Для справки:
Антанас Винкус, мэр литовского самоуправления Неринги, в январе 2012 года был признан лучшим мэром Литвы. До избрания на пост руководителя муниципалитета Винкус был послом Литвы в России, Латвии, Эстонии до этого дважды становился министром здравоохранения соседней республики. По образованию — врач-кардиолог.
Арунас Эймутис, председатель городского Совета депутатов по бюджету, финансам и экономике г. Неринга, бывший первый директор национального парка «Куршю Нерия».
— Господин Винкус, что представляет из себя самоуправление Неринга?
— Площадь нашего самоуправления — 89 тыс квадратных километров, оно включает Ниду, Юодкранте, Пярвалку и Прейлу. Задекларировали свое место жительства в Неринге 4,2 тыс жителей, но постоянно живут около 2,5 тыс человек. В 1991 году был создан национальный парк «Куршю Нерия», и в 2000 году вся Куршская коса принята в ЮНЕСКО как объект культурного ландшафта.
Неринга — один из самых молодых муниципалитетов Литвы, ему всего 50 лет. И когда в прошлом году мы праздновали 50-летие нашего города, губернатор Калининградской области господин Цуканов был у нас в гостях с делегацией и нас поздравил. И мы публично при наших жителях, гостях из других стран, как добрые соседи, показали, что у нас дружба деловая, тесная и на всех уровнях. Как у нас говорят, «врагов и друзей создаем мы сами, лишь соседи — от бога». Поэтому мы делаем все, чтобы нам жить, как соседям. Я имел честь 9 лет работать как дипломат в разных странах, и последние годы в Москве, чем я горжусь. Моя философия как дипломата, что залог успеха соседей — в трех позициях. Первое — движение должно быть двустороннее, второе — доброжелательность должна быть с обеих сторон. И третье — ни одна, ни другая сторона, несмотря на объемы территорий и количество жителей, чтобы была без позы. Чтобы это не мешало человеческому и деловому общению.
— Сколько туристов посещают литовскую часть Куршской косы?
— За последние годы Неринга из закрытой территории превратилась в открытый всему миру курорт. Каждый год Нерингу посещает более 500 тысяч туристов, в основном, туристы у нас из Германии, Латвии, России и других стран. Особенно в последнее время, в связи с нашим доброжелательным отношением к россиянам, потоки туристов из России увеличились. Они убедились, что у нас нет никакого языкового барьера, что к ним с огромным уважением относятся местные жители… Иду по пляжу — встречаю гостей из Москвы, Санкт-Петербурга, даже из Новосибирска, Иркутска, Тюмени, Томска. Люди ваши с большой охотой приезжают к нам.
В городе нет никакой промышленности. Летом в домах отдыха и гостиницах одновременно могут получать ночлег около 3 тыс человек, еще столько же — в приватном секторе.
Если говорить о курорте, он имеет ярко выраженную сезонность. И мы два-три месяца, как и вы, зависим, как мы посмеиваемся, от бога, от природы. Если идут дожди, и если нет культурной программы или других альтернатив, то люди покидают нас. Но, к сожалению, погода нас не жалует, у нас в основном самый жаркий месяц — июль, когда и приезжают люди. Хочу сказать, что большинство туристов — 48% — приезжают к нам постоянно, 18% — те, кто бывает у нас впервые, еще 18% — по несколько раз. Очень много также туристов с больших круизных кораблей, которые приходит в Клайпеду. В основном, конечно, в порт Клайпеды. Их автобусами привозят к нам. Это гости из Японии, Малайзии, Южной Африки, США и из других стран.
— 500 тысяч туристов — большая цифра, но если поделить это число на номерной фонд, получается, что каждый день в течение 3 месяцев сезона у вас должны быть заняты гостиницы и частный сектор. Я правильно понимаю, что большинство — туристы одного дня? Какой доход они приносят вашему бюджету?
— Да, часть туристов приезжают только на полдня, 3–4 часа, на один день. Но так как наша Куршская коса — богом, человеком и природой созданное под открытым небом сочинение искусство. Люди приезжают, чтобы насладиться этой красотой. У нас воздух косы не загрязненный никакими газами, он насыщен йодом, бромом, калием, магнием и другими микроэлементами. Некоторые люди приезжают в первый раз и не могут понять, почему они начинают спать хотеть во второй половине дня, ведь начинают действовать микроэлементы. Наш экспортный товар люди не могут увезти, они должны приехать сюда, чтобы его взять.
