Несмотря на сопротивление жителей нескольких поселков Нестеровского района Калининградской области, федеральное Минприроды не оставляет попыток создать национальный парк на территории Роминтской пущи. Ранее против этой идеи уже выступали местные сельхозпроизводители и даже — редчайший случай — региональное министерство природных ресурсов и экологии. Какая есть альтернатива для усилий федералов и почему жителям, бизнесу и региональным властям пока не удается убедить Москву отказаться от своей затеи, выяснял «Новый Калининград».
Полутысячное «против»
Еще в апреле этого года в правительстве Калининградской области заявляли, что позиция региональных властей по поводу создания нацпарка в Роминтской пуще схожа с той, которую отстаивают жители. Тем не менее редкое для региона согласие властей и граждан не смогло пошатнуть намерений федерального уровня. Проблема упирается в проект постановления правительства России «О создании национального парка «Виштынецкий» и в то, что эти планы включены в национальный проект «Экология». В середине марта 2023 года по этому поводу высказался пресс-секретарь губернатора Дмитрий Лысков. Он заявил, что создание нацпарка на Виштынце «не в полной мере соответствует федеральному законодательству и имеет определенные замечания». Лысков также отметил, что для устройства нацпарка есть альтернативный вариант — Балтийская коса.
Жители Нестеровского района, проживающие сейчас на территории Роминтской пущи, с апреля этого года начали активно отправлять письма со своими аргументами (ранее они уже были изложены в публикации «Нового Калининграда») в адрес Президента РФ и Минприроды РФ, а также на имя зампреда правительства РФ по вопросам сельского хозяйства, экологии и оборота недвижимости Виктории Абрамченко, губернатора Антона Алиханова и председателя заксобрания Андрея Кропоткина. С обращениями (их подписали 456 местных жителей) и ответами на них «Новый Калининград» ознакомил директор «Виштынецкого эколого-исторического музея» Алексей Соколов, который был одним из заявителей.
Регион услышал жителей
«Из приемной Президента нам ответили, что созданием нацпарка власти занимаются на основании ходатайства губернатора Антона Алиханова от 8 декабря 2017 года, — пояснил Соколов. — Нацпарк включен в паспорт федерального проекта „Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма“ национального проекта „Экология“».
По словам Соколова, в письме также сообщалось, что в границы национального парка не планируется включать земли сельхозназначения и населенных пунктов, а охранная зона будет установлена после его создания. При этом решение о создании охранной зоны предусматривает обязательное согласование с региональными властями.
Жителей этот ответ не устроил, поскольку их мнение, как и мнение научной общественности, судя по всему, принимать во внимание не собирались.
«В Правительстве РФ ограничились отпиской, в которой сообщалось, что обращение перенаправлено в Минприроды, а в ответе министерства было практически то же самое, что и в письме из приемной президента», — продолжает Соколов.
А вот позиция региональных властей, сделавших заявку на создание нацпарка в конце 2017 года, как уже говорилось выше, за пять лет претерпела кардинальные изменения.
В частности, в своем ответе жителям пущи Антон Алиханов выразил им полную поддержку; подтвердил, что природному парку «Виштынецкий» статуса вполне хватает, и добавил, что проект постановления правительства РФ «О создании национального парка «Виштынецкий» до настоящего времени с региональными властями не согласован.
«Виштынец» без альтернатив
Так как от Виктории Абрамченко (в ее ведении находится национальный проект «Экология») не было получено прямых ответов, по словам Алексея Соколова, в мае этого года ей было направлено еще одно коллективное обращение, которое в очередной раз было перенаправлено в Минприроды.
«Минприроды прислало нам ответ, похожий на предыдущий, но в нем также появилась информация о том, что в положениях о национальном парке и о его охранной зоне „будут учтены права и интересы всех заинтересованных лиц“, а вопрос установления платы за посещение национального парка будет отнесен к компетенции учреждения, „уполномоченного осуществлять управление национальным парком“, — продолжает Соколов. — Жителям также посулили, что создание нацпарка „будет способствовать созданию новых рабочих мест, а также развитию познавательного и экологического туризма“».
Все это местных снова не устроило, и следующее письмо в адрес Абрамченко они направили в августе. Однако очередной ответ оказался и вовсе нулевым, так как в нем сообщалось, что все аргументы уже были изложены ранее.
По словам Алексея Соколова, у недовольных созданием нацпарка жителей были и личные встречи с представителями Минприроды РФ. «В ходе общения с чиновниками (Минприроды представлял начальник отдела развития системы ООПТ Вячеслав Тяпайкин), например, выяснилось, что вопрос об исключении создания нацпарка „Виштынецкий“ из национального проекта „Экология“ находится вне компетенции Минприроды РФ и заменить эту территорию на предложение по созданию нацпарка „Балтийская коса“ также невозможно, — говорит Соколов. — Этот вопрос, по их словам, должен решаться на уровне правительства Российской Федерации».
Таким образом, представитель правительства Виктория Абрамченко, в адрес которой жителями направлялись несколько обращений, каждый раз переадресовывала вопросы Минприроды, которое не может повлиять на процесс создания нацпарка.
Жертва «дикого туризма»
Что касается региональных властей, то их позиция с весны не изменилась. В частности, министр экологии и природных ресурсов Калининградской области Олег Ступин подтвердил «Новому Калининграду», что в регионе есть территории, более достойные статуса нацпарка. А природный парк «Виштынецкий», убежден он, начиная с 2017 года, «является зоной особого контроля». «Мы ведем планомерную работу по наведению там порядка. Одно из важнейших достижений последнего времени — расторжение договора с арендатором, предотвращение незаконных рубок, ущерба гослесфонду и природному парку „Виштынецкий“. Сейчас обвиняемый по статьям о незаконных рубках уже на скамье подсудимых в Нестерове», — пояснил министр.
А вот Балтийская коса, напротив, испытывает сильнейшее воздействие «дикого туризма». «Балтийская коса — это огромная территория, которая деградирует, — поясняет Ступин. — Возможно, для Сибири несколько десятков гектаров не имели бы значения, но для Калининградской области это большая площадь. Само нахождение людей на Балтийской косе, конечно, не нарушает законодательства, но то, как там сейчас происходит „массовый отдых“... Это грубейшее нарушение законов, за которое в силу отсутствия должного контроля никто не испытывает на себе последствий. Надо быть откровенным, у муниципалитета нет финансовой возможности следить за такой огромной территорией. У меня на руках есть довольно свежее исследование „Оценка воздействия на окружающую среду Балтийской косы“. Это комплексное экологическое обоснование, которым занимались эксперты из БФУ имени Канта, выступающие за придание косе статуса особо охраняемой природной территории. Там даны оценки значимости косы, описывается растительный и животный мир, ландшафт. Задачей исследователей было обследование текущего состояния, определение ценности и выработка рекомендаций относительно дальнейшей судьбы этой территории».
Ранее сообщалось, что препятствием для создания нацпарка на территории Балтийской косы является позиция Минобороны (в ведомстве считают, что в связи с созданием особо охраняемой природной территории такого уровня на них будут наложены серьезные ограничения). Однако, по словам Ступина, действующие на косе ограничения довольно жесткие уже сейчас в связи с переведением большей части ее земель в категорию городских лесов.
«Уже сейчас там нельзя строить дороги (только в этом году в городских лесах разрешили делать велодорожки), — продолжает министр, — там нельзя ничего делать с деревьями, нельзя нарушать почвенный покров. Если сегодня нарушителя поймать и задаться целью применить соответствующие законодательные нормы, то ответственность там вплоть до уголовной». Но ловить их сейчас просто некому.
Текст: Иван Марков, фото: Виталий Невар / Новый Калининград
Нашли ошибку? Cообщить об ошибке можно, выделив ее и нажав
Ctrl+Enter
© 2003-2024