области» приоритетной. Правда, констатацией этого факта пока что всё и ограничилось.
Приоритетный статус не внесённого пока что в Госдуму законопроекта был подтверждён накануне спикером Сергеем Нарышкиным и вице-спикером и по совместительству депутатом от Калининградской области Александром Жуковым. Правда, как рассказал его коллега Андрей Колесник, понимания того, когда конкретно законопроект будет внесён на рассмотрение парламента, неизвестно. Но то, что Жуков о нём по крайней мере заговорил само по себе обнадёживает, ведь два месяца назад вице-спикерпризнался, что даже не читал его.
По словам Колесника, рабочие группы, рассматривающие «проект проекта», столкнулись с большим количеством предложений «от разных групп интересантов». Много групп, много и предложений, причём предложений разного характера, которые, как отметил депутат, «мы должны проработать, чтобы не получилось, как в 90-е годы — законы наляпали, а теперь отменяют». И чтобы, соответственно, ситуация в экономике Калининградской области после апреля 2016 года не стала с новым законом хуже, чем без него.
Таким образом, надежды разработчиков изначальной версии законопроекта, команды главы местного минэкономики Анастасии Кузнецовой (в несколько урезанном виде доставшейся ей от предшественника, Вадима Амстеля) далеки от реализации. Кузнецова, напомним, летом минувшего года заявляла, что документ может быть внесён в федеральный парламент до конца 2013 года. Позицию регионального бизнес-сообщества, сводящуюся к тому, что законопроект пора прекращать обсуждать и нужно бы уже принимать, хотя бы и в первом чтении, озвучил перед Новым годом в интервью «Новому Калининграду. Ru» президент областной торгово-промышленной палаты Алексей Зиновьев. Но все эти благие пожелания ожидаемо споткнулись о законотворческие реалии.
Тут, конечно, не мешало бы вспомнить тяжёлую судьбу действующей редакции закона «Об ОЭЗ», принятой в конце 2005 года и вступившей в силу в апреле 2006. Идеологическое решение изменить подход к резидентам ОЭЗ и давать налоговые преференции крупным инвесторам было принято ещё в 2001 году. Разработчики заявляли о своём намерении внести его в парламент ещё в 2003 году, однако обсуждение в правительстве страны и выверение параметров растянулось более чем на три года. В Госдуму законопроект был внесён лишь весной 2005 года.
При этом, если рассматривать новый проект, разработанный командой Кузнецовой, то новелл в нём несколько больше, нежели в действующей редакции. Изменение порядка работы резидентов и введение категории «приоритетных» льготников, радикальное расширение полномочий региональных властей в части экологии и использования природных ресурсов, применение на территории региона европейских правил и норм хозяйствования, облегчение визового режима и отмена «внутреннего» НДС — каждый из этих пунктов может вызвать и наверняка вызовет живейший интерес федеральных структур даже без каких-либо дополнительных предложений.
Между тем, до «дня Ч» — 1 апреля 2016 года, когда истекает переходный период действия предыдущего закона об особой экономической зоне, дававшего таможенные преференции производителям импортозамещающей продукции, остаётся всего лишь 2 года и 2 с половиной месяца. А отправленный в столицу вроде бы обсуждённый на региональном уровне проект закона теперь живёт новой, интересной, бурной жизнью. По словам того же Андрея Колесника, некоторые предложения, которые обсуждают многочисленные рабочие группы, занимают несколько страниц. «Предотвращение ляпов», а по сути — процесс выяснения, чьи лоббистские возможности круче, может занять неограниченно долгий период времени.
Федеральный центр, между тем, по сравнению с началом двухтысячных годов ближе к регионам точно не стал, так что возможностей как-то повлиять на процесс принятия решений по этому — единственному из озвученных — механизму хотя бы частичного предотвращения экономического коллапса 2016 года у калининградского сообщества нет. Как, впрочем, и самого сообщества.
Алексей МИЛОВАНОВ, главный редактор
Радость со слезами на глазахК сегодняшнему дню
страховые возмещения получили физлица-владельцы более половины счетов в Калининградском филиале АКБ «Инвестбанк». И динамика выдач страховок очень хорошая, согласны и руководитель главного управления Банка России в области Ирина Петрова, и руководители
банков-агентов. В целом, к
1 февраля подавляющее большинство вкладчиков получат свои возмещения, уверены они. Сейчас те, кто не побоится постоять пару часов в живой очереди, получают страховку в этот же день.
Но тем печальнее видится ситуация с теми, кто в число этих счастливчиков так и не попал. А уже, как сказал сегодня на заседании рабочей группы в облправительстве региональный министр финансов Виктор Порембский, 1600 человек получили отказы в выплате страховок Агентства по страхованию вкладов. Как пояснила Петрова, значительная часть таких вкладчиков накануне отзыва лицензии у «Инвестбанка»
дробили свои вклады. А вообще тем, кому отказано в выплате, нужно написать заявление в АСВ, где каждый случай рассматривают индивидуально.
Депутат облдумы Александр Кузнецов рассказал, что к нему обратился как раз такой вкладчик. Он 12 декабря внес на свой счет крупную сумму и попросил перевести ее на счета своих партнеров. Но деньги так никуда и не дошли. «Куда делась эта сумма? — спросил депутат. — Она же была внесена живыми деньгами?» Похоже, что ровно туда, куда и остальные миллиарды, незаметно для всех рассосавшиеся в «Инвестбанке».