— Что планируете делать, чтобы продлить туристический сезон?
— Мы уже получили и согласовали с Министерством культуры, и конкурс уже прошел на реконструкцию культурного центра. Здесь планируется начать в 2013 году строительство современного Дома культуры на 500 мест по европейским стандартам. Там будет выставочный зал, зал для встреч, новый информационный центр. Если будет такой культурный центр, то мы притянем к себе великих оперных мастеров из Большого театра России и других стран. И сейчас балет и оперные солисты к нам приезжают, в том числе наша звезда оперной сцены Виргилиус Норейка, но пока у нас не те условия. Мы планируем реконструировать бывший рыболовецкий колхоз в центре города у залива под отель 4 звезды, ресторан, реабилитационные залы. Там будет большой амфитеатр, сцена на заливе, где можно будет делать летние концерты. Уже есть инвесторы. Нужен СПА-центр — центр терапии с морской водой.
Очень большое внимание мы уделяем дорогам. Когда мои коллеги к вам приезжают, говорят, что на российской стороне дороги чуть ли не лучше, чем у нас. Если взять дорогу от Калининграда до Зеленоградска, так она точно намного лучше. Но мы уже начинаем с осени капитально реконструировать все наши дороги.
В прошлом году в июле у нас было выездное заседание правительства Литвы. После этого заседания удалось многие вопросы сдвинуть.
— Как складываются ваши отношения с проверяющими органами, ведь Куршская коса — национальный парк?
— Мы очень рады тому, что мы — культурное наследие ЮНЕСКО. Здесь есть и удовольствие, и проблемы. Мы говорим, что контроль всегда нужен, но когда слишком педантичны контролирующие инструкции, мы не всегда с ними согласны. Законы, конечно, нужны. Но, как я говорю, не законы создают жизнь, а жизнь закон.
У нас есть служба охраняемых территорий и департамент культурного наследия, но в основном нас курирует Министерство окружающей среды Литвы. Как врач, дипломат, а теперь и мэр города я часто говорю, что мы должны любить природу, животных, цветы, залив, море, хвойные леса. Ухаживать за ними и так далее. Но самое ценное создание бога — это человек, и мы должны думать не только об окружающей среде, а параллельно и даже больше думать о людях, какую они имеют возможность жить, какое будущее у них и их детей. Совет нашего города прикладывает много усилий, чтобы развивать инфраструктуру города. Ведь летом через наш муниципалитет проходит более полумиллиона туристов, в итоге этого амортизируется инфраструктура города.
Арунас Эймутис: Нельзя сказать, что наши отношения с национальным парком такие уж хорошие, они у нас в напряженном, так скажем, стиле. Мы смотрим на Нерингу немного другими глазами, чем смотрят наши работники национального парка и охранные структуры. Понимаете, закон, если он сухой, он не дает движения вперед. Если взять законы, которые создавались с 92 по 94–96 год, закон «Об охраняемых территориях», все признают, что он уже устарел, и надо создавать новые законы. Никто в те времена не думал, что в Литве так пойдет вперед экономика, социальная жизнь, культура, что у людей будут другие потребности, и совсем нужно по-другому смотреть.
Мы, как верховная власть Неринги, хотим, чтобы здесь было уютно не только приезжающим туристам, но и местным жителям. Сам закон же не охраняет природу, люди охраняют. Все, что здесь создано — создано руками людей, которые здесь живут. Поэтому у нас происходят разногласия, когда мы хотим реконструировать, перестраивать те территории, которые входят в состав населенных пунктов, те, которые остались с советских времен. Они плохо выглядят, не создают нормальной инфраструктуры. Поэтому у нас есть некоторые разногласия, иногда они бывают крепкими, насчет общего плана, по которому должна развиваться Неринга. Но я могу вас заверить, что в Неринге соблюдаются все законы. У нас не так, чтобы захотел — взял и построил. Нужно сначала пройти всю регламентацию, собрать документы на строительство, все согласования, детальный план, технический проект. Только когда есть разрешение, начинается строительство. Это все делается по плану, у нас нет стихийной застройки, есть четкие планы всех поселков, по которым они развиваются.
