Правда посередине: горвласти не знают, что делать с предписаниями по охране памятников

По мнению зампредседателя горсовета Калининграда Андрея Шумилина, служба по охране памятников — еще один «карающий орган», который выписывает предписания без разбора. В 2013 году она вынесла их по 8 объектам, большинство — на миллионы рублей. Тема обсуждалась на заседании депутатской комиссии по соцполитике в четверг, передает корреспондент «Нового Калининграда.Ru».

Как считает Шумилин, если городские власти начнут исполнять предписания немедленно, пострадают дети: в некоторых зданиях, по которым выявлены нарушения, действуют школы и детсады, и их воспитанников придется переводить в другие учреждения. «Я надеюсь, что это не ваши дети, чьи-то другие дети. Но это дети калининградцев», — заявил депутат в адрес присутствовавшего на заседании консультанта областной Службы государственной охраны объектов культурного наследия Елены Голубь.

Шумилин пояснил также, что у города на все нет денег, поскольку «нам нужно детские сады открывать, нужно обеспечивать много очень социальных программ», и что «не все в таком уж катастрофическом состоянии находятся эти объекты», потому что все технические, санитарные и противопожарные требования по ним выполнены. «Новая приходит еще одна фискальная организация, контролирующая организация, которая пытается уже какие-то свои нововведения, свои требования привнести», — возмутился он, добавив, что горвласти намерены обратиться в региональное правительство, поскольку средства на ремонт памятников регионального значения, по его мнению, «должны быть учтены в том числе бюджетом субъекта». При этом в ответ на вопрос, почему он называет службу новой (подобные предписания выписываются с 2008 года), Андрей Шумилин заявил, что до появления перечня памятников регионального значения (список муниципальных еще не утвержден) это учреждение особой активности не проявляло.

Руководитель комитета по соцполитике мэрии Анна Апполонова в свою очередь пообещала, что одно из предписаний будет выполнено так или иначе — это реконструкция здания по ул. Комсомольской, в котором находится музыкальная школа имени Шостаковича. В бюджете заложено на эти цели 4,7 млн рублей. Данные по другим объектам, равно как и общую сумму, которая выделена на устранение предписаний службы по охране памятников, она назвать не смогла и пообещала сделать это позже.

Елена Голубь в ответ на нападки отметила, что служба действует в соответствии с законом, не устраивая «какую-то атаку на муниципальные учреждения», и назвала сроки, отведенные в предписаниях на устранение нарушений, «совершенно разумными». Журналистам она сообщила, что это «и год, и два может быть»; при наличии оснований у города есть право обратиться в службу с просьбой сроки продлить. Однако с другой стороны, по ее словам, зачастую начинает «давить» прокуратура, поэтому «каждый конкретный случай требует отдельного подхода, но не в нарушение законодательства».

При этом в числе объектов, по которым были вынесены предписания, — музей «Фридландские ворота» и зоопарк. В первом случае речь шла, по словам консультанта службы, о необходимости выполнить благоустройство, во втором — о том, что реконструкция вольеров, которые служба считает объектами культурного наследия, проводилась без согласования с нею. По зоопарку суд посчитал нарушения незначительными, а потому штраф выписывать не стал, однако, как отметила Голубь, признал, что они были.

В зоопарке считают претензии безосновательными, несмотря на то, что его апелляция, поданная в областной суд, удовлетворена не была. «Я планирую идти до конца, вплоть до Верховного суда», — заявила корреспонденту «Нового Калининграда.Ru» директор учреждения Светлана Соколова. По ее словам, вольеры, о которых шла речь, не являются предметом охраны, поскольку были построены в 70–80 годы. «Если сейчас будет объявлено, что на всей территории зоопарка работы нужно согласовывать со службой, — это будет коллапс, потому что остановится вся текущая хозяйственная деятельность», — считает Соколова, ведь тогда придется получать разрешение даже на то, чтобы скосить траву.

Характерно, что перед этим между зоопарком и областной службой по охране памятников разгорелся конфликт из-за входа в зверинец: Калининградским областным судом и Верховным судом РФ комплекс сооружений на входе в зоопарк был признан памятником культуры регионального значения с соответствующим охранным статусом. Оспорить этот статус и пыталась служба, которая в соответствии со своим назначением, напротив, должна была стоять на страже объекта.

Как будет развиваться ситуация вокруг выданных службой предписаний, городские власти пока затрудняются даже предположить. Шумилин на заседании заявил, что муниципалитет ждет «понимания» со стороны службы, как это происходит с госпожнадзором и санэпиднадзором, которые входят в положение и продлевают сроки действия предписаний. Позже в интервью журналистам зампредседателя горсовета сообщил, что сейчас такого понимания нет.

Нашли ошибку? Cообщить об ошибке можно, выделив ее и нажав Ctrl+Enter

Текст: Оксана Ошевская