«Открытое правительство» пошло на конфликт с кабмином из-за бюджета

Завершение процесса бюджетных проектировок на 2013–2015 годы вызвало открытый конфликт «Открытого правительства» и официального, сообщает в понедельник газета «Коммерсант». Группа экспертов во главе с ректором Высшей школы экономики (ВШЭ) Ярославом Кузьминовым выразила протест против недофинансирования в бюджете здравоохранения, образования и дорожного строительства. Фактически речь идет о конкуренции за возможные допдоходы бюджета военно-промышленного комплекса, социальной сферы и пенсионной системы.

Эксперты официально не согласились с курсом правительства РФ. ВШЭ полагает, что оценка консолидированных доходов Минфина в докладе «Основные направления бюджетной политики» занижена. По расчетам экспертов, доходы региональных и местных бюджетов будут больше, чем указано в документе Минфина. Эксперты утверждают, что по крайней мере в трех социально чувствительных сферах «балансировка» расходов сорвет достижение целей госпрограмм и в ряде случаев вызовет социальные протесты.

Также члены открытого правительства полагают, что при расчете расходов на здравоохранения расходы на эти цели бюджета Фонда обязательного медицинского страхования и консолидированных бюджетов в части видов затрат сложены два раза, тогда как это одни и те же суммы. Эксперты полагают, что при правильном счете с 2012 по 2015 год реальные бюджетные затраты на здравоохранение не вырастут, а сократятся на 4,5%.

Схожие претензии и к «переброске» средств в образовании. В ВШЭ констатируют, что доля расходов консолидированного бюджета на эти цели в ВВП сократится с 4,1 до 3,9%, федеральные расходы на эти цели уменьшатся на 7% (на 0,3% ВВП с 1% в 2012 году). Запланированный же рост расходов на зарплаты в секторе достигается исходя из доклада сокращением расходов на прикладные исследования, снижением субсидий регионам.

Предложение экспертов заключается в том, чтобы реализовать в бюджете на 2013–2015 годы их идею «бюджетного маневра» с ростом социально значимых расходов.

Напомним, ранее Минфин опубликовал основные направления бюджетной политики на ближайшие годы. Согласно документу, в 2013 году страну ожидает сокращение расходов на образование, здравоохранение, культуру, социальную политику, национальную экономику.