«Можете русским языком сказать?»: Цуканов не одобрил новые земельные нормы

Все новости по теме: Недвижимость

С 1 марта 2015 года в России вступают в силу значительные поправки в Земельный кодекс, в связи с чем возникла необходимость изменить земельное законодательство и на региональном уровне. Во вторник на заседании областного правительства министр экономики Анастасия Кузнецова представила законопроект с предлагаемыми изменениями. Губернатор Николай Цуканов документ местами недопонял, местами просто не одобрил. Что не понравилось губернатору — в репортаже «Недвижимости Нового Калининграда.Ru».

Изменения в региональный закон «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области», озвученные во вторник Кузнецовой, по сути, представляют собой подгонку регионального законодательства под федеральное — часть норм утрачивает силу, часть изменяется, часть продолжает действовать, и всё это дополняется необходимыми нововведениями.

Например, с марта 2015 года порядок предоставления земельных участков и порядок проведения торгов будут полностью урегулированы федеральным законодательством, соответственно у субъектов больше не будет права устанавливать свои нормы в этих вопросах. Кроме того, из регионального закона предлагается исключить главу, посвящённую землям особо охраняемых природных территорий в связи с дублированием норм на федеральном уровне. Именно эта небольшая деталь внезапно крайне обеспокоила губернатора.

«Земли особо охраняемые вы исключаете?» — всполошился председатель правительства.

«Нет, мы не исключаем, просто эти нормы закреплены теперь Земельным кодексом, поэтому нет необходимости их отражать в региональном законе», — ответила Кузнецова.

«Подождите минуточку, мы своим законом приняли земли особо охраняемые, у нас есть нацпарк „Куршская коса“ и янтарные проявления. Вы сейчас отменяете это всё, коллеги?» — продолжил беспокоиться губернатор.

«Этим региональным законом конкретные территории особо охраняемых зон не определялись, они определялись другими нормативными актами Калининградской области, — бросилась в объяснения министр экономики. — Здесь были только нормы регулирующие, которые были в той части, в которой субъектам были переданы соответствующие полномочия. Теперь полностью, что касается земель охраняемых…»

«Можете русским языком сказать?! Не тарахтеть, а просто сказать — отменяются особо охраняемые территории или нет?!» — не дослушав, взорвался Цуканов.

«Нет! Не отменяются!» — почти выкрикнула Кузнецова.

_NVV9795.jpg

Ещё несколько минут ушло на объяснение того, что новым законопроектом просто исключается часть, дублирующая федеральное законодательство, а сами охраняемые территории, как и их статус, никуда не исчезают. Тяжело вздохнув, губернатор всё равно пришёл к выводу, что «эта часть не до конца проработана».

Не пришлись по душе главе региона и некоторые новшества, введённые федеральным законодательством и регулируемые на уровне субъекта. Например, Николай Цуканов счёл сомнительной идею предоставления земельных участков без аукциона, решением губернатора. Как объяснила Кузнецова, с 1 марта 2015 федеральное законодательство предполагает возможность предоставления участков в аренду без торгов по распоряжению высшего должностного лица субъекта РФ для размещения объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения и реализации масштабных инвестиционных проектов. Критерии, которым должны соответствовать эти проекты, устанавливаются субъектом РФ. Региональный законопроект предполагает следующие критерии: полная стоимость проекта должна быть не менее 150 млн рублей, собственное финансирование проекта инвестором — не менее 30 процентов, а также необходимо наличие положительного заключения Совета по улучшению инвестиционного климата при губернаторе Калининградской области. Кроме того, инвестор должен быть юридическим лицом, зарегистрированным в Калининградской области, не иметь задолженностей, не находиться в состоянии банкротства и не иметь учредителей из оффшорных компаний.

«Вы даете право губернатору принимать решение без конкурса?» — спросил Цуканов.

«Это не мы даем право, Земельный кодекс теперь дает право предоставлять землю без торгов по решению высшего должностного лица субъекта Российской федерации. Мы должны определить критерии, в каких случаях это может происходить», — ответила Анастасия Кузнецова

«А нужно нам такое решение, коллеги?» — засомневался губернатор.

«Ну, учитывая, в том числе, текущую экономическую ситуацию, с нашей точки зрения — целесообразно», — заявила министр.

«Тогда нужно к этому закону дополнительные какие-то регламенты, потому что это такой достаточно не бесспорный вопрос», — решил губернатор. И потребовал прописать в регламенте, что решение о выделении участка должно быть коллегиальным — с привлечением общественной палаты и депутатов облдумы.

«Вы поймите, ладно, сегодня я не захочу это делать, и делать не буду, но поменяется история. Придет другой человек и начнет своим решением направо-налево без конкурса земли продавать», — подвёл итог губернатор. 

Зато никто и слова не сказал против идеи без торгов предоставлять землю под фермерское или личное подсобное хозяйство, а также под строительство в сельских населённых пунктах социально важным категориям — врачам, учителям, зоотехникам, инженерам, трактористам и так далее. «Это позволит привлекать молодых специалистов на село и дополнительно стимулировать работающих на селе граждан продолжать работать в сельской местности и развивать сельское хозяйство, так как по истечении пяти лет такого безвозмездного пользования, в соответствии с федеральным законодательством, предусмотрена дальнейшая передача этих земельных участков в собственность перечисленных лиц бесплатно», — отметила министр экономики.

Без энтузиазма было встречено предложение регионального минсельхоза выделять без торгов земли сельхозназначения религиозным организациям и казачьим обществам во всех муниципальных образованиях области, где таковые земли имеются. Собственно, если судьба условного Славска членов правительства обеспокоила мало, то за участки в прибрежных городах и в Калининграде многие забеспокоились. Цуканов предложил «не искушать» муниципалитеты, которые, стоит им развязать руки, тут же «пошинкуют» всю землю и раздадут. Кровожадные муниципалитеты подвели итог под судьбой законопроекта, который было решено доработать в течение марта, несмотря на то, что с первым днём весны федеральные нововведения уже вступают в силу, а значит, какое-то время земельные отношения на областном уровне не будут регулироваться вовсе. 

Фото из архива «Нового Калининграда.Ru»

Текст: Татьяна Зиберова

Комментарии к новости