«Энергичная модернизация»: «Янтарьэнерго» начала общественную презентацию инвестпрограммы

ОАО «Янтарьэнерго» начало обсуждение проекта своей инвестпрограммы на 2013–2018 годы. Генеральный директор компании Игорь Маковский, по его словам, уверен, что если все оставить как есть, Калининградскую область в ближайшие годы ждет энергоколлапс. При этом амбициозные планы компании практически не скажутся на тарифах, считает он. Однако не все с этим согласны. 

Презентация проекта инвестпрораммы ОАО «Янтарьэнерго» на 2013–2018 годы во вторник на круглом столе в Общественной палате началась с неприятного: в регионе качество поставляемой электроэнергии не соответствует нормам, в последние годы растет количество отключений — в 2012 году на высоковольтных сетях их было 694, годом ранее — 650, в 2010-м — 447. А отключений по любой причине в 2012 году было 6436 — «по 10–15 в сутки!», заметил Маковский. По его прогнозу, если ничего не менять, то с 2015 года отключений станет более 8 тысяч, и вся система будет работать ненадежно. Сейчас в среднем каждый потребитель в области «сидит без света» 294 минуты в год. Порядка 60% территории области испытывают дефицит мощности.

Плохо обстоит дело и с подключением новых потребителей — из 12 тысяч договоров подключения, по которым были получены авансы, не исполнено 10 тысяч, а еще 6 тысяч договоров исполнено с задержкой. «Вопиющая ситуация, нет такого нигде в стране!» — отметил этот факт и замполпреда президента по СЗФО Станислав Воскресенский.

Игорь Маковский признал, что плохи дела и с контролем состояния энергетического хозяйства. «Пока не позвонит потребитель и не сообщит о проблеме, мы ничего не узнаем, — отметил он. — Обратная связь не позволяет говорить о комфортной работе с потребителем». Всего потребителей — более 300 тысяч, из них возможность дистанционного получения информации от приборов учета есть только у 4 тысяч.

Причинами перебоев в энергоснабжении в «Янтарьэнерго» считают износ оборудования, который составляет 66–72%; старые сети 60 кВ, которые являются «инородными телами» в структуре сети 110 кВ; оборудование постройки до 1945 года — 40% кабельных линий в Гусеве и Черняховске, 23% (339 км) — в Калининграде. Такого нет нигде больше в России, отметил Маковский. Кроме того, в регионе 350 км сетей не имеют конкретного собственника. Протяженность сетей, у которых не определен собственник, по всем муниципалитетам оценивается более чем в 350 км.

Отдельной темой стала проблема коммерческих потерь или воровства электроэнергии. Станислав Воскресенский заметил, что снижение потерь энергии в сетях с 19,5% до 10,2% говорит только о ликвидации коммерческих потерь или воровства электроэнергии, а не о сокращении физических потерь. Глава Общественной палаты Гарий Чмыхов отметил, что тоже считает, что снижение с 17,92% потерь на конец 2012 года до 10,2% к 2017 году говорит о том, что в «Янтарьэнерго» смогут ликвидировать только воровство электроэнергии.

Для того чтобы регион не погрузился во мрак, необходимо начать масштабную модернизацию, уверен и генеральный директор регионального энергетического монополиста, и замполпреда по СЗФО. Ситуация в энергетике в Калининградской области нездоровая, подчеркнул Станислав Воскресенский.

Исправить положение и должна инвестпрограмма. На ее реализацию в 2013–2018 годах потребуется 9,4 мдрд рублей, заявил генеральный директор энергохолдинга Игорь Маковский. Из них 6,52 миллиарда поступят из тарифных источников: 1,97 млрд — от амортизации, 4,55 млрд — из прибыли. Плата за техническое присоединение за эти пять лет даст еще 2,9 миллиарда рублей.

«Мы просто рассчитали, сколько нужно средств на реализацию тех планов, которые уже были утверждены в правительстве области, — пояснил эти суммы Маковский. — И цифра получилась около 24 миллиардов. Сейчас мы убедились, что не ошиблись — из той программы мы более 15 миллиардов внесли в госпрограмму».

А вот оставшиеся объекты нужно финансировать самим, в том числе за счет потенциальной экономии на платежах Федеральной сетевой компании (ФСК). Это около миллиарда рублей в год. Как уверяет руководитель «Янтарьэнерго», на тарифах инвестпрограмма не скажется. Экономия появится за счет того, что сети ФСК передаются постановлением правительства РФ на баланс «Янтарьэнерго».

Но в этом сомневается руководитель Службы по тарифам областного правительства Наталья Андреева. Она считает, что пока об этом говорить рано. «Источниками финансирования будут исключительно тарифные источники в виде амортизации и прибыли и плата за техприсоединение, которая в тариф не входит», — уверена она.

По ее мнению, объем капитальных вложений и сумма амортизации говорят о том, что это нереальные цифры. «Тот объем капитальных вложений, который предполагается ввести — 8 с лишним миллиардов рублей, и та сумма амортизации, которая показана как источник финансирования — 1,9 миллиарда рублей, говорит о том, что норма амортизации, которая будет начислена, составляет 23%, — подсчитала Наталья Андреева. — Это запредельная величина. Даже при ускоренной амортизации она принимается не более 15%».