Депутат Александр Мусевич поведал о более трагичном случае. Калининградская семья продала свою старую квартиру и внесла первоначальный взнос за новую. В это новое жилье они даже въехали, потратили большую сумму на ремонт, и вот к моменту выплаты очередного взноса за жилье случилось несчастье с «Инвестбанком», где эта семья и держала все свои деньги. «А теперь строительная компания, у которой они приобрели квартиру, им говорит, что если в течение трех месяцев они не погасят задолженность, то им придется выселиться, — рассказал депутат. — И куда они пойдут? И таких историй много!» Конкретно в этом случае Мусевич с коллегами пытаются найти решение — может быть, спонсоры помогут этим калининградцам, или стройфирма пойдет на уступки. Но вряд ли каждому пострадавшему вкладчику стоит надеяться на добрых людей. Особенно если их вклад превышал страховые 700 тысяч. Излишки они будут получать вместе с
юридическими лицами, то есть, в ходе реализации имущества. А, как пояснил губернатор Николай Цуканов, по закону вырученные от продажи активов суммы будут идти в общий котел и распределяться между всеми кредиторами. Независимо от того, где это имущество находилось. И,
учитывая разрыв между имеющимися средствами и долгами банка, рассчитывать на
что-то хорошее таким кредиторам не приходится.
Татьяна НОВОЖИЛОВА, корреспондент
Без места для памяти
На военно-мемориальном кладбище «Курган славы» в посёлке Медведевка Гурьевского района заканчиваются места для захоронений защитников Отечества, которых с годами становится всё меньше. Об этом проблеме рассказал на встрече губернатора Николая Цуканова с представителями ветеранских организаций участников боевых действий зампредседателя общественной организации ветеранов войны и военной службы Владимир Степанов. На самом деле встреча была посвящена проблемам воинов-«интернационалистов», и проблем оказалось немало. Но ситуация с военно-мемориальным комплексом в Медведевке оказалась настолько вопиющей, что воины-«афганцы» дали слово своему старшему коллеге, чтобы он донёс её до губернатора.
«Нынешняя администрация Гурьевского района загубила всю работу, на кладбище остался последний сектор. Получится в итоге так, что к 9 мая военно-мемориальный комплекс придётся закрывать, и ветеранов Великой Отечественной будет негде хоронить», — рассказал Владимир Степанов. По его словам, ещё в мае 2011 года областные власти выделили 2 млн рублей на проект строительства новой очереди кладбища, проект был готов в декабре 2011 года, однако затем были проблемы с экспертизой, после этого он несколько месяцев провалялся в администрации района. После проект переделывали, он снова затерялся в администрации. И только в декабре 2013 года его направили в Санкт-Петербург на экспертизу. «Однако нужно ещё довезти документы, этого не происходит, — сообщил Степанов. — Если вы лично не возьмётесь за этот вопрос, боюсь, он не решится никогда». Цуканов пообещал, что возьмёт ситуацию под контроль.
Военно-мемориальное кладбище в Медведевке было открыто в 2005 году. На его возведение из федерального бюджета выделялось более 100 млн рублей. На кладбище хоронят ветеранов, а также перезахоранивают останки советских воинов, которые находят поисковики. Конечно, по поводу работы поисковиков ещё очень много вопросов. Бывали случаи, когда «копателям», обнаружившим останки, просто рекомендовали ничего не сообщать о находках, потому что с их перезахоронением до сих возникают сложности. В регионе до сегодняшнего дня так и не появилось нормативного акта, который касался бы работы поисковых отрядов, никто не контролирует их деятельность. Но это отдельная тема.
Напомню историю появления мемориала «Курган славы». Его строительства ветераны добивались несколько лет. После того, как на ул. Невского в Калининграде было восстановлено немецкое военно-мемориальное кладбище, тогдашний глава областной ветеранской организации Исаак Шустер написал письмо экс-губернатору Владимиру Егорову. «Нам отрадно видеть, как немецкая сторона относится к своим солдатам и гражданам, оборудуя для их захоронения кладбища на территории нашей области и в городе Калининграде, свято выполняя суворовскую заповедь о том, что война не закончена, пока не захоронен последний погибший солдат, — писал ветеран. — Для них отводятся необходимые им престижные земли и незамедлительно принимаются требуемые постановления, решения на различных уровнях власти. Нам, давшим вам жизнь, защитившим и поднявшим из руин область, потерявшим своих братьев, сестер и боевых товарищей, кости которых лежат в земле, страшно за бездушие страны, управляемой бездушными бюрократами, живущими одним днем…».
После письма делегацию ветеранов пригласили в Германию, чтобы показать, как там ухаживают за могилами советских солдат. По возвращении ветераны собрали журналистов, чтобы рассказать о том, что после увиденного они не против немецкого мемориала. Исаак Шустер говорил, что удивлён тому, как ухаживают за советскими могилами в побеждённой стране, и с горечью отмечал, что в Калининградской области спустя 60 лет у ветеранов так и нет своего кладбища. Проблема была в том, что ФРГ нашла деньги на восстановление захоронения, а у российской стороны средств не было. Миллионы на строительство мемориала в итоге выделили из федерального бюджета. Исаак Шустер до открытия «Кургана славы» не дожил всего год. И теперь, спустя почти 10 лет, история с ветеранами повторяется. И оказывается, что на этот раз проблема даже не в отсутствии денег, а в элементарной чиновничьей безалаберности. Казалось бы, не так много уже осталось в нашей области тех, кто воевал в ту войну. Но складывается впечатление, что у властей находятся куда более важные дела, чем отдать дань памяти и уважения людям, благодаря которым мы сейчас имеем возможность жить.
Оксана МАЙТАКОВА, старший корреспондент
Фото из архива «Нового Калининграда.Ru»
© 2003-2024