Временная вечность, чувственная защита и капитальные фантазии
17 сентября 2012, 18:20
Интересный риторический вопрос в понедельник на заседании депутатской комиссии по градорегулированию и землепользованию окружного Совета задал депутат Александр Пятикоп: «Что делать с людьми?». Он произнес эту фразу, и тишина повисла в воздухе.
Капитальные фантазии
Министерство ЖКХ Калининградской области разработало проект региональной программы капитального ремонта домов на 2013–2015 годы. Проект долгожданный для многих и весьма интересный тому кругу жителей Калининградской области, которые, несмотря на старания и страдания, так и не попали в программу капремонта домов 2008–2012 годов.
Напомню, что 95% денег на капитальный ремонт домов в рамках доживающей последние месяцы федеральной программы выделялись из бюджетов — муниципального, регионального и федерального. Федеральное финансирование шло из Фонда содействия реформированию ЖКХ. Очередь желающих привести в порядок дома была изрядной, но повезло, как говорилось выше, не всем. В Советске в прошлом году и вовсе случился скандал с участием прокуратуры, которая выразила недоумение тем, что некоторые дома получили деньги на ремонт вне очереди.
Были сложности и в Калининграде — в рамках программы проводился капремонт коттеджей и особняков, которые, по не подтвержденной до конца информации, фактически принадлежали одним собственникам, и в итоге за счет бюджета собственники готовили дома на продажу: чем свежее ремонт, тем дороже дом. Скандала однако же удалось избежать, как говорится, не пойман — не вор, но у многих жителей Калининграда, так и не попавших в заветный список на ремонт, осадок от программы остался неприятный. Особенно у жителей домов, восстановленных в 50-ых годах, и с тех пор ни разу не ремонтировавшихся. Но что поделать - старых домов много, а денег мало.
В 2013 году программа Фонда содействия реформированию ЖКХ должна прекратить свою работу. Правда, оставить жителей один на один с разваливающимся жилищным фондом, который никто не спешил приводить в порядок и в советские времена, правительство страны не решилось. В 2010 году обсуждались разные варианты решения проблемы. В частности, предполагалось, что на уровне субъектов будут созданы свои фонды по принципу частно-государственного партнерства, что жильцы смогут брать деньги на ремонт в «длинные кредиты», которые будет субсидировать государство, в конце концов, что государство будет платить за ремонт части квартир в домах — за малоимущих. Вариантов было множество, поэтому областной проект программы капремонта был долгожданным.
Но оказалось, что никаких новаций он не предлагает. Схема прежняя: софинансирование бюджета и жителей. Жители должны платить не менее 5%, остальное — муниципальная и областная казна. Само собой, максимальную долю региональный бюджет оплатит «депрессивным» районам, список который обширен. На максимальную помощь бюджета области в объеме 80% могут рассчитывать Багратионовский, Краснознаменский, Славский, Озерский, Полесский, Правдинский районы. Гусевский, Гвардейский, Неманский, Нестеровский, Черняховский районы и Мамоново имеют возможность получить из областного бюджета по 75–79% от суммы ремонта.
Минимальный объем помощи из областного бюджета получат Калининград и Светлогорский район — по 20%. Пионерский — 31%, Янтарный — 35%.
Получить деньги смогут не все, а только те муниципальные образования, которые отвечают обязательным требованиям. В частности, долги за ЖКУ в муниципалитете не должны превышать 10% начисленных платежей, а 40% земельных участков под многоквартирными домами должны быть поставлены на кадастровый учет. Как отмечается в проекте, в программу могут быть включены только те дома, земля под которыми уже стоит на учете.
И еще один важный момент — никто не обязывает муниципалитеты принимать участие в программе. Сумма софинансирования устанавливается в зависимости от тех объемов, которые готовы выделить на капремонт домов местные бюджеты. Если местный бюджет не готов, то и ремонта не будет. Или будет, но за счет самих жителей.
Теперь к цифрам. По данным министерства строительства региона, в 2008–2011 годах (это самые «свежие» данные, размещенные на сайте) на проведение капитального ремонта Калининградской области было выделено 1,2 млрд руб. из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, из консолидированного бюджета — 285,2 млн руб., собственники жилья перечислили за ремонт 95,6 млн руб. За 1,7 млрд рублей было отремонтировано 710 многоквартирных домов. В среднем на один дом ушло 2,3 млн рублей, сумма областного и муниципального софинансирования, повторюсь, была ничтожной. При этом, что неудивительно, строительные компании умудрялись капитально воровать тоже миллионами. Только в 2012 году следственные органы возбудили 7 уголовных дел по фактам хищения около 6 миллионов рублей во время капремонта.
Что предлагает правительство области сегодня? В соответствии с программой, в течение 3 лет в Калининградской области планируется капитально отремонтировать 787 домов. Областной бюджет готов вложить в ремонт 1,8 млрд рублей, еще 4,6 млрд рублей придется изыскивать муниципальным бюджетам, желающим участвовать в программе. То есть, общая сумма бюджетной поддержки должна составить более 6 млрд рублей, почти в 3 раза больше, чем выделялось до этого на то же число домов. Стоимость ремонта одного дома возрастает до 7 млн рублей, расходы областного и муниципальных бюджетов - в 20 раз. Можно надеяться, что на начальном этапе формирования программы просто произошла какая-то путаница в цифрах, и в окончательном виде она будет более жизнеспособной. Потому как рассчитывать на то, что муниципальные бюджеты осилят такую программу капремонта частных домов стоимостью в миллиарды рублей, может только человек с очень обширной фантазией.
Оксана МАЙТАКОВА, старший корреспондент