Что касается срока окупаемости вложений, то они тоже вызвали недоумение у руководителя Службы по тарифам. Как пояснила Наталья Андреева, из презентации инвестпрограммы следует, что будет построено объектов на 8,2 млрд рублей, а через год уже будет прибыль в размере 4,5 млрд. «Простые арифметические действия, которые может совершить ученик первого класса: одно разделить на другое, приводят к 1,8 года, — отметила она. — То есть, сумма капитальных вложений, которые выльются в стоимость активов компании, окупятся за два года. Остальные три года — это чистая прибыль компании». При этом Андреева считает, что из презентации не видно, как этот доход появится. «Эффект они показали — за 9 месяцев потери снизятся на 920 миллионов, — сказала она. — Если это считать эффектом, то я тогда должна снизить тариф на 30 копеек. Вот это эффект!» Снижение потерь должно как-то сказаться на конечных потребителях, уверена она. Кроме того, как заметила глава областной Службы по тарифам, нужно понимать, что плату за техприсоединение в конечном счете будут вносить потребители, так как она будет включена в стоимость товаров, в том числе и жилья.

О проблемах с техприсоединением говорил и глава комитета городского хозяйства Сергей Мельников. Его интересовало, каким образом будут закрываться обязательства по заключенным договорам, по которым уже получены авансы. «Промышленность не развивается, строящиеся объекты стоят», — описал существующее положение Сергей Мельников. Как пояснил Игорь Маковский, эти обязательства будут исполняться исключительно из имеющихся тарифных источников. «Из амортизации, прибыли и привлеченных средств, — пояснил он. — Экономическое состояние компании не позволяет привлекать средства, прибыли тоже нет. Поэтому только амортизация». Мельников уточнил, кто же будет «осчастливлен» и когда, а также не находятся ли под угрозой планы по застройке. Вместо Маковского слово взял Воскресенский, который заметил, что вопрос правильный, и что нужно всем понимать, «как этот комок будет потихонечку расшиваться». «Я так понимаю, что речь идет о реструктуризации задолженности по этим 6000 договоров», — заметил он. С этим все согласились и разговор свернул на тарифы.

Как следует из проекта инвестпрограммы, на 2013 год тариф составит 2,464 руб./кВт-ч. Как заметила Наталья Андреева, отвечая на вопрос Станислава Воскресенского, без инвестпрограммы «тариф без инфляции составил бы 1,37 руб./кВт-ч, с инфляцией — 1,41 руб./кВт-ч.

Она же поинтересовалась у руководителя «Янтарьэнерго», как связан рост тарифов с прогнозируемым в результате реализации инвестпрограммы 920 млн рублей экономии. «Почему она не оказывает влияния на снижение тарифа? — спросила она. — Вы сейчас имеете 600 миллионов потерь, как с них получается 920 миллионов рублей экономии?» Как пояснил Игорь Маковский, в тарифе учтено только 600 млн рублей потерь или 13,53% от общего количества поставляемой электроэнергии, а реально теряется 18%, те самые 920 млн рублей.

Кроме того, Наталья Андреева засомневалась в целесообразности учета как сэкономленного одного миллиарда рублей в результате передачи сетей ФТС на баланс «Янтарьэнерго».

«Да, совершенно верно, что 21 января Медведевым было подписано постановление, которое вносит дополнительный пункт в критерии отнесения сетевых организаций к сетям единой национальной энергической системы, — пояснила она. Было добавлено, что к Калининградской области это не относится. Ни про какой миллиард в этом постановлении ничего нет». Она считает, что пока рано говорить о том, что ФСК отдаст сэкономленные таким образом деньги региональному энергохолдингу. «ФСК — это государственная компания и, прежде чем взять миллиард и отдать МРСК, должны быть получены прямые указания, — уверена она. — Не получив никаких рекомендаций, мы должны этот один миллиард исключить из тарифа».

Но Станислав Воскресенский заметил, что в постановлении правительства России ничего такого и не должно быть. «Решение об объединении компаний президентом принято, и теперь идут управленческие работы и прочие процедуры, которые позволят эти деньги сэкономить», — пояснил он.

По размеру самих тарифов замполпред еще в начале обсуждения заявил, что энергетикам пора перестать быть «закрытым ящиком», что все должны понимать, куда деньги идут, откуда такой тариф. Существующие в регионе тарифы на электроэнергию не соответствуют качеству поставляемой энергии и надежности, особенно если сравнивать с соседними странами. «Среднее время отключения составляет 295 минут в год на одного потребителя в области, — пояснил Воскресенский. — Это в 6 раз хуже, чем в странах ЕС». А разницы в размере тарифа не настолько велика, подчеркнул он. Особенное внимание он призвал уделить промышленным тарифам. «Порой стыдно: в ЕС можно договориться о тарифе для отрасли или предприятия более низком, чем в России», — подчеркнул он.

В целом все собравшиеся во вторник в Общественной палате признали, что энергохозяйство региона нужно модернизировать, и, следовательно, инвестпрограмма необходима. Как заметил Игорь Маковский, после широкого общественного обсуждения начнется ее детальная разработка.

Текст — Татьяна НОВОЖИЛОВА, фото — из архива «Нового Калининграда.Ru»

Презентацию проекта инвестиционной программы ОАО «Янтарьэнерго» на 2013–2018 годы можно посмотреть здесь.