МВД предложило возбуждать уголовные дела по каждому сообщению о преступлении

Обязать полицейских возбуждать уголовные дела по каждому сообщению о преступлении предлагают авторы так называемой «Дорожной карты дальнейшего реформирования органов внутренних дел РФ». Об этом пишет «Российская газета» во вторник. По их мнению, необходимо подготовить законопроект, вносящий изменение в действующее законодательство и формирующий новую процессуальную модель.

По этой модели следователь, дознаватель, орган дознания должны начать производство по уголовному делу сразу же по поступившему заявлению или сообщению о преступлении. Речь идет об отказе от института возбуждения уголовного дела в российском понимании и о трансформации его в институт начала уголовного судопроизводства. 

Авторы «Дорожной карты» считают, что концепция реформы МВД построена на заведомо неверных посылах, пишет газета. Потому и не дала результатов, если не считать переименования милиции в полицию и очередной смены униформы. Ведь идея сокращения численности МВД на 20% логично вытекала из постоянных докладов о снижении количества преступлений. Но, например, из 24 миллионов сообщений о преступлениях зарегистрировано только полтора миллиона. При этом на 40% выросло количество заказных убийств, на 67% — случаев вымогательства с применением оружия, по сути — разбоев. 

Поэтому первым шагом в производстве должны стать принятие и обязательная регистрация сообщения о преступлении. Вторым — проверка сообщения и собирание доказательств. Третьим — применение, если требуется, меры процессуального принуждения — задержание до 48 часов без судебного решения. И четвертым — производство следственных действий: допрос подозреваемого, потерпевшего, свидетеля, обыск, прослушивание и запись телефонных переговоров, наблюдение. То есть, полицейские должны автоматически действовать так, как будто возбуждение уголовного дела — вопрос решенный и неизменный.

Предложение — революционное по своей сути, так как кардинально поменяет и алгоритм работы полиции, и систему отчетности, и даже представление о криминогенной ситуации в стране.