Уход Владимира Зарудного с поста главы Корпорации развития Калининградской области создает хороший повод поговорить о том, с каким итогом правительство Антона Алиханова подходит к двухлетнему рубежу управления регионом. И нарисовать в голове картинку в жанре «Ожидания/реальность».

Зарудный приходил в Корпорацию с несколькими яркими логистическими проектами, а уходит с несколькими скандалами за спиной. Его идеям с региональным авиаперевозчиком и «Балтийским экспрессом» (каботажной контейнерной линии Калининград — Санкт-Петербург) не суждено было сбыться. Результаты по взаимодействию с инвесторами также, мягко говоря, слабые. Согласно официальной отчетности, заключено всего два договора аренды под проекты на территории индустриального парка «Храброво».

Зато есть истории с непубличной приватизацией земли в пользу компаний бизнес-партнера вице-премьера Гарри Гольдмана в «Рыбной деревне-2» и отца помощника губернатора Антона Алиханова на выезде из города. Едва ли Зарудного можно считать пламенным сторонником этих сделок. Как опытный чиновник и человек из бизнеса, он не мог не знать, что земля в «Рыбной деревне — 2» на самом деле стоит дорого и на ней можно быстро построить ресторан (что и начали делать). И что если дешево продать хорошую землю отцу помощника Алиханова без каких-либо обязательств, то ей тут же могут начать спекулировать (Алиханов, со слов неназванных бизнесменов, говорит, что якобы так и было).

На мой взгляд, это была не его игра, но ему приходилось покрывать то, с чем он был внутренне не согласен. Возможно, это и стало одной из причин ухода. Может быть, по аналогичной причине чуть раньше ушел и вице-премьер Александр Шендерюк-Жидков.

Судьбу Зарудного последних двух лет можно легко экстраполировать на правительство Алиханова в целом и на самого когда-то самого молодого губернатора России в частности. От него ждали многого. Он подогревал эти надежды заявлениями о себе как «новом правиле», а результат оказался неутешительным.

Алиханов заявил о масштабной приватизации — ее не случилось. Ввел «инновационную» систему стимулирования сбора транспортного налога — она не сработала. «Реформировал» систему регионального контроля во имя интересов бизнеса — число проверок удвоилось. Анонсировал введение в эксплуатацию Дома Советов — тоже не получилось. Хотел выстроить эффективные отношения с прессой — закончилось нашумевшим «По кочану!», чтением по бумаге пространных ответов, подготовленных его пресс-секретарем (интересно, кто ему сказал, что это хорошая идея?) и признаниям журналистам, что он в них разочарован (на самом деле наоборот). Анонсировал качественную градостроительную политику в муниципалитетах и «снял» главу администрации Александра Ковальского. Теперь же власти готовятся разрешить застройку коттеджами побережья под Светлогорском и среднеэтажным жильем первой линии в Зеленоградске, а люди Ковальского возвращаются к управлению ключевым областным курортом.

Конечно, при Алиханове в области происходили и хорошие вещи, но установить между ними и действиями команды губернатора причинно-следственную связь лично я не могу. «Ну как же! А льготы по соцотчилениям?» — скажете вы. Они были еще в цукановской концепции закона, причем бессрочные и для всех предприятий. При Алиханове же льготы были приняты в предельно урезанной форме — только для «новых рабочих мест» и на определенный срок.

Вопрос по поводу того, что такое «новые рабочие места», до сих пор юридически не урегулирован, что создает большие риски для бизнеса. Как работают эти риски, мы увидели недавно, когда правительство Алиханова потребовало у калининградских предпринимателей вернуть огромные суммы субсидий на поддержку рынка труда за 2017 год. Как так получилось? Областные чиновники не захотели брать ответственность на себя и переложили ее на налоговую, а, та в свою очередь, посчитала как ей удобнее. В итоге половина получателей субсидий оказались нарушителями.

Что-то подобное может произойти и с льготами по соцвзносам. Алиханов сейчас дает щедрые интерпретации позиции налоговой, но я сильно сомневаюсь, что он будет брать на себя ответственность, когда налоговые органы решат трактовать правовую неопределенность в свою пользу. А они это сделать могут, потому что на сегодняшний день нормальных писаных правил нет, и бизнес на это обращает внимание.

Однако нужно признать, что Алиханов и его правительство — это типичные продукты эпохи. Эпохи большого разочарования. Разочарования тем, что Владимир Путин обещал не трогать пенсионный возраст, но поддержал его повышение (оставил как было только для своих, то есть для силовиков). Что на божий свет показался глава Росгвардии Виктор Золотов и опустил уровень федеральной власти до мордобоя в подворотне. Что бывший «популярный» калининградский мэр может выиграть в Калининграде думские выборы у конкурентов-статистов только за счет приписки голосов «молдаван» из Приднестровья. Наконец, разочарования тем, что Трамп казался нашим (и вот мы уже выходим из посткрымской изоляции), а оказалось, что нет.