О том, что воспитатели, наконец, начнут получать нормальные зарплаты, в конце прошлого года и начале текущего года говорилось много раз. Средняя зарплата воспитателей должна к 2013 году достичь средней зарплаты школьных учителей, которая в Калининградской области составляет 19 тыс в месяц. «Указ президента справедливый. Если нищенская зарплата останется, то ни о каком качественном дошкольном образовании речи быть не может. Поэтому, безусловно, главы муниципалитетов обязаны будут поднять эту зарплату», — заявлял в конце января губернатор Николай Цуканов. Однако в итоге выяснилось, что, как минимум, в Калининграде вся справедливость осталась только на бумаге.
«Мы ждали январской зарплаты, потому что везде говорилось, что она у нас составит 19 тыс рублей в месяц. Но когда в феврале получили зарплату, оказалось, что все по-прежнему. Чуть больше 7 тыс рублей — оклад, потом идут надбавки — 100 рублей за литературу, какая-то сумма за квалификацию. Кстати, одну надбавку в 300 рублей сняли. Получили мы даже меньше, чем обычно, потому что в январе выходные были. А обычно мы получаем около 10 тыс рублей», — рассказала воспитатель одного из детсадов. По ее словам, к ним уже обращались некоторые родители, которые слышали по телевизору, что зарплата повышается. «Хотели устроиться на работу. Но когда узнали, сколько получаем, отказались. Так что обманули всех, наверное. Не будет никакого повышения. Хотя вот в Пионерском, говорят, повысили все же», — рассказала девушка.
В управлении по связям с общественностью и СМИ мэрии Калининграда решили взять паузу и пока никак не комментировать причины, по которым власти областного центра не стали исполнять президентский указ.
Выяснилось, что не повысились выплаты и в Гвардейском районе, но там причина известна. «Вы сами знаете, что из-за конфликта бывшего главы и депутатов у нас не был принят бюджет, 28 февраля мы его примем и затем решим вопрос с зарплатами воспитателей», — рассказал и.о. главы администрации Гвардейского района Александр Торба.
Руководитель ассоциации муниципальных образований области, глава Светлого Сергей Лютаревич рассказал, что в его муниципалитете повышение все же произошло — в среднем на 2,7%. «В указе президента говорится, что мы должны повысить зарплаты в 2013 году, то есть, в течение года мы это повышение произведем. Но вы понимаете, что сейчас мы перешли на новую схему межбюджетных отношений, дотации не получаем, поэтому с местными доходами сложно. На все это повышение всем муниципалитетам нужны были 380 млн рублей. Правительство области выделило 130 млн рублей, мы их разделили на 12 месяцев, и каждое муниципальное образование получило часть денег, за счет них сейчас мы и повышаем зарплаты», — сказал Лютаревич.
Причем, как выяснилось, Калининград подписывать это соглашение с правительством не стал. Более того, между муниципалитетами и министерством финансов появились некие разногласия — если раньше предполагалось, что каждый муниципалитет должен будет повысить воспитателям зарплату до среднеобластного уровня в 19 тыс рублей в месяц, то министерство финансов настаивает: уровень должен быть средним по муниципалитету. «А у каждого он разный! В Пионерском — 24 тыс, в Калининграде — 22 тыс, где-то в другом — 17 тыс. То есть, некоторым муниципалитетам придется особенно туго», — добавил Лютаревич.
Он также обратил внимание: изначально указ президента предполагал, что деньги должны выделяться из федерального и областного бюджетов. Однако муниципалитетам предложили найти 380 млн рублей, из которых 214 млн рублей — доля Калининграда.
«Поймите, без федерального финансирования, которое предусмотрено в указе, повысить зарплату педработникам и сохранить то число детсадов, которое есть, практически невозможно! Уже не говоря о том, что мы сейчас строим новые, — сказал Лютаревич. — Конечно, есть еще один вариант — найти деньги на зарплаты, увеличив родительскую плату, которая сейчас составляет всего 20% от стоимости содержания ребенка. Но пусть тогда это решение принимают на уровне Правительства РФ, а то опять главы и губернатор будут плохими, а в Москве все хорошие!».
Пионерскому повезло
Однако выяснилось, что не везде все так плохо. В Пионерском с радостью согласились рассказать о том, как повысили зарплаты. «Ну вообще, если честно, то я считаю, что мы не выполнили указ президента, потому что в указе говорилось, что зарплаты педагогических работников дошкольных учреждений должны быть доведены до среднего уровня зарплат в общем образовании к 2013 году. То есть, уже в начале года мы должны были заплатить не 15,5 тыс, которые в среднем получали воспитатели в Пионерском, а 24 тыс, которые получают учителя, — рассказала глава Пионерского Римма Сагаева. — О том, что мы должны повышать зарплаты, в том числе, за счет своего бюджета, мы узнали слишком поздно — в ноябре, поэтому в нашем бюджете такие огромные деньги заложены не были. Но мы получили часть средств из бюджета области, прибавили свои, в итоге повысили, хоть и незначительно».
«Незначительное» повышение в Пионерском составило 22%, воспитателям трех детсадов выплатили по 17–19 тыс рублей. «Конечно, мы хотим в течение года довести выплаты до 24 тыс, — рассказала замглавы по финансам Елена Данилова. — В январе мы повышали зарплату за счет своих средств и средств областного бюджета. Примерно 50 на 50». Она также уточнила: изначально действительно планировалось, что зарплата будет повышаться за счет областного и федерального бюджетов, но в ноябре появилось распоряжение правительства РФ о том, что должен быть задействован консолидированный бюджет, то есть, и бюджеты муниципалитетов, потому муниципалитет и не жалел своих денег.
Однако повышение коснулось только педагогических работников, то есть, воспитателей. Так называемые «нянечки» — помощники воспитателей, в которые в основном идут матери, чтобы пристроить ребенка в детский садик, по-прежнему будут получать по 6,5 тыс в месяц. На них президентский указ не распространяется.
Министр образования области Светлана Трусенева сказала корреспонденту «Нового Калининграда.Ru», что Калининград действительно не стал подписывать соглашение, но не из-за того, что решил отказаться от областных денег. «Калининграду выделена субсидия из областного бюджета 60,8 млн рублей (почти половина всей суммы, предназначенной на повышение зарплат воспитателям в бюджете области — прим. „Нового Калининграда. Ru“), это примерно 30% той суммы, которая требуется на повышение зарплат. Из них 15,2 млн на первый квартал они получили. А соглашение они не стали подписывать, потому что говорят, что субсидии можно и без соглашений получать», — рассказала Трусенева.
По ее словам, сейчас власти Калининграда готовят некую дорожную карту, в которой пропишут свои обязательства. В частности, планируется не просто так выделять деньги воспитателям, а делать это по тому принципу, который действует в школах: оклады, надбавки, коэффициенты, стимулирующие выплаты.
«Уже готовятся критерии оценки деятельности педагогов. В январе все нормативные акты будут готовы. Думаю, во второй половине марта по итогам февраля мы увидим некоторое движение в областном центре», — добавила Трусенева.
Обещанного ждать
Любопытно, что в указе президента, том самом, от 7 мая, четко написано, что зарплаты должны быть доведены до среднего уровня «к 2013 году». Однако почему-то разные муниципалитеты прочитали его по-разному. Кто-то, по всей видимости, не заметив предлог «к», считает, что повышение должно произойти в течение 2013 года.
Глава Светлого предполагает, что непременное участие в исполнении предвыборного обещания президента Путина должен принять федеральный бюджет, как то сказано в указе. В Пионерском во главу угла ставят дополнительное распоряжение Правительства РФ, уточняющее указ и возлагающее бремя на муниципальные бюджеты. При этом в Пионерском воспитатели получают уже по 17–19 тыс, в Светлом зарплаты им повысили на 2,7%, а в Калининграде вообще не повысили, из-за чего воспитатели почувствовали себя просто-напросто обманутыми. Любопытно, как отреагирует на это все президент Владимир Путин. Хотя он ведь сам переложил реализацию своих обещания на местные бюджеты, с которых и взять-то нечего. Но самое главное — так и не понятно, когда, наконец, калининградские воспитатели получат обещанное почти двукратное повышение зарплат.
Текст — Оксана МАЙТАКОВА, фото из архива «Нового Калининграда.Ru»
Нашли ошибку? Cообщить об ошибке можно, выделив ее и нажав
Ctrl+Enter
© 2003-2024