«Ну куда же мы их?»: как горвласти и малый бизнес о «Южном» рынке спорили
24 декабря 2015, 15:30
В понедельник своим заявлением о необходимости поиска компромиссного решения по
2015-й войдет в историю Калининграда, скорее всего, как год перманентных конфликтов между городской администрацией и владельцами уличных торговых павильонов. Глава города Александр Ярошук в каждом скоплении палаток видит «Шанхай», а в их собственниках — граждан, мешающих позитивному преображению областного центра. В свою очередь торговые люди от властей требуют понятных и долгосрочных правил развития этой сферы предпринимательства.
Наиболее громкий и яркий эпизод этого противостояния произошел в июле этого года, когда в спор Александра Ярошука и палаточников, которым объявили о срочном прекращении арендных отношений и необходимости замены «убитых» павильонов, пришлось вмешаться губернатору Николай Цуканову.
По итогам совещания он поручил тогда еще врио министра по промышленной политике Дмитрию Чемакину проработать вопрос предоставления бизнесу гарантий областного правительства для получения банковских кредитов на замену киосков. Или предоставлять предпринимателям субсидии. Ярошуку было поручено подсчитать количество «небогатых» владельцев нестационарных торговых объектов. При этом продления договоров аренды им так никто и не пообещал. Речь на той встрече шла только о предоставлении права на размещение нестационарных объектов на территориях, связанных с проведением игр и мероприятий Чемпионата мира по футболу 2018 года.
Новый этап выяснения рыночных отношений начался 12 ноября. На этот раз он затронул интересы предпринимателей района, который расположен далеко в стороне от протокольных маршрутов и мест прогулок участников грядущего мирового футбольного праздника. В этот день руководство
Все это время руководство компании и представители собственников павильонов пытались обратить внимание мэрии, депутатов областной Думы, уполномоченного по защите прав предпринимателей на свою проблему. В своих обращениях и заявлениях они утверждали, что лишь просят оставить торговые ряды и ларьки до начала строительства дороги.
«Мы готовы убрать торговые точки при начале строительства проспекта, но нам известно, что в 2016 году это строительство не планируется. Тогда какая нужда ломать наше место работы и лишать калининградцев покупок, в том числе и местных производителей. Просим Вас до фактического начала работ по строительству улицы Интернациональная
Фрагмент коллективного обращения собственников павильонов мини-рынка «Южный»
Площадь кипения
18 декабря более 50 продавцов и собственников торговых павильонов
По словам Игоря Каганцева, который также владеет павильоном на этом
«Если действующие павильоны будут убраны, а на их месте появятся другие, которые будут принадлежать так называемому единому оператору, то работавшие прежде арендаторы не смогут платить по завышенным ставкам. Есть информация, что им придется платить по 2500 — 3000 рублей за квадратный метр. Никто этого не потянет. Они окажутся на улице», — уточнил предприниматель.
«Скажите, как мне жить дальше, если у меня кредит на павильон, двое детей, я одна их воспитываю. Рынок закроют, и куда я?» — в отчаянии спрашивала женщина у своих коллег по торговому цеху.
«Я здесь торгую с 1994 года. Пережила многое. Сначала нас с улицы Ульяны Громовой выгнали и перевели сюда. Здесь были болото, трава, и лягушки квакали. С нашим участием здесь было все благоустроено, появился свет, плиты. Здесь чистота и порядок. Сейчас что, нас снова
«Мы ведь многого не требуем от администрации. Заключите договор аренды не на полгода или одиннадцать месяцев, а на 5–7 лет. Тогда мы сможем купить нормальные павильоны и все благоустроить. Ведь в нашей продукции, товарах и услугах нуждаются, прежде всего, жители этого микрорайона. Если бы их спросили, они тоже вышли бы на этот митинг», — рассказала одна из продавцов Татьяна.
«Да что вы переживаете? В администрации уже давно все решено. Снесут нас. Поставят красивые палатки и будут нам же втридорога сдавать в аренду», — изложила свою версию развития событий продавец Александра. Ее пессимизма никто в этот день из продавцов разделять не собирался, настаивая на походе в мэрию и встрече с главой города.
«Мы готовы на все, чтобы нас услышали в мэрии. Выйти и встать, сесть на дорогу на улице Интернациональная, устроить по всем нормам митинг, чтобы нас заметили, чтобы дали возможность нормально работать. Мы и президенту страны Владимиру Путину напишем. Нам нечего терять. У нас кредиты, которые взяли на покупку товара и павильонов. Большинство продавцов — пенсионеры. Это что, Александр Ярошук с пенсионерами, матерями, которые воспитывают детей, с фермерами борется? Особенно в кризис, когда и так тяжело?»
