В конце июня губернатор Антон Алиханов подписал указ, которым вводится запрет на привлечение в Калининградскую область иностранцев по патенту для работы в ряде сфер. В их числе — пассажирские перевозки, а также производство хлебобулочных и кондитерских изделий. На то, чтобы подготовиться к работе с учётом ограничений, предприятиям дают примерно полгода. «Новый Калининград» попытался выяснить, как этот запрет отразится на регионе.
Патенты получают иностранные граждане, которые приезжают в Калининградскую область из стран с безвизовым режимом (те, кому требуются визы, прибывают по квоте). Исключение составляют граждане стран, входящих в Евразийский экономический союз (Казахстана, Киргизии, Белоруссии и Армении) — им не требуется получать патенты и разрешения на работу. Как указано в статье 97 договора о ЕАЭС, людей из этих государств могут привлекать «без учёта ограничений по защите национального рынка труда». Как пояснили «Новому Калининграду» в министерстве по социальной политике, для остальных «безвизовых» мигрантов — таких в регионе большинство — вводится полный запрет на работу в нескольких сферах сроком на один год. Ограничения касаются производства хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий, а также детского питания и пищевых продуктов, пассажирских перевозок (к ним отнесены как общественный транспорт, так и такси), отельного бизнеса, общего образования и сферы трудоустройства. Указ об этом губернатор подписал 23 июня. Он вступит в силу через 90 дней, после чего в течение трёх месяцев в перечисленных отраслях должны подготовиться к работе с учётом введённого ограничения.
Согласно официальным данным, по патентам в регионе сейчас трудится порядка десяти тысяч иностранцев. В 2020 году в Калининградской области было оформлено 8383 патента и 198 разрешений на работу (в 2019-м — 11 628 и 352 соответственно). На начало 2021 года в регионе насчитывалось 9755 иностранцев, прибывших по этим документам. Из них примерно четверть заняты в строительстве, около 20% трудятся в сфере транспорта, 15% — в сфере оптовой и розничной торговли, около 14% — в сфере услуг, 12% — в обрабатывающей промышленности.
На начало года региональные власти фиксировали снижение количества трудовых мигрантов из-за «антикоронавирусных» мер, приостановки международного сообщения и закрытия границ. По данным Росстата, в январе-апреле 2021 года больше всего людей приезжало в Калининградскую область из Казахстана, Узбекистана, Украины, Киргизии и Армении. Самый большой миграционный прирост зафиксирован в обмене с Казахстаном, Белоруссией, Арменией, Киргизией и Украиной. В прошлом году это были те же страны, за исключением Армении — её по миграционному приросту опередил Туркменистан. В целом миграционный прирост с государствами-участниками СНГ в первые четыре месяца этого года составил 1875 человек (в январе-апреле 2020-го — 724 человека).
В пресс-службе областного правительства не ответили на вопрос о том, почему решили ограничить работу иностранцев в ряде сфер. Однако из пояснительной записки к проекту губернаторского указа следует, что такую меру вводят для регулирования рынка. В частности, в документе говорится, что ограничения должны стимулировать работодателей трудоустраивать в первую очередь граждан РФ. Меры также внедрили в целях «безопасности в определённой сфере экономической деятельности».
Как считает президент некоммерческого партнёрства «Калининградский региональный транспорт», глава компании «Регио экспресс» Владимир Гренц, ограничение на работу мигрантов по патенту приведёт к нехватке водителей в маршрутных такси Калининграда. «Областные перевозчики — пригород и межгород — не пользуются услугами иностранцев, у нас все свои водители. Поэтому на областных перевозчиках это никак не отразится. Что касается городских перевозок, то, насколько я понимаю, чаще всего иностранцев в качестве водителей используют маршрутные такси. Да, для них это будет очень сложно, и в городе, конечно, возникнет дефицит водителей автобусов. Насколько это будет хорошо или плохо, покажет рынок», — сказал Гренц в беседе с корреспондентом «Нового Калининграда».
В то же время к водителям из числа мигрантов, как отметил Владимир Гренц, часто возникают нарекания. «Если посмотреть, у нас иностранцы заняты на стройках, в дорожном строительстве, они молодцы, работают очень хорошо. Но если посмотреть на то, какие они водители, то как правило, не очень хорошие. Поэтому я не думаю, что это сильно негативно скажется на перевозках. Но то, что возникнет дефицит водителей автобусов, — это точно», — добавил глава региональной ассоциации перевозчиков.
Руководство предприятий, которые обслуживают городские маршруты, напротив, утверждает, что мигрантов по патентам практически не привлекают. «У нас иностранцев всего четыре человека. На нас это не отразится», — сообщил исполнительный директор предприятий «Маршрутное такси» и ИП Скиба Александр Бородулин. Руководитель «Балттрансавто» Владимир Савенко тоже заявил, что компанию не затронет запрет на привлечение иностранных граждан. «У меня нет таких, поэтому мне нечего комментировать», — заявил Савенко.
Совладелец ресторанной группы, в которую входят «Круассан кафе», Königsbäcker и Port-o-Coffee, один из основателей компании «Русский хлеб» Олег Пономарёв рассказал, что в его компаниях работает небольшое количество мигрантов по патентам. «Мы сами стараемся не брать сотрудников из южных стран СНГ. Только тандыр-мангал. Для нас это ограничение осложняет деятельность в текущих условиях, но не является критичным. Наши гости хорошо работают с продуктами и блюдами национальных кухонь. Кроме этого, не имеют замечаний по трудовой дисциплине. Процент небольшой. Будем ротировать», — прокомментировал бизнесмен.
Как рассказали корреспонденту «Нового Калининграда» в региональном отделении Федерации мигрантов, введённые властями ограничения планируют обсудить в рамках конференции 9 июля. «В Калининградской области очень много таких людей, которые работают по патентам», — уточнили в федерации. Комментарий по поводу введённого запрета там пообещали предоставить после мероприятия.
Текст: Елена Калугина. Фото: Виталий Невар / Новый Калининград
Нашли ошибку? Cообщить об ошибке можно, выделив ее и нажав
Ctrl+Enter
© 2003-2025