По поручению президента: зачем провоцируют рост цен на сахар в Калининграде

Фото — Виталий Невар, «Новый Калининград»
Все новости по теме: ОЭЗ

Министерство сельского хозяйства РФ добивается введения пошлин на импортный сахар в Калининградской области. Отечественный сахар на территории региона не покупают, потому что он слишком дорогой. «Новый Калининград» объясняет, чем может обернуться для области победа Минсельхоза и лоббистов российского сахарного бизнеса в аппаратной борьбе.

Разве мы не платим пошлины?

Нет. Калининградская область является особой экономический зоной, куда можно ввозить зарубежные товары для внутреннего потребления без уплаты таможенных пошлин и НДС. Местные производства, которые продают в «большую» Россию товары, произведенные из зарубежного сырья, тоже, по сути. пошлины не платят — после уплаты они компенсируются властями через «субсидии на поддержку рынка труда».

Проблема с режимом беспошлинного ввоза состоит в том, что федеральные власти его постоянно корректируют и запрещают беспошлинно ввозить на территорию области то или иное сырье. Как правило, это делается под предлогом поддержки местного производителя. Так, например, когда депутат областной Думы Александр Данишевский занялся производством газосиликатных блоков в области, власти запретили ввоз в Калининград в льготном режиме польского и прочего газосиликатного блока. В итоге Данишевский стал единственным его производителем в области, защищенным таможенными пошлинами.

С сахаром ситуация несколько иная: в Калининграде нет и не предвидится собственного производства сахара. Поэтому запрет льготного ввоза продукта пойдет на пользу производителям в «большой» России.

О каком ущербе населению и экономике области от этого решения может идти речь?

Как отмечают калининградские импортеры сахара, в течение года продукт в области продавался по 26–28 руб. за кг, это чуть дороже, чем он торгуется на мировых площадках (сейчас 25 руб.). В России сахарные заводы отпускают продукт по 36 руб. В декабре цена может вырасти до 45 руб. и выше. Импортеры утверждают, что сегодня граждане РФ покупают у отечественных производителей самый дорогой сахар в Европе. Он дороже европейского почти в полтора раза. Введение таможенных пошлин в Калининграде приведет к тому, что сахар в городе будет продаваться не по европейским, а по российским ценам.

По словам представителей калининградской кондитерской отрасли, российские цены на сахар фактически убьют их бизнес (порядка тысячи рабочих мест). Основой местной «кондитерки» являются производители шоколада, которые, грубо говоря, преобразовывают сахар, жиры и какао в шоколад. В первой половине 2010-х Москва запретила беспошлинный ввоз жиров в область, что поставило отрасль под удар. Дешевый сахар — это последнее, что позволяет калининградской «кондитерке» держаться на плаву, утверждают представители отрасли.

Если это так плохо для региона, почему появилась данная инициатива?

Идея с введением пошлин на сахар в Калининградской области стала следствием поручения президента по развитию сельского хозяйства, сделанного год назад. В начале 2018 года в рамках данного поручения федеральные власти уже пытались ввести запрет на беспошлинный ввоз сахара на уровне Евразийской экономической комиссии (постоянно действующий регулирующий орган Евразийского экономического союза, в который входит Россия — прим. «Нового Калининграда»), но инициатива была заблокирована, и поручение президента осталось «незакрытым». В итоге уже в мае 2018 года Минсельхоз предпринял попытку заблокировать ввоз сахара в область уже на национальном уровне. Сейчас продолжается аппаратная борьба между Минсельхозом и Минэкономразвития РФ за финальную версию доклада в аппарат Правительства. Он ляжет в основу решения Правительства РФ: вводить пошлины в Калининграде или нет.

Что касается экономических причин появления инициативы, то в России наблюдается перепроизводство довольно дорогого сахара (нераспроданными остаются около 500 тысяч тонн в год), которому Минсельхоз ищет рынки сбыта. Перепроизводство в 10 раз превышает общий объем импорта сахара в Евразийский экономический союз из не состоящих в союзе стран. Внутреннее потребление Калининградской области за счет импортного сахара составляет всего 44 тыс. тонн. Поэтому если навязывание калининградцам покупки российского сахара и приведет к решению проблем сахарной отрасли, то в очень малой степени.

Кроме того, если пошлины будут введены, возможно, что калининградский рынок получат даже не российские, а белорусские производители. «Республика Беларусь ежегодно поставляет в РФ до 250 тыс. тонн свекловичного сахара собственного производства, что гарантированно позволит заместить поставки сахара белого в Калининградскую область <…>», — говорилось в письме Минсельхоза за подписью бывшего министра Александра Ткачева, с которого началась вторая попытка закрыть в Калининград импорт дешевого зарубежного сахара.

Текст: Вадим Хлебников



Комментарии к новости

prealoader
prealoader

Кремль и большой предмет

Замглавного редактора «Нового Калининграда» Вадим Хлебников о том, что происходит, когда власти пытаются бить гражданское общество.