Спецрайон: кому и зачем нужен офшор в Калининграде

Фото — Виталий Невар, «Новый Калининград»
Все новости по теме: Бизнес

В пятницу, 15 июня, два депутата Госдумы и три сенатора внесли в нижнюю палату парламента пакет законопроектов о создании специальных административных районов (САР) в Калининграде на острове Октябрьском и во Владивостоке на острове Русском. Идея эта обсуждалась давно, но была взята Правительством РФ на вооружение, только когда несколько крупных российских предпринимателей, включая Олега Дерипаску, попали под санкции. «Новый Калининград» объясняет, зачем нужен создаваемый калининградский офшор бизнесу и калининградцам.

Раньше на территории России не было офшоров, так как это противоречило государственной политике. Создание САРов должно облегчить жизнь попавшему под санкции бизнесу и тем, кто начал испытывать давление по национальному признаку в традиционных офшорных юрисдикциях типа Кипра. По словам вице-премьера областного правительства Александра Шендерюка-Жидкова, отдельные калининградские предприниматели могут испытывать дискомфорт от того, что финансовые власти офшоров начали интересоваться бенефициарами их компаний и происхождением доходов.

Зачем вообще нужен офшор?

Офшор — это территория или небольшое государство, предоставляющее иностранцам облегченные условия регистрации и ведения бизнеса. Как правило, речь идет о низких налогах, незначительном внимании властей к роду деятельности компаний и возможности держать в тайне собственников бизнеса. Традиционно офшорные юрисдикции зарабатывают скорее не на налогах, а факте регистрации бизнеса у себя на территории. Созданные в офшорах компании в основном не ведут деятельности на территории данных государств. Например, калининградский бизнесмен может создать компанию на Кипре, а она, в свою очередь, станет учредителем российской компании в Калининградской области. От такой схемы владения калининградский бизнесмен получит относительную секретность (впрочем, в последнее время структура владения бизнесом на Кипре стала более прозрачной) и судебную защиту на правах иностранного инвестора на случай рейдерства или экспроприации его собственности чиновниками. Вероятно поэтому, кипрские компании являются одним из основных поставщиков иностранных инвестиций в калининградскую экономику.

Также в отдельных офшорных юрисдикциях удобно проводить крупные финансовые сделки из-за облегченного финансового законодательства.

Что даст Калининграду создание офшора?

С учетом того, что пока закон не принят даже в первом чтении, этот вопрос можно считать открытым. Все зависит от того, какие требования к резидентам САРов предъявят законодатель и контролирующие органы. Зачастую владельцу компании в офшоре нужен только сам факт регистрации там, то есть, по сути, адрес и почтовый ящик. Реально скрывающиеся за офшорными компаниями люди ведут деятельность и содержат наемных работников там, откуда они или куда она инвестируют.

Региональные власти считают, что владельцы резидентов калининградского офшора будут обязаны здесь проявляться лично и осуществлять управление компанией отсюда. Физическое нахождение здесь состоятельных людей стимулирует развитие отрасли гостеприимства и девелопмент. В какой мере произойдет данное стимулирование, также неясно. Понадобится ли, например, Олегу Дерипаске сюда реально приезжать? Можно ли будет зарегистрировать в одном небольшом домике сотню иностранных компаний или потребуется строительство крупного офисного центра? Ответов на эти вопросы сегодня нет.

Пока региональные власти могут точно сказать, что резиденты офшора будут платить ежегодные сборы в региональный бюджет. Однако даже примерно назвать размер сбора Александр Шендерюк-Жидков не смог.

К калининградскому офшору действительно есть интерес?

СМИ сообщали, что к идее создания офшоров в Калининграде и Владивостоке есть интерес у алюминиевого гиганта «Русал», связанного с попавшим под санкции Олегом Дерипаской. На вопрос ведут ли областные власти переговоры с данной компанией, Шендерюк-Жидков отвечать не стал. При этом чиновник отмечает, что идеей офшора интересовались несколько местных предпринимателей, которым, вероятно, неприятен интерес международных финансовых властей к бенефициарам их офшорных компаний и происхождению капитала.

В Калининграде они могут получить конфиденциальность — данные о владельцах бизнеса калининградский регистратор сможет раскрыть только с их согласия. Это в корне отличается от действующей системы данных о владельцах бизнеса в РФ. Сейчас любой гражданин на сайте ФНС может узнать, кому принадлежит та или иная компания (если она в форме общества с ограниченной ответственностью). Поэтому иногда в числе учредителей российских компаний можно встретить офшорное юрлицо, отмечают в региональном правительстве.

Международные финансовые власти стараются бороться с анонимностью владения бизнесом в офшорах. Инициатива по конфиденциальности калининградского офшора по духу идет вразрез с данной политикой. Однако в областном правительстве утверждают, что в Калининграде планируют соблюдать все международные нормы по противодействию легализации незаконно полученных доходов.

Также в на острове Октябрьском планируется облегчить валютное регулирование, что актуально для российских компаний, ведущих бизнес за рубежом. Например, недавно калининградская IT-компания «Битрикс» жаловалась на то, что ей очень сложно покупать рекламу за рубежом из-за специфики российского валютного законодательства. Резидентство в калининградском офшоре позволит эту проблему решить, отмечает Александр Шендерюк-Жидков.

Еще одной идеей Минэкономразвития, которое разрабатывало законопроект о калининградском офшоре, является облегченная регистрация водных судов на острове Октябрьском.

Наконец, в Калининграде предлагается повысить уровень судебной защиты инвестиций по определенному кругу вопросов, включая налоговые и таможенные. Речь идет о передаче споров по данной тематике в третейский, то есть частный суд. Состав этого суда может формироваться с привлечением международных арбитров. Кроме того, предполагается отказ от практики обязательного утверждения решения третейского суда российским арбитражным судом, которая существует сейчас. Тем не менее третейский суд должен быть именно российским.


Текст: Вадим Хлебников

Комментарии к новости

Царство естественной лжи

Замглавного редактора «Нового Калининграда» Вадим Хлебников о том, почему 52% россиян считают власть лживой.