Нестеровские тезисы: как кандидаты в депутаты экономику развивать предлагали

Как развернуть экономическую политику Калининградской области на путь успеха и процветания? В прошедшее воскресенье на этот вопрос предлагали свои варианты ответов участники праймериз «Единой России», кандидаты в депутаты Государственной Думы по 98-му избирательному округу. Правда, желающих поделиться своим соображениями на эту важнейшую тему с жителями региона в Доме культуры Нестерова оказалось всего двое: депутат областной Думы Андрей Горохов и чиновник регионального правительства Руслан Коваленко.

Заявившийся на эти дебаты действующий депутат Государственной Думы Евгений Федоров не смог (или не захотел) представить свое видение решения проблем развития производства в регионе. Вновь выбрал для себя заочную форму участия в дебатах (через листовки на стульях) и вице-губернатор Алексей Силанов.

Плохой-хороший собственник

Дискуссия все-таки добравшихся в этот день до нестеровского Дома культуры кандидатов развернулась вокруг роли государства в развитии экономики региона. По мнению сотрудника областного правительства Руслана Коваленко, оно должно стать крупным предпринимателем и полноправным игроком в сфере наукоемких технологий и инноваций. «В высокотехнологичный сектор не идет малый и средний бизнес, потому что высокорискованный. Поэтому роль движущей силы должно взять на себя государство, оно обязано вкладывать инвестиции в эти сферы и в целом стать крупным предпринимателем. Государство — это неплохой собственник», — отметил он в своем вступительном слове. Эти слова было удивительно слышать, поскольку только три недели назад этот же кандидат в депутаты нижней палаты российского парламента распекал государственный аппарат за коррупцию и тесные связи с олигархическими структурами. Видимо, потенциальный народный избранник знает рецепт разрешения этого противоречия и в случае избрания уже в ближайшем будущем законодательным путем сможет добиться попадания в госкомпании правильных чиновников, радеющих об экономическом благе страны. Однако в Нестерове он этим тайным знанием делиться не стал. Не стал делать поправку в своем выступлении и на то, что его оппонентом был тот самый представитель высокотехнологичного среднего бизнеса региона, не понаслышке знающий о качестве помощи государства.

Поэтому бизнесмен, председатель совета директоров «Корпорации развития Калининградской области» Андрей Горохов более прагматичен и менее требователен к государству был во время воскресных дебатов. По его мнению, необходимо использовать в полном объеме уже имеющиеся возможности, корректируя существующие налоговые нормы и административные барьеры. «Наше стратегическое преимущество — в близости к Евросоюзу. Наш регион первый, кого будет рассматривать европейский инвестор, если решит создать производство в России. То же самое с российскими и азиатскими производителями, желающими продвинуть свою продукцию на рынок Евросоюза. Необходимы конкретные шаги, которые привлекут инвестора, поработают на калининградского производителя и на бюджет. Среди них: отмена внутреннего НДС, это даст мощнейший стимул для развития всей экономики. В том числе малого и среднего бизнеса; снижение НДФЛ хотя бы на 1%, а налога на дивиденды до 9%, это позволит привлечь в наш регион обеспеченных плательщиков, на моем личном опыте — именно так мы подняли бюджеты Багратионовска и Черняховского района. Не обойтись без компенсаций на автотранспортные расходы для наших производителей и создание режима свободного порта в Калининграде. Не только морского, но и воздушного. Это сразу привлечет к нам крупнейшие логистические компании и ритейлеров, тех же китайцев из «Али-Бабы» или «Алиэкспресса», — пояснил свою позицию Андрей Горохов. Называл он и другие меры, которые уже звучали в первом проекте закона «О Калининградской области», вроде кратковременного безвизого режима для туристов и инвесторов.

Прозвучавшие в первой части дебатов тезисы кандидатов — отражение существующей повестки дня российских экономистов и политиков. Каким образом и в каких отраслях должно присутствовать государство? Когда и при каких обстоятельствах чиновничий аппарат федеральных ведомств разрешит проводить более самостоятельную экономическую политику на региональном уровне? Дотации или эффективные и индивидуальные условия развития регионам? Ответы на эти вопросы в рамках стремительных и зарегламентированных дебатов дать сложно. Удается только обозначить позиции.

Вопросы с пристрастием

Во время ответов на вопросы от групп поддержки кандидаты в депутаты Госдумы обозначили свое видение по вопросам налогов и защиты интересов Калининградской области.

Руслан Коваленко, которого спросили о том, как он собирается отстаивать интересы региона в российском парламенте, по-видимому, не ожидал такой провокации со стороны группы поддержки оппонента. Однако оставаясь в русле заявленной темы дебатов и выбранной «государственной» линии, он не растерялся и предложил увеличить уровень бюджетных дотаций в сферу малого и среднего бизнеса. «Это и льготное кредитование, субсидирование, государственные гарантии по кредитам. Потому что если работают крупные предприятия, то богатеют отдельные личности, их семьи, а если зарабатывают мелкие и средние предприятия, то это касается большинства. Моя деятельность в Государственной Думе будет связана с привлечением дополнительного финансирования в эту сферу» — отметил Коваленко.

Из ответа Андрея Горохова стало понятно, что одним из приоритетов его деятельности в должности депутата Государственной Думы станет введение прогрессивной системы налогообложения в стране. «Действующая шкала — регрессивная, ее введение в свое время привело к тому, что Россия стала оазисом для налогоплательщиков, где одна из самых невысоких в мире ставок по налогам. Тем не менее, прогрессивную шкалу необходимо ввести. Это один из пунктов экономических преобразований, который необходимо делать, и что-то уже делается в этом направлении», — уточнил Андрей Горохов. В условиях существующей системы налогообложения и «патриотичной» регистрации бизнесов в регионах присутствия, по мнению депутата областной Думы, муниципалитеты, не дожидаясь кардинальной фискальной реформы, получат дополнительные доходы.

Источники развития

В своих коротких заключительных выступлениях кандидаты в депутаты Государственной Думы уделили внимание источникам развития экономики региона и страны в целом.

И здесь Руслан Коваленко отличился. Если во время дебатов в Ладушкине он призвал заняться решением положений антикоррупционной программы юриста Алексея Навального, то в вопросах развития производства и экономики он проявил себя адептом либерального «Яблока». Внутренняя политика и инновации — вот чем должно заниматься государство, по его разумению. «Пока российское государство ведет военные операции в Сирии, помогает деньгами Донбассу, решает другие международные проблемы, ей некогда заниматься поддержкой „мирных“ сфер, тех же наукоемких производств. Если оно не будет это делать, то оно так и останется в мировой специализации в роли поставщика нефти и газа с ядерным запасом и новым вооружением, но зато с малоимущим населением и олигархией», — на такой ноте завершил нестеровские дебаты чиновник областного правительства.

Геополитические нотки звучали в заключительном выступлении Андрея Горохова. Однако проблема Крыма была упомянута лишь в связи с транспортной связанностью российских регионов. «Мы даже не Крым, к нам мост не построишь. И это — мощный ограничитель для экономического развития. Но наши стратегические преимущества и изъяны говорят об одном — Калининградская область должна иметь режим максимального экономического благоприятствования по сравнению с другими регионами России. Это не наша блажь, а вопрос выживания», — пояснил Андрей Горохов.

Убеждать правительство, федеральные структуры бизнесмен и депутат областной Думы намерен на языке грамотных законопроектов, отражающих специфику развития региональной экономики. «Представителям Калининграда в Госдуме нужно активно включиться в разработку закона о Территории опережающего развития. Необходимо добиться, чтобы туда вошли положения о снижении социальных взносов. Это привлечет в нашу область компании из сферы высоких технологий, где зарплатный фонд — весомая строка бюджета. То есть мы получим прекрасную возможность построить у себя „умную экономику“ XXI века», — рассказал участник дебатов.

Кто станет представителем от Калининградской области в седьмом созыве Государственной Думы, решат избиратели 18 сентября. С чем они придут в нижнюю палату российского парламента, с какими программами и законопроектами — позволяют понять проходящие дебаты в рамках партийных праймериз. Нестеровский этап показал, что «умная экономика», эффективное развитие производства в Калининградской области интересуют немногих. Однако уже в следующее воскресенье избирателям во время ключевых дебатов в Черняховске удастся узнать новые версии программ выживания и развития Калининградской области и сделать свои выводы. На участие в них заявилось максимальное количество кандидатов.