В четверг Калининградскую область, да и всю Россию облетела новость — после переезда в Москву приемные родители из Калининграда передали в столичные органы опеки семерых детей. Причина такого шага оказалась материальная: опекунам не удалось добиться повышения региональных пособий до столичного уровня. Общество сразу же разделилось во мнениях: одни считают, что опекуны должны были голодать, но детей не бросать, другие убеждены, что в этой истории полно «подводных камней». Что же произошло на самом деле, попытался выяснить корреспондент «Нового Калининграда.Ru».
Коротко о главном
В начале марта 2017 года опекуны из Калининградской области, проживающие в Москве, написали заявления об освобождении их от обязанностей опекунов семерых несовершеннолетних детей в связи с тем, что им было отказано в создании приемной семьи и они не готовы заниматься воспитанием детей на безвозмездной основе. 31 марта 2017 года опекуны были отстранены от исполнения обязанностей. В настоящее время все дети временно находятся в детском доме Москвы.
Врио министра по социальной политике Калининградской области Анжелика Майстер рассказала журналистам в четверг, что региональные власти решили детей из столицы забрать. По её словам, четверо детей, который находились на воспитании в семье, — из Калининграда, еще трое — из других регионов РФ.
Семья жила в Гвардейске до 2015 года, затем переехала в Москву. Впервые за разрешением взять на воспитание приемных детей будущие приемные родители обратились в августе 2013 года. С декабря того же года в семье стал воспитываться первый ребенок. Позже они взяли опекунство над еще шестью детьми. Сейчас их возраст — от 3 до 12 лет.
Когда история просочилась в СМИ, глава департамента социальной защиты населения столицы Владимир Петросян сразу же высказался на этот счет. По его мнению, калининградцы взяли на воспитание семерых детей «для бизнеса».
Петросян рассказал, что дети получали только ежемесячные выплаты в размере 18 тысяч рублей на одного ребенка. При этом при оформлении приемной семьи в Москве выплаты могут достигать 85 тысяч рублей на ребенка.
О семье, детях и сложившейся ситуации
С точкой зрения «использования детей для бизнеса» не согласен российский правозащитник, общественный деятель, а также исполнительный директор Благотворительного центра в Москве «Соучастие в судьбе» Алексей Головань. Корреспонденту «Нового Калининграда.Ru» в ходе телефонного разговора Головань сообщил, что в то же время он ни в коем разе не оправдывает поступок опекунов.
В Калининградской области семья имела статус приемной. И получала не только опекунские пособия на содержание детей, но и вознаграждение: на первого ребенка — 6 тыс, на второго и последующих по 3,5 тыс. После переезда в Москву семья выплаты получать перестала. Только после серии судов социальные органы согласились выплачивать пособие на детей, но отказались заключать договор о приемной семье.
Фактически первые пять месяцев жизни в Москве семья не получала ни копейки. Потом ей начали выплачивать пособия на содержание детей — по 18 тысяч в месяц на ребенка. Но заключения договора о статусе приемной семьи и соответствующих выплат опекунам добиться так и не удалось.
«Для меня, конечно, очень удивительно и неожиданно то, что произошло. Но я и не считаю возможным принимать ту позицию, которую сейчас высказывает руководство Департамента соцзащиты в отношении этой семьи. Руководитель Департамента, по сути дела, обвинил семью в меркантильности, в бизнесе на детях, в желании получить 7 квартир. Я знаком с этой семьей лично. Наша организация помогала ей защитить свои права, мы обращались в суды. Я общался с этой семьей, и поэтому знаю ситуацию», — рассказал Алексей Головань.
По его словам, семья из Гвардейска с семью приемными детьми в ноябре 2015 года решила переехать в Москву. В семье помимо приемных деток есть еще двое родных, один из которых несовершеннолетний. Глава семейства — военный на пенсии.
«Когда семья собралась ехать из Гвардейска в Москву, они связались с московской опекой и сказали, что планируют приехать. Опека, в
Он утверждает, что когда семья приехала в Москву, они арендовали дом, приписали к поликлинике детей и устроили старшего ребенка в школу. После этого опекуны обратились в опеку с личными делами детей.
«Семья попросила заключить с ними договор о приемной семье и назначить денежные средства на содержание детей. Заметьте, у них до приезда в Москву уже был договор о приемной семье, заключенный уполномоченными органами по Калининградской области. В соответствии с законодательством, у московской опеки не было никаких альтернатив, кроме как заключить с ними договор о приемной семье, — считает Головань. — В положении Правительства РФ, которое регулирует эти вопросы создания приемных семей, написано, что при переезде на новое место жительства договор расторгается и заключается по новому месту жительству».
Тем не менее, органы опеки и попечительства Москвы отказали семье в заключении договора. Более того, как утверждает Алексей Головань, московская опека выслала дела приемных детей в Гвардейск. «Она не могла этого сделать, ведь дети находились в Москве. Органы опеки должны были осуществлять надзор за тем, как законные представители исполняют свои обязанности. В этот момент родители с детьми находились вне всякого контроля. Хотя они исполняли свои обязанности добросовестно», — подчеркнул Головань.
Столкнувшись с непониманием, семья обратилась в Благотворительный центр «Соучастие в судьбе», где специалисты помогли составить иск в суд. «В иске мы просили признать действия органов опеки об отказе заключения договора о приемной семье незаконным, обязать заключить такой договор и выплатить денежные средства на содержание детей с момента их приезда сюда. К сожалению, решение суда было половинчатое. Тем не менее, решением суда установлено, что семье было необоснованно отказано в заключении договора и опеку обязали повторно рассмотреть это решение. Также суд признал, что семье необоснованно отказали в выплате денежных средств на содержание детей с момента, когда дети здесь оказались», — пояснил правозащитник.
С его слов, в течение пяти месяцев опекуны не получали ни копейки на содержание приемных детей. «Они содержали приемных детей исключительно за свой счет. Еще нужно учитывать, что когда в семье 7 маленьких детей, один из родителей должен постоянно с ними находиться. В лучшем случае может работать только один из родителей, и то неполный день. Помимо этого, семье нужно было еще содержать своего несовершеннолетнего ребенка и арендовать дом. Они хоть и жили на территории так называемой «Новой Москвы», там подешевле, конечно, чем в самой Москве, — но все равно речь идет о том, что они там не комнату в коммуналке снимали. Они снимали дом, чтобы все дети находились в нормальных условиях», — сказал Головань.
Он также подчеркнул, что решение о начале выплат на содержание детей было принято только в мае 2016 года. Но так как опека Москвы так и не заключила договор с семьей, вознаграждение приемным родителям там и не выплачивалось.
«Несмотря на то, что решение суда, которым установлена необоснованность отказа в заключении договора приемной семье и необоснованность того, что семье не выплачивалась деньги на содержание детей в течение 5 месяцев, вступило в законную силу, московские власти в лице опеки по месту жительства приемной семьи свое решение не пересмотрели. Москва продолжала упорствовать в своей неправоте», — заявил он.
Алексей Головань также добавил, что семья рассчитывала на это вознаграждение. «Поверьте, 18 тысяч в Москве на ребенка — это не такие уж и большие деньги. Я не пытаюсь оправдать людей, для меня тоже это странно. Условно говоря, это вознаграждение — это их символическая оплата труда. Семья на это рассчитывала», — сказал он.
Головань отметил, что Москва поступила недружелюбно к этой семье. По его словам, московские власти поступают аналогично и к другим подобным семьям. «Получается так, что если у вас есть приемные дети, то вы в Москву ни ногой, вы здесь никому не нужны. А где тогда единое социальное пространство, о котором мы говорим? Вот сейчас говорят, что опекуны должны были голодать, но детей не отдавать. Ну, наверное, это легко говорить со стороны», — добавил он.
По его словам, опекуны не производили впечатление алчной семьи. «Глава семейства не производил впечатление, конечно, Макаренко. Но и человека алчного не производил. Это такая среднестатистическая приемная семья. Я считаю, что они были добросовестные приемные родители. Все, что от них требовалось по закону в отношении детей, они делали. Они о детях заботились и не рассматривали их как источник наживы. Поэтому, когда их сейчас обвиняют в желании делать бизнес на детях, я считаю, что это просто оскорбление по отношению к этой семье и к другим таким семьям, — заключил Алексей Головань. — Я думаю, что они от бессилия сломались. Мы ходили на суды с приемным отцом, это тяжкая вещь. Они видели, что есть решение суда, где действия опеки признаны незаконными, но ничего не поменялось. В
Позиция областного минсоца
Врио министра социальной политики Анжелика Майстер рассказала, что узнала об этой ситуации в среду из СМИ. «На сегодняшний день мы понимаем, что действительно семья, которая до 2015 года проживала в Калининградской области, написала заявление о том, что не готова воспитывать детей, не имея вознаграждения. Мы знаем об отстранении семьи от исполнения обязанностей опекунов. Дети находятся сегодня в московском приюте», — пояснила Майстер.
Она отметила, что четверо детей, которые находились на воспитании в данной семье, — это дети из Калининграда. Еще трое детей — из другого региона РФ. «В данном случае мы принимаем следующую позицию: дети воспитывались в одной семье, сложились определенные психологические взаимоотношения между ребятами, и дети должны воспитываться вместе. Максимально исходя из интересов детей, мы готовы сегодня забрать этих детей, подготовить для них приемную семью и подбирать именно родителей под детей. Сегодня специалисты нашего региона по поручению губернатора, сотрудники наших учреждений и представители органов опеки выезжают в Москву, чтобы посмотреть и по возможности привезти детей в регион, — пояснила Майстер. — Это наши дети, все наши дети. Мы детей, которые находятся у нас в регионе, никогда никуда не отдаем».
Врио министра уверена, что местные органы опеки и попечительства смогут найти семью, готовую принять всех семерых детей сразу. «По нашему требованию мы можем предложить передать детей нам. Надеюсь, что это решение будет Москвой воспринято с пониманием и мы получим это согласие», — сказала Анжелика Майстер.
Она также добавила, что до ноября 2015 года семья находилась в зоне наблюдения региональных органов опеки. «В нашем регионе семья получала вознаграждение за воспитание детей — за первого ребенка 6 тыс рублей, за последующих по 3,5 тыс. Эта семья получала у нас материальное вознаграждение в объеме 70 тыс рублей с учетом тех пособий, которые получали дети», — пояснила Майстер.
Врио министра также добавила, что ей известно о том, что органы опеки и попечительства Москвы отказали семье в заключении договора и
«На мой взгляд, семья могла использовать в отстаивании своих и интересов детей совершенно другие инструменты. Можно было обратиться и в органы прокуратуры и к уполномоченному по правам ребенка. И я не думаю, что ситуация была бы неразрешимой. Но размахивать детьми, прошу прощения, как средством такого давления, ни в коем случае нельзя. Нужно всегда руководствоваться только интересами детей. Поэтому, на мой взгляд, даже если будет оспорено отстранение родителей от опеки, вопрос о том, вернуть ли им детей на воспитание, даже не будет стоять», — заключила Майстер.
Фото — Виталий Невар, Кирилл Клейков, Алексей Милованов, «Новый Калининград.Ru»
Нашли ошибку? Cообщить об ошибке можно, выделив ее и нажав
Ctrl+Enter
© 2003-2024