— Можно получить новые участки под застройку или только в пределах поселений?
Арунас Эймутис: Вся земля у нас государственная, она просто в аренде у жителей, самый большой срок аренды — 99 лет. Арендаторы платят за землю, но у нас процент налога самый маленький в Литве, мы стараемся его не повышать, чтобы не нагружать наших предпринимателей. Мы не хотим урбанизировать новые территории, на нашей стороне Куршской косы урбанизировано не более 3% земель, мы планируем развивать те, где уже есть застройка. Остальное — леса, побережье. Мы хотим лишь благоустроить эти 3% территории. Но основные наши разногласия с национальным парком — высотность зданий. К примеру, в советские времена было начато строительство столовой около моря. Она не достроена, и мы хотим сейчас там сделать центр морской терапии — комплекс бань, бассейнов, чтобы люди могли отдыхать у нас зимой. Представляете, нам дают разрешение на высоту в 9 метров. Какой можно сделать бассейн, терапевтический центр с такой высотой? Это можно сделать две лужи и закрыть их какими-то крышами из соломы. Мы же идем вперед, развиваемся, но у нас есть разногласия. Некоторым руководителям из департамента охраны окружающей среды кажется, что из Вильнюса им лучше видно, что нужно в Неринге. А так — мы люди неконфликтные, стараемся поддерживать отношения, дискутировать, потому что в дискуссиях рождается правда. Но все имеет свои нормы, и иногда мы говорим, что с чем-то не согласны, потому что некоторые действия не имеют логики.
Я не говорю, что надо разрушать. Но охранять надо тоже с умом. Кто будет охранять эту территорию, если местные жители не будут благоустроены? Люди будут уезжать, состарятся… Ведь у нас местных жителей всего 2,5 тыс, а остальные 2 тыс просто декларирую тут свое проживание, у них есть тут квартиры, коттеджи, они платят нам налоги, но приезжают только летом. Эти люди вряд ли будут заботиться о приезжающих туристах, в отличие от тех, кто является тут постоянным жителем.
— Насколько велик бюджет Неринги?
Арунас Эймутис: В хорошие времена бюджет был 30 млн литов (примерно 360 млн рублей - прим. «Нового Калининграда.Ru»), сейчас у нас 23–24 млн литов. Если взять в целом, то бюджет довольно немаленький. Мы много вкладываем денег в образование, развитие инфраструктуры, культуры, нашей больницы, стараемся, чтобы ни одна отрасль не была забыта. Из 24 млн литов только 5 млн литов — государственная дотация, все остальное мы собираем сами. Сколько туристы нам оставляют, сложно сказать — они оставляют деньги нашим предпринимателям, которые потом платят подоходный налог, НДС, патенты на продажу янтаря, поселение туристов. Также около 2 млн литов мы собираем за въезд на территорию нацпарка и 700 тыс за уборку территории. Все отходы, которые есть, вывозятся на региональную свалку в Клайпеде. Из этих всех денег больше 1 млн литов мы даем на культурные нужды, 5–6 млн на образование. Спортшкола, музеи — все финансируется из нашего бюджета. 5 млн выделяется на коммунальное хозяйство.
— Когда мы ехали по Ниде, видели объявление о продаже квартир на русском языке. Россияне покупают у вас недвижимость? Принимают участие в бизнесе?
Арунас Эймутис: Несколько есть, но немного. В основном покупают сами литовцы. Но это не квартиры, это коттеджи.
Антанас Винкус: Дискриминации никакой у нас нет. Не верьте, если говорят, что литовцы не любят русских. Это чушь. Литовцы с уважением относятся к россиянам. Особенно к тем, которые также относятся с уважением к нам, тем, кто верит нам. Я часто цитирую слова вашего дипломата Федора Тютчева, что «умом Россию не понять, аршином общим не измерить, у ней особенная стать — в Россию можно только верить».
Текст — Оксана МАЙТАКОВА, фото — Дмитрий ТРУНОВ
Благодарим администрацию российского национального парка «Куршская коса» за содействие в подготовке материала
Нашли ошибку? Cообщить об ошибке можно, выделив ее и нажав
Ctrl+Enter
© 2003-2024