Власти говорят о быстром «отбеливании» зарплат в области. Что с этим не так?

Фото — «Новый Калининград»
Все новости по теме: Налоги

Областные власти заявляют, что в Калининградской области произошло резкое «отбеливание» зарплат, то есть вывод их из тени под полное налогообложение. Как сообщил журналистам во вторник, 16 октября, вице-премьер Эдуард Батанов, если по итогам 2015 года годовую зарплату меньше 100 тыс. руб. показывали 48% работников, то в 2018 году их доля сократилась до 20%, что свидетельствует об «отбеливании» зарплат в области, так как половина всех наемных работников не могла в 2015 году прожить на декларируемые доходы и наверняка получала зарплаты в «конвертах». «Новый Калининград» объясняет, почему победные реляции финансового блока правительства выглядят несколько поспешно.

Что такое «отбеливание» зарплат и кому оно выгодно?

Если верить чиновникам областного правительства, то Калининградская область долгое время являлась регионом с очень лояльным отношением к выплате зарплат «в конвертах». То есть когда официально для налогообложения декларируется одна сумма, сравнительно небольшая, а потом работодатель доплачивает «в конверте» работнику по взаимному согласию дополнительную сумму. Таким образом значительная часть зарплаты выводится из-под налогообложения. С одной стороны, это приводит к тому, что работник может получить более высокую зарплату за счет сэкономленных налогов. Государство и внебюджетные фонды, соответственно, недополучают деньги.

Поэтому «отбеливание» зарплаты финансово невыгодно компании и ее работникам, потому что они вместе должны платить больше налогов (юридически налог с зарплаты — НДФЛ — платит работник, но удерживает и перечисляет его компания). Соответственно, «отбеливание» зарплат выгодно государству и чиновникам, которые стремятся аккумулировать в своих руках больше финансовых ресурсов. Впрочем, эти финансовые ресурсы они тратят на государственные нужды: строительство и поддержание инфраструктуры, социальную поддержку, бюджетников и прочее. За счет отчислений во внебюжетные фонды финансируется здравоохранение и выплата пенсий.

Почему кажется, что с заявлением о стремительном «отбеливании» зарплат в Калининградской области что-то не так?

Потому что данное «отбеливание» произошло главным образом по техническим причинам, а не из-за повышения правосознания граждан, готовности платить больше налогов региональному правительству и роста уровня жизни.

В 2015–2016 годах минимальный уровень оплаты труда (ниже него работодатель не имеет права показывать зарплату) составлял около 6 тыс. руб. в месяц. Таким образом, работник, показывающий зарплату на таком уровне, как раз попадал в 48% от всех работников области (включая бюджетников), получающих меньше 100 тыс. руб. в год.

Во второй половине 2010-х российские власти столкнулись с серьезными финансовыми сложностями и начали быстро поднимать МРОТ. В 2016–2018 годах он вырос на 91%. Соответственно, выросла и зарплата, ниже которой нельзя показывать цифру для налогообложения. Сейчас минимальная зарплата составляет 11,3 тыс. руб. в месяц, или 133 тыс. руб в год. Поэтому если использовать метрику областного правительство «зарплата свыше 100 тыс. руб. в год», то большинство законопослушных граждан к данному моменту не могло не «отбелиться».

Иначе говоря, повышение минимальной зарплаты для многих налогоплательщиков означает не рост их реального благосостояния, а рост объема налоговых изъятий или сокращение доли черной зарплаты в структуре серой.

Сколько денег было перераспределено от населения в пользу государства в последние годы?

Речь идет не только о поступлении в казну области, но и в муниципальные бюджеты. НДФЛ зачисляется в бюджеты двух уровней. Всего зачисления в консолидированный региональный бюджет в 2017 году выросли почти на 6%, или на 944 млн руб. За 9 месяцев 2018 года рост составляет 17% — уже дополнительно было собрано 1,3 млрд руб.

Нельзя утверждать, что рост НДФЛ происходит только из-за того, что повысили МРОТ. Как минимум потому, что перед президентскими выборами значительно повышались зарплаты бюджетников, которые довольно многочисленны и также платят налоги с зарплат.

Что касается стремления населения к «отбеливанию» зарплат, то доказательств этому найти не удалось. Специалисты по рекрутингу, работающие в Калининградской области, сообщили «Новому Калининграду» об обратной тенденции — все больше соискателей проявляют безразличие к тому, какую им будут платить зарплату, «серую» или «белую». Главное, чтобы платили. Это подтверждается федеральными трендами:
официального трудоустройства хотят менее половины работающих «в серую» в российских регионах молодых людей. Четверть неформально занятой молодежи при этом утверждает, что другой возможности получить работу не было.

Более 2 млрд руб. дополнительных изъятий — это довольно большие деньги. Поэтому налоги с зарплат растут в Калининградской области быстрее зарплат?

Да, главными образом поэтому. Тема опережающего роста налогов с зарплат рассматривалась в областной Думе. Министр финансов области Виктор Порембский сказал депутатам, что есть доходы, которые не учитываются Росстатом и не попадают в расчет динамики изменения средних зарплат. При этом они показывают значительный рост.

Разница появляется, потому что налоговые органы берут реальную налоговую базу, а Росстат для оценки динамики средней зарплаты мониторит крупный и средний бизнес и делает «досчет» на малый бизнес, который постоянно мониторить сложно.

По данным Росстата, номинальный рост зарплат в области за год к началу августа составил 7,9%. Сборы НДФЛ росли в два раза быстрее. При этом численность занятых в крупных и средних организациях за год увеличилась на 3% (главным образом за счет строительства энергетический инфраструктуры).

Текст: Вадим Хлебников



Комментарии к новости

prealoader
prealoader

Кремль и большой предмет

Замглавного редактора «Нового Калининграда» Вадим Хлебников о том, что происходит, когда власти пытаются бить гражданское общество.