Областные чиновники закрыли частную мусоросортировку. Суд признал это незаконным

Фото — Виталий Невар, «Новый Калининград»
Все новости по теме: Экология

В начале 2019 года власти исключили мусоросортировочную станцию компании «Экологическая безопасность» на Туруханской в Калининграде из территориальной схемы обращения с отходами. В результате компания, в которой работали 40 человек, остановила работу. Калининградский областной суд и прокуратура сочли, что действия чиновников были незаконны, а госпредприятие продолжало собирать с населения деньги за сортировку, которую компания не могла производить. «Новый Калининград» разобрался в ситуации.

В 2012 году нынешний глава Регионального союза переработчиков отходов Калининградской области Святослав Лавриненко и его заместитель Марк Балановский запустили проект раздельного сбора пластиковых бутылок в Калининграде. За 2 года они установили на контейнерных площадках порядка полусотни контейнеров-сеток. В 2014 году Лавриненко и Балановский решили передать проект другой организации. Им стала компания «Экологическая безопасность», которая увеличила число «сеток» для сбора бутылок в 11 раз, но в 2019 году в Калининградской области произошел «передел рынка» и все отходы в области стал контролировать региональный оператор областного правительства, вспоминает Лавриненко. В итоге «Экологическая безопасность», которая помимо пластиковых бутылок вывозила и обычные отходы, не попала в число подрядчиков оператора и лишилась транспортного бизнеса.

Помимо вывоза бутылок и мусора «Экологическая безопасность» занималась сортировкой отходов на Туруханской, то есть отделением полезных отходов, которые можно направить на вторичную переработку, от подлежащих захоронению. В марте 2018 года областное министерство экологии включило его мощности в территориальную схему обращения с отходами. В ноябре 2018 года региональная служба по тарифам (входит в структуру областного правительства) утвердила производственную программу компании в размере 31 тыс. тонн (это примерно четверть отходов, образуемых жителями Калининграда в год), размер выручки, которую должно получить предприятие, и тариф. Всего за счет тарифа предприятие планировало получить почти 27 млн руб. в 2019 году. Предполагалось, что эти деньги компании заплатит региональный оператор «Единая служба обращения с отходами», который включил эти расходы в свой тариф для населения.

мусор.jpg


В феврале 2019 года власти внезапно передумали — и министерство экологии исключило сортировочную площадку из территориальной схемы. Фактически это означало для «Экологической безопасности» конец бизнеса, так как с 1 января 2019 года все отходы в области контролируются ЕСОО, а она не может заключить договор с компанией, которой нет в территориальной схеме. По словам владельца компании Максима Слуцкого, после этого он остановил свое сортировочное предприятие, на котором работало 40 человек, и подал в суд на областные власти.

В конце июля Калининградский областной суд согласился с доводами компании Слуцкого и счел действия областных чиновников незаконными. В частности, суд отметил, что в территориальную схему по обращению с отходами должны включаться все объекты обработки отходов и у областных властей нет права выбирать, какие объекты включены, а какие нет. Позицию представителя министерства о том, что они могут исключать из схемы объекты, потому что в законе нет прямого запрета на это, суд счел не основанной на законе.

Также чиновники заявили, что работа сортировочной станции на Туруханской экономически нецелесообразна, но не смогли предоставить суду каких-либо расчетов, подтверждающих их слова, и отметили, что на сортировочной площадке «Экологической безопасности» есть проблемы с соблюдением законодательства «обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения». Но и здесь, констатировал суд, слова чиновников не подкрепляются какими-либо объективными доказательствами. «Неисполнение обществом санитарных или экологических требований основанием внесения Министерством оспариваемых <...> изменений в территориальную схему обращения с отходами не являлось», — напомнил министерству суть спора судья.

В итоге суд обязал власти вернуть сортировочную площадку в территориальную схему. Чиновники обжаловали решение в Верховном суде, поэтому пока оно в законную силу не вступило. Жалоба должна быть рассмотрена в декабре.

Природоохранный прокурор Денис Ким сообщил «Новому Калининграду», что исключение объекта «Экологической безопасности», по мнению его ведомства, является неправомерным.

По словам Максима Слуцкого, исключение его объекта из терсхемы было неожиданностью и чиновники свои свои действия ему толком не разъяснили. «Когда Путин или Медведев говорят о том, что нужно обрабатывать отходы и вовлекать их во вторичный оборот, а чиновники на месте делают обратное, мне сложно понять, что они имеют в виду, — говорит Слуцкий, — Люди уже заплатили деньги, предусмотренные на наше предприятие, в тарифе, который собирается, и я не знаю, что они с этими деньгами делали или делают. Это их вопросы».

Глава союза переработчиков Святослав Лавриненко говорит, что выступал против исключения сортировочной станции Слуцкого из терсхемы, но, возможно, изоляция малых сортировщиков связана с желанием областных властей обеспечить ресурсную базу для концессионера, который бы взялся за строительство мусоросортировочного завода. «Если заключат концессию по мусоросортировочному заводу, министерство вообще не будет рассматривать небольшие мусоросортировки, которые сейчас у нас есть в области, которых несколько штук», — отмечает глава Союза переработчиков отходов.

С проектом «Экологической безопасности» по вывозу пластиковых бутылок с контейнерных площадок тоже перспективы не радужные, и «все идет к тому», что проект будет остановