Депутаты облдумы проигнорировали отрицательное заключение по областному закону об эвакуаторах

Эксперты БФУ им. И. Канта считают, что проект областного закона об эвакуаторах «не может быть признан пригодным для принятия и практического использования». Как передает корреспондент «Нового Калининграда. Ru», это заключение рассматривалось в среду на «круглом столе» в облдуме. Депутаты решили отправить законопроект на второе чтение.

БФУ им. И. Канта подготовило по заказу Общественной палаты Калининградской области экспертное заключение по проекту регионального закона «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств». Ответственным за подготовку заключения был кандидат юридических наук, доцент Александр Косс, подписал заключение проректор по научной работе Геннадий Федоров, утвердил ректор Андрей Клемешев. 

Авторы заключения считают, что в законопроекте фактически не отражены правовые основания изъятия у собственника транспортного средства и его дальнейшего перемещения и хранения, «и в этом заключается его основной и принципиальный недостаток». Они указывают, что этот проект не содержит конкретного определения случаев, когда он должен применяться, а это «порождает двусмысленность, возможность недобросовестного применения, споры и разногласия в процессе правоприменительной практики». Кроме того, предусмотренные этим документом процедуры и документы, сопровождающие процесс задержания, перемещения, хранения задержанных транспортных средств и оплаты расходов на это, не являются безусловно объективными и однозначно трактуемыми. 

Эксперты уверены, что законопроект «в предлагаемом виде» не соответствует федеральному законодательству, нарушает права автовладельцев и применять его на практике будет невозможно. 

В ходе дискуссии участники «круглого стола» согласились, что законопроект содержит определенные недостатки, но ко второму чтению, которое запланировано на заседании облдумы 20 ноября, их можно исправить. Заместитель начальника УГИБДД Александр Михалевич подчеркнул, что этот закон необходим. «Этот закон должен быть у нас как можно быстрее, — заявил он. — Прошу его рассмотреть на заседании облдумы».

Отметим, что депутат облдумы Витаутас Лопата заявил, что будет голосовать против этого законопроекта, так как, по его мнению, нужно исключить из оснований для принудительной эвакуации остановку под запрещающими знаками, предусмотренную КоАП РФ. По его мнению, это требование ограничивает возможности пенсионеров, инвалидов и беременных, которые не смогут парковаться вблизи тех мест, которые собираются посетить.

Напомним, что в начале июля 2012 года депутаты областной Думы на внеочередном заседании поименно проголосовали за принятие закона об эвакуаторах в первом чтении. 

Отметим, что в октябре общественная палата раскритиковала законопроект об эвакуаторах, основываясь на экспертизе нормативного акта, подготовленной БФУ им. И. Канта и не рекомендовала его к принятию. Тогда же председатель комитета по экономической политике Облдумы Александр Кузнецов отказался писать новый вариант закона об эвакуаторах, вопреки рекомендации Общественной палаты.