Инструмент большой политики: зачем области регазификационный терминал

Фото — «Газпром»
Все новости по теме: Газификация области

В минувший вторник, 8 января, Владимир Путин ввел в эксплуатацию терминал по приему сжиженного природного газа в поселке Куликово мощностью 3,7 млрд куб. м в год. Этот инфраструктурный объект позволяет доставлять в Калининградскую область газ по морю в качестве альтернативы газовой трубе, проходящей по территории Литвы и Белоруссии. «Новый Калининград» рассказывает, зачем понадобился данный проект.

Это дорогой проект?

По меркам Калининградской области — очень дорогой. Если на сайте госзакупок ввести в поисковую строку слово «Калининград» и выстроить поисковую выдачу по цене контракта, то терминал будет самым дорогим объектом, построенным в области в новейшей истории. Контрактная цена терминала составила 39 млрд руб. без учета стоимости газотранспортного судна. Вместе с ним проект оценивается в 60 млрд руб. Это в три раза больше, чем стоимость стадиона в Калининграде, построенного к Чемпионату мира по футболу. Генподрядчиком строительства терминала являлась компания «Стройтранснефтегаз» Геннадия Тимченко.

Собственно, строительством данного объекта во многом и объясняется резкий рост инвестиций на территории Калининградской области в последние два года. Второй составляющей квазичастного инвестиционного бума было строительство новых электростанций для возможности обеспечения изолированной от сопредельных государств работы калининградской энергосистемы.

Что дает области новый терминал?

Области он дает немного, и «подарком калининградцам» его назвать затруднительно. В основном плюсы от его строительства находятся в плоскости политических переговоров Москвы с другими государствами или, используя терминологию Владимира Путина, он «сводит на нет все транзитные риски». Регазификационный терминал — это козырь в возможной газовой войне, подобной той, что возникла в 2004 году между Белоруссией и Россией. Тогда Россия полностью прекратила поставки газа в Белоруссию. Это произошло после отказа Минска подписать соглашение о создании СП «Газпрома» и «Белтрансгаза» до тех пор, пока не будет согласована цена на газ в 2004 году. Минск хотел получать газ дешевле, а Россия — продавать дороже.

Текущее обострение отношений Москвы и Минска связано с ожидаемым повышением цены российской нефти для белорусских нефтеперерабатывающих заводов из-за «налогового маневра» и разногласий по цене на газ на фоне развития сюжета с принуждением Россией Белоруссии к взаимной интеграции. А Литву, по территории которой также проходит газопровод, идущий в Калининградскую область, сейчас вряд ли можно назвать государством-союзником России на мировой геополитической арене.

Чего точно не дает открытие морского пути доставки газа, так это прямой экономии на стоимости голубого топлива. Президент признает, что сжиженный газ стоит значительно дороже топлива, поступающего по трубе, но власти хотят компенсировать разницу в стоимости. 

«Мы договаривались с правительством, у правительства есть такое поручение, подготовить предложения, знаю, что в целом они уже сформулированы, я жду доклада на этот счет, чтобы эта разница в цене трубного газа и сжиженного природного газа, поставляемого в Калининград, не легла дополнительным бременем на плечи конечного потребителя в Калининградской области», — сказал Путин.

Подобным же способом федеральные власти решали проблему «отбивания» инвестиций в новые калининградские электростанции, которые, по сути, дублируют мощность ТЭЦ-2, существовавшей до их строительства (она полностью закрывала потребности региона в электроэнергии). Москва просто переложила плату за их использование на потребителей в европейской части России.

Как отмечает «Интерфакс», регулируемая цена газа «Газпрома» для потребителей области на данный момент составляет менее $70 за тысячу кубометров, в то время как рыночная цена газа в Европе на сегодня составляет $250–300 за тысячу кубометров. Газ для первой загрузки калининградского регазификационного суда «Газпром» купил в Сингапуре по $282 за тысячу кубометров. Полная загрузка калининградского терминала для приемки сжиженного газа при сегодняшней разнице между ценой сжиженного природного газа и внутренней ценой обернется убытком в размере 27 млрд руб. в год.

Российские власти уже начали платить эту высокую цену?

В день пуска глава «Газпрома» Алексей Миллер действительно заявил, что поставки газа в область по сухопутному газопроводу полностью прекращены. Министр энергетики Литвы Жигимантас Вайчюнас отметил, что заявление о прекращении транзита вызвано временным сокращением объема транспортируемого в Калининградскую область газа во время испытаний плавучего терминала сжиженного природного газа. Подобное ограничение вводилось и Литвой 4 года назад при испытаниях своего СПГ-терминала в Клайпеде, который гарантировал независимость Литвы от газовой политики РФ.

Также в Литве отмечают, что их условия с «Газпромом» выстроены на основании принципа «бери или плати». То есть «Газпром» оплачивает транзит вне зависимости от того передается газ в Калининградскую область по трубе или завозится морем.

В официальном сообщении «Газпрома» морской маршрут доставки газа называется не основным, а альтернативным. Ранее губернатор Антон Алиханов говорил, что терминал строится для поставки газа в экстренных случаях. «Эта история на случай только каких-то экстренных вещей», — говорил глава региона.

И что же дальше?

Вероятно, газ в Калининградскую область будет по-прежнему поступать транзитом, считает директор отдела корпораций Fitch Дмитрий Маринченко. «Установка если и будет использоваться, то только изредка, в рамках технических мероприятий, чтобы поддерживать ее в работоспособном состоянии. Поставлять в Калининградскую область российский газ [по трубе] в разы дешевле, чем закупать СПГ», — цитирует эксперта издание «Ведомости».

В областных министерствах инфраструктуры и ЖКХ не смогли ответить на вопрос, по какому именно маршруту будет поступать в область газ в ближайшие годы.

Может ли терминал помочь в решении проблем с лимитами газа?

Сложно сказать. Еще до запуска терминала областные власти заявили, что есть договоренность с «Газпромом» об увеличении поставок газа по сухопутному газопроводу на 700 млн кубометров. «[Председатель правления и заместитель председателя совета директоров ПАО „Газпром“] Алексей Миллер на правкомиссии сказал, что уже к лету следующего года объем поставляемого трубопроводного газа [в область]… будет 3,2 млрд кубометров, и к 2025 году этот объем будет доведен до еще больших значений», — говорил губернатор Антон Алиханов в ноябре 2018 года. Сейчас потребление газа составляет 2,48 млрд кубометров в год при существующем лимите по газопроводу в 2,5 млрд кубометров. Поэтому газовики в 2018 году фактически прекратили выдавать техусловия на подключение новых объектов к газу.

Уже после сообщения о согласовании увеличения лимитов представители бизнеса заявляли, что газовики по-прежнему не дают лимитов на подключение новых объектов. Областные власти предложили подождать бизнесу до лета 2019 года.

Текст: Вадим Хлебников

Комментарии к новости

prealoader
prealoader

С легкой руки премьера

Замглавреда «Нового Калининграда» Вадим Хлебников о том, как вероятно был поставлен рекорд хищения из бюджета.