Правительство РФ заинтересовалось льготами калининградских производителей чековой ленты

Письмо от 1 июля 2013 года № П9-30679 появилось после совещания «Об урегулировании ситуации, возникшей на российском рынке чековой ленты из термобумаги и самоклеящейся этикетки вследствие искусственного завышения компаниями добавленной стоимости при производстве продукции», которое прошло в Аппарате Правительства РФ у Аркадия Дворковича. Как отмечают калининградские производители спорных товаров в своем письме Станиславу Воскресенскому, представителей Калининградской области на совещании не было.

В письме содержится просьба адресатам представить позицию по двум вопросам. Во-первых, «следует ли относить операции резки, фасовки, упаковки в коробки и другие простые операции, связанные с упаковкой чековой ленты и самоклеящихся этикеток» к тем операциям, которые «не отвечают требованиям достаточной переработки при определении статуса товара». Во-вторых, «следует ли относить чековую ленту и самоклеящуюся этикетку к товарам Таможенного союза», которые получают льготы ОЭЗ по таможенным платежам.

Калининградские производители чековой ленты и самоклеящихся этикеток считают, что «стилистика документа выдержана в таком ключе, что скорее утверждает, что лента чековая и этикетка самоклеящаяся не могут считаться товарами Таможенного союза, чем ставит вопросы перед министерствами и ведомствами», сообщается в их письме Воскресенскому. Кроме того, они обращают внимание, что в перечне адресатов нет Торгово-промышленной палаты РФ (ТПП РФ), хотя она «является единственным органом, уполномоченным выдавать заключения о признании товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или таможенную процедуру свободного склада, товаром Таможенного союза». «Возможно, это связано с тем, что ТПП РФ считала и продолжает считать, что чековая лента и, тем более, этикетка самоклеящаяся, произведенная на территории ОЭЗ в Калининградской области, являются товаром Таможенного союза, а данное мнение не хочется слышать некоторым участникам прошедшего совещания», говорится в письме.

Региональный министр промышленности Дмитрий Чемакин заявил в среду, что «мы защищаем в федеральном центре законные права предприятий, осуществляющих производство чековой ленты и самоклеящейся этикетки». В адрес федерального министра промышленности и торговли Дениса Мантурова и президента Торгово-промышленной палаты Российской Федерации Сергея Катырина направлены обращения, в которых говорится, что руководство Калининградской области обеспокоено появившейся информацией о возможности приостановления деятельности данной категории производителей.

«Для этого нет никаких законных оснований, — уверен Чемакин. — Это больше похоже на подковерные игры, когда кто-то из конкурентов обращается в федеральные структуры и ставит под сомнение не законность тех или иных действий компаний, а технологию производства, а именно — являются ли операции по производству чековой ленты и самоклеящейся этикетки достаточными, чтобы считалось, что этот товар произведен в Калининградской области».

Есть конечный перечень операций, при которых товар не принимает статус товара Таможенного союза, определенный решениями комиссии бывшего Таможенного союза, а ныне ЕврАзЭС, напомнил он. «Этот перечень существовал и пять лет назад, и десять, — пояснил Чемакин. — Это операции, которые не изменяют свойство товара. Пример — переупаковка и расфасовка, а также простые сборочные операции, то есть те, которые не требуют квалифицированной рабочей силы, производственных площадей и затрат энергоресурсов. Нельзя публично заявлять, что такое происходит в Калининградской области с чековой лентой, в ходе производства которой полностью изготавливается несущая втулка, происходит размерная резка, натяжка и маркировка ленты. Конечно, это не сложное производство, но, тем не менее, это технологический процесс и заявленная добавленная стоимость — 30%. Следовательно, и этот продукт, и самоклеящаяся этикетка, где производство сложнее, имеют все законные основания считаться товаром, произведенным в Калининградской области, а, следовательно, их производители по праву получают установленные таможенные льготы. Данные, представленные компаниями в части величины добавленной стоимости, должны проверяться налоговыми органами, и если есть нарушения, предприятие будет привлечено к ответственности. Но это не имеет отношения к технологиям производства. Ну и, конечно, все решения должны быть публичны и неизменны до 2016 года».

Дмитрий Чемакин напомнил, что Госдума и Совет Федерации поддержали законопроект, гарантирующие неухудшение условий хозяйствования для участников Калининградской ОЭЗ и выплаты компенсаций в случае изменения этих условий.