Валентина, участница митинга 18 декабря
«Все знали, что этот рынок — временный»
К общественной и медийной активности собственников павильонов
«О том, что договор аренды с этим предприятием не будет продлен, его руководству сообщили еще в конце 2014 года. Его никто и не собирался продлевать, потому что руководство этой компании изначально знало, и в
По словам Натальи Титовой, в течение года в соответствии с установленным Гражданским кодексом порядком арендодателю было направлено заказным письмом 2 уведомления. «Никакой реакции от них не последовало. Поэтому в ноябре направили дополнительное извещение. Сегодня 18 декабря. ЗАО „Миранда и К“ должно было освободить участок еще 26 ноября. В ближайшее время, как только прокуратура согласует проверку предпринимателя сотрудниками муниципального земельного контроля, они выедут на объект, зафиксируют нарушения. Потом этот акт будет направлены в суд. В 2016 году, эту задачу нам поставил глава города Александр Ярошук, территория „Южного“ должна быть освобождена», — рассказала тогда чиновница.
Она также пояснила, что все эти меры предпринимаются, чтобы подготовить участок земли для реконструкции пешеходной зоны и дороги на улице Интернациональная.
«Информации у меня нет, будет ли она строиться в 2016 году, но в соответствии с утвержденным еще в июне 2014 года проектом планировки на улице Интернациональная именно эти участки отведены под строительство дороги».
Наталья Титова, сотрудник комитета муниципального имущества и земельных ресурсов
«Это только одна причина. Вторая заключается в том, что ЗАО „Миранда и К“ нарушила условия договора. Территорию, которую администрация предоставляла под парковку, предприниматели использовали для расширения рынка. Так что все ларьки, их собственники там на „птичьих правах“. Если разобраться, то после того, как договор аренды истек, то предприниматели начали заниматься самозахватом муниципальной земли. Поэтому если они не освободят занятую их субарендаторами, или кто они там, землю, то администрация будет вынуждена довести дело до суда», — пояснила чиновница.
До подачи жалобы в прокуратуру, а потом и начала судебного процесса может пройти не один месяц. Средств на проект и саму реконструкцию улицы Интернациональная в бюджете на 2016 год не заложено. В администрации это прекрасно понимают. Поэтому и глава города смог без последствий для своей репутации заступиться за обиженных лавочников. «Людей на улицу я не дам выкинуть, понятно. Ну еще в это время. Ну куда их там выкидывать,
При этом не забыл подчеркнуть, что эта ситуация уже давно вышла за рамки правового поля. «Мы и так отдали землю для строительства центра для этих палаточников. Отдали, центр построен, заполнен. А палаточки остались. Я говорю: а как? Кто на нашей земле стоит незаконно? Начали разбираться. Я говорю: давайте мы людей узаконим. Красные линии отведите, потому что дорогу надо расширять и на ней ничего не надо строить», — отметил градоначальник.
«Вот такой вариант»
Во время того же
«Сделайте нормальный проект рынка, и люди себе оформят, кто там стоит, построят в соответствии с проектом. Либо второй вариант — муниципалитет строит и им сдает в аренду. Вот такой пока вариант», — отметил глава города.
Если будет взят за основу второй подход, то, по мнению владельцев павильонов, они потеряют это место торговли и заработка. Они уже пережили муниципальный конкурс по закупке единообразного торгового оборудования, условия которого были составлены под конкретное юридическое лицо, занимающееся производством павильонов. У них перед глазами также печальный опыт обустройства площади на улице Любови Шевцовой, когда скромные и неказистые палатки были заменены на
Вряд ли подойдет владельцам павильонов на ул. Интернациональная вариант еще одного переезда на
Судя по уже представленным проектам и информации, размещенной на портале госзакупок, создаваемые администрацией
Вариант же, когда владельцы павильонов и руководство
Однако об этом еще необходимо договориться, пойти на нетривиальные решения, в которых не будут учитываться интересы представителей известных ритейлеров. На данный момент наиболее удачным и пока единственным примером сосуществования торговли продуктами питания и промтоварной группой на одной территории остается рынок «Сельма». Единственная проблема в том, что администрация города к его появлению имеет самое опосредованное отношение.
Фото — Виталий Невар, «Новый Калининград.Ru»; Игорь Каганцев, пресс-служба городской администрации