Не успели областные власти потушить начавшийся по их вине скандал с застройкой Суздальского леса, как планы очередного застройщика вызвали резкое негодование жителей Большого Исаково в очень неудачный для властей предвыборный момент. Губернатор Антон Алиханов поспешил потребовать запретить подготовку к стройке до встречи застройщика с общественностью. Застройщик с общественностью встретился, и та его прогнала. Подробнее об обсуждении планов плотной застройки центра поселка, фактически являющегося частью Калининграда — в репортаже «Нового Калининграда».
Большое Исаково вполне можно назвать комфортным пригородом Калининграда. В центре поселка — одна из лучших школ региона, неподалеку — крупнейший «Бауцентр» и заезд на недавно достроенный скоростной Северный обход. Большинство улиц в неплохом состоянии, а на востоке поселка — живописное озеро. По типу застройки Большое Исаково — типичный пригород: преимущественно особняки с небольшими вкраплениями невысоких многоквартирных домов и отдельно стоящих магазинчиков. Американская мечта по-калининградски.
Разрушителем этой мечты не повезло стать строительной компании «КПД-Калининград». В начале года она купила землю в центре поселка, отведенную властями под среднеэтажную жилую застройку и захотела начать, ко всеобщему удивлению... среднеэтажную жилую застройку. Губернатор Антон Алиханов на заседании областного правительства устроил полноценный наезд на главу компании Сергея Тарчуткина и пообещал проблемы, если он не прекратит подготовительные работы до встречи с местными жителями. «Там куча вопросов огромных нерешенных. „Школа будущего“ переполненная. Куда будут ходить все эти дети, которые будут там жить, я не понимаю? Детского сада нет. <...> Что там с коммунальной инфраструктурой, что с дорогами? Сначала мы на все эти вопросы должны ответить, а уже потом заборы ставить», — на повышенных тонах картинно горячился губернатор, но оставил за кадром ключевые вопросы: кто согласовал среднеэтажную застройку и почему застройщик оказался виноват в том, что власти не справились с обеспечением поселка социальной инфраструктурой.
Уходите из нашего поселка
Утром 4 мая, в первый так называемый «нерабочий» (на деле для многих рабочий) день между майскими праздниками на низкую сцену большеисаковского Дома Культуры поднялся стройный молодой мужчина. В зал, который, как вспомнила местная жительница, когда-то использовали под конюшню, набилось несколько десятков человек. Большинство из них были заранее решительно не согласны с тем, что произнесет первый замгендиректора «КПД- Калининград» Павел Новик, стоящий на сцене.
Новик начал с того, что «КПД- Калининград» создали на базе советского домостроительного комбината, открытого в 1975 году на Аллее Смелых. С тех пор построили почти 2 млн кв.м жилья, и все шло к тому, что в апреле 2021 года завод остановится и порядка 400 его работников останутся без работы из-за острого дефицита в области земли под жилую застройку.
«В середине 2020 года мы начали активный поиск земельных участков. Мы участвовали в торгах, которые проводил Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области по Артиллерийской и по Левитана. Проиграли все эти торги. Последние проиграли в январе», — рассказал Новик. Выигравшим в конце концов оказался фонд, потому что приход завода Тарчуткина на торги стоил самому известному тандему калининградских депутатов-застройщиков-единороссов Валерию Макарову и Евгению Верхолазу лишних 180 млн руб., на которые выросла цена за земли на Артиллерийской во время аукциона.
В итоге «КПД-Калининград» нашли землю в Большом Исаково, где разрешено строить среднеэтажное жилье. «Мы анализировали, советовались <...>. У этого земельного участка был не один собственник. Последний владел землей 10 лет. Потом анализировали градостроительную ситуацию. У нас был генеральный план Гурьевского городского округа. Он был утвержден в январе 2019 года. После него основным документом идут правила землепользования и застройки. По ним — утверждена среднеэтажная жилая застройка в декабре 2019 года. Эти два градостроительных документа проходили публичные слушания. Информация везде публикуется, и на тот момент нас там еще не было», — объяснял собравшимся позицию компании Новик.
Купив землю, застройщик выяснил, что власти построили парковку для «Школы будущего» на частной земле, но строительная компания не намерена требовать ее освобождения и готова передать властям почти 8 тыс. кв.м парковочной территории и проездов, а также построить и реконструировать 400 метров дороги.
