Регионам предлагают брать кредиты не у бюджета, а в банках

К 2014 году объем бюджетных кредитов планируется уменьшить в шесть раз — до 20 млрд рублей. Как пишет в четверг «Российская газета», в этом случае регионам придется брать больше займов у банков или, например, выпускать облигации.

Эксперты отмечают, что в случае кредитов на небольшой срок для покрытия кассовых разрывов (временной нехватки денег на текущие нужды) проблем возникнуть не должно. В то же время, для финансирования капитальных расходов необходимо брать займы на 10-20 лет, однако, по словам гендиректора «Альянса инвестиционного развития территорий» Ильи Мещерякова, «„длинные“ деньги банки одалживать регионам пока не готовы».

Ситуация в этой сфере, по словам эксперта, аналогична той, которая наблюдается в сегменте коммерческого кредитования. Но развитие отечественного рынка заимствований регионов и муниципалитетов идет еще медленнее, поскольку там работает меньшее количество финансовых институтов. Брать кредиты на внешнем рынке могут не все регионы, а только те, в чьих бюджетах доля федеральных денег за последние 2 года не превышала 5% процентов собственных доходов.

Эксперты прогнозируют, что расходы региональных бюджетов на обслуживание долгов возрастут, поскольку рыночные займы дороже бюджетных. Также эксперты считают, что для крупных и дорогих проектов регионам и муниципалитетам стоит использовать механизм частно-государственного партнерства, так как в этом случае заимствования с рынка привлекает частная компания, а не сам регион.

По данным «Российской газеты», в 2011 году доля бюджетных кредитов в структуре региональных долгов достигла 35%. По прогнозам Standard & Poor’s — компании, занимающейся аналитическими исследованиями финансового рынка, ситуация изменится в сторону банковского кредитования: в 2012 году регионы займут у банков более 300 млрд рублей, а в 2013 году — около 400 млрд рублей.

Напомним, в Калининградской области имеется значительный долг перед федеральным бюджетом в 3 млрд рублей. Этот кредит был получен из федбюджета областным правительством на 5 лет. Затем, тремя кредитными соглашениями по 1 млрд рублей каждое, средства были переданы Калининграду — уже на 3 года. Город, по условиям кредита, должен был вернуть деньги области в 2013-2014 годах и выплатить 1/2 ставки рефинансирования Центробанка за 1 млрд, полученный в 2010 году, 1/3 ставки рефинансирования — за 2 млрд, полученные в 2011 году. 

В начале мая губернатор области Николай Цуканов подписал постановление, в соответствии с которым продлен срок возврата этого кредита с 3 до 5 лет. Таким образом, город должен вернуть области средства в размере 3 млрд рублей в 2016 году.