Потом Новик перешел непосредственно к застройке. «КПД-Калининград» хочет «посадить» 9 домов (столько же изобразил губернатор Антон Алиханов в качестве иллюстрации к своему посту по поводу строительства в Большом Исаково) и сделать три детско-спортивных площадки для разных возрастов. Парковки будут по периметру жилого массива. На поселковые сети жилой комплекс сажать не планируют, а потянут коммуникации за несколько километров: жителям от этого будет только лучше, потому что качество сетей вырастет и будет куда подключаться, убеждал Новик. В качестве бонуса застройщик готов построить и передать помещение свободного назначения для муниципалитета площадью 600 кв.м, где он может создать по своему усмотрению социальную инфраструктуру.
«Трущобы!», «Советский Союз!», «Вам надо [с такой плотностью застройки] в Москву ехать!» — кричали из зала местные жители Новику во время доклада. Справедливости ради, чтобы увидеть монструозную жилую застройку, не обязательно ехать в Москву, а достаточно пройти от Большого Исаково несколько сотен метров и погрузиться в пустынную эстетику гетто микрорайона «Восток» другого известного застройщика-единоросса Евгения Морозова, претендующего вместе с Макаровым и Верхолазом на мандат депутата областного парламента.
Новик уверял, что в новом жилом микрорайоне будут жить порядка 1,4 тыс. человек (в среднем 1,8 человека на квартиру), во что собравшиеся громогласно отказывались верить, полагая, что застройщик «потерял» примерно тысячу жителей в своем прогнозе. 2,5 тыс. жителей с 1,5-2 тысячами машин займут все парковочное пространство возле школы, и даже этого будет недостаточно, не говоря о создании критической ситуации с выездом из поселка, рассуждали собравшиеся. «Мы не можем решить все вопросы Большого Исаково!» — не выдержал Новик.
«Не создавайте нам проблем и уйдите из нашего поселка, — отреагировала координатор инициативной группы Екатерина Формальнова. — На наши вопросы у вас ответов нет. Ни где они будут парковаться, ни куда они пойдут учиться, ни куда пойдут в детский сад. И вы говорите, что все проблемы не решите. Вы нам их не создавайте и уйдите спокойно». Потом активистка отметила, что происходящее — это не встреча с застройщиком, а встреча с депутатом Гурьевска, на которую пригласили застройщика. Застройщика выслушали, теперь можно переходить к депутату. «Мы вас послушали. Спасибо вам, давайте встречу с вами закончим. В ней смысла и целесообразности нет», — выпроводила застройщика с мероприятия Формальнова.
«Я неграмотный в строительстве вообще!»
Депутатом, который должен был отвечать за действия властей на встрече с общественностью, оказался владелец «Автоцентра Кардан» Вячеслав Попов. Годовая выручка его компаний составляет почти 270 млн руб., но на сайте Совета депутатов Гурьевска он позиционируется в первую очередь как доцент кафедры Западного филиала Российской академии народного хозяйства и госслужбы при Президенте РФ. В Совет депутатов он избирался как «сторонник «Единой России».
Попов рассказал, что ни он, ни гурьевская администрация не поддерживают среднеэтажную застройку и считают нужным строить в данной зоне не выше трех этажей. «Я пригласил застройщика не потому, что я руками и ногами за него. Он купил, когда Ж-2 (зона среднеэтажной застройки — прим. „Нового Калининграда“) уже была установлена. Так что, наверное, вопросов к нему нет», — объяснил Попов. С его слов получалось, что и власти вроде как молодцы и поддерживают малоэтажное строительство, и застройщик не виноват — у него весь пакет документов на руках.
Один за другим вставали люди и рассказывали, как годами не могут устроить ребенка в детский сад, как им предлагают возить детей в Гурьевск, куда сложно добраться с сегодняшним расписанием движения пригородных автобусов. Депутату нечем обрадовать избирателей: в поселке новый детский сад не планируется.
Скоро выяснилось, что виноватые в том, что застройщик решил строить семиэтажки в центре поселка, все же есть. В 2019 году Совет депутатов Гурьевска и, в частности, сам Вячеслав Попов проголосовали за утверждение правил землепользования и застройки, которые допустили застройку центральной части поселка среднеэтажным жильем. И именно это стало поводом для покупки «КПД-Калининград» земли и выхода компании на строительную площадку. Попов виноватым оставаться не захотел и быстро нашел, на кого переложить груз ответственности. «Вы все такие умные сидите, почему тогда публичные слушания пропустили? Информация публикуется в СМИ. И если вы, жители Большого Исаково, не возразили, а я в этом вопросе, честного говоря, не понимал...» — доносились оправдания депутата через нарастающий гвалт в зале.
«Если нет нет канализации, если нет садика и школы, какие могут быть Ж-2?! О чем вы думаете, куда вы переводите? У вас нету инфраструктуры никакой. Вы осознаете, что в 2019 году была допущена ошибка?» — обратился к Попову один из местных жителей, но депутат продолжил настаивать, что в разрешении семиэтажного строительства виноваты жители, а не он, который за это проголосовал.
«Подождите, а вы там для чего? — раздался крик из зала. — Вы являетесь представителем наших голосов. Мы за вас голосуем — и вы сейчас нас обвиняете в том, что мы не пришли на публичное голосование. Вы должны были за нас ответить „нет“. Снимайте свою кандидатуру!».
«Я по образованию военный! Я закончил командное училище! Я неграмотный в строительстве вообще!» — крикнул в ответ депутат Попов. В этот момент преуспевающий предприниматель, ответственный депутат и сторонник «Единой России» превратился в некомпетентного в ключевых вопросах гражданской жизни отставного военного, над которым начали посмеиваться.
На этом эмоциональная часть встречи закончилась и в центр зала вышла тихая женщина-градостроитель средних лет и от лица инициативной группы зачитала по бумажке план действий. «Самая вопиющая ситуация со строительством у нас в том, что у нас нет центра поселка. Ни территориального, ни психологического. Поэтому мы так разобщены и так рассосредоточены. Этот застройщик сделал одно благое дело — что мы с вами здесь сейчас сидим и обсуждаем. Ему большое спасибо за это», — признала активист. Гурьевские власти с 2006 года думали над тем, как застроить центр поселка, но не позаботились о создании достаточной транспортной и социальной инфраструктуры. По нормам, с учетом численности жителей, власти должны обеспечить создание парка площадью 7,5 га, но ничего этого не сделано, отметила женщина-градостроитель. Поэтому активисты предлагают областному правительству распаковать свой, довольно широко рекламируемый губернатором Антоном Алихановым земельный банк, и обменять центр своего поселка на другую территорию под застройку, а на этой земле сделать необходимый поселку центральный парк.
Один из наиболее любопытных вопросов в сложившейся ситуации — как вообще городские власти смогли утвердить новые правила землепользования и застройки с зоной застройки до 7 этажей в 2019 году, если градостроительные полномочия у муниципалитетов областное правительство отобрало в 2017 году. Как пояснил «Новому Калининграду» представитель застройщика, переходные положения областного закона о передаче полномочий позволяли муниципалитетам, начавшим процесс изменения градостроительных документов, закончить его. К числу таких муниципалитетов относился и Гурьевск. Так или иначе, утверждалась зона среднеэтажной застройки уже под деклариуемым контролем и надзором со стороны губернатора Антона Алиханова и его курирующего застройку зама Натальи Сибиревой. Почему они пропустили повышение этажности и начали «махать руками», только когда перед выборами взбунтовалась общественность, — отдельный вопрос.
Впрочем, если бы Генплан и ПЗЗ Гурьевска утверждали областные власти, их едва ли ждало бы что-то лучшее. В конце 2020 года губернатор Антон Алиханов подписал постановление о корректировке правил землепользования и застройки Калининграда, которые разрешали высотную застройку на улице Арсенальной, рядом с таким же малоэтажным жилым сектором, как в Большом Исаково. В этой части города нет ни общедоступного детского сада, ни школы, при этом очень тяжелая транспортная ситуация. Постановление Алиханова дало возможность строительному холдингу депутата-единоросса Валерия Макарова заявить на данном участке плотную застройку 17-этажками — в 2,5 раза выше, чем предлагается в Большом Исаково. Причем холдинг Макарова покупал эту землю не в жилой зоне, как «КПД-Калининград», а как территорию спецназначения. Местные жители на общественных обсуждениях выступали против высотной застройки, но губернатор рассудил иначе. За это свое решение ему уже приходится оправдываться у себя в инстаграме, но пока удается перекладывать ответственность на областной градостроительный совет, который является совещательным органом и ничего запретить застройщику не может.
Текст — Вадим Хлебников, фото — Юлия Власова.
Нашли ошибку? Cообщить об ошибке можно, выделив ее и нажав
Ctrl+Enter
© 2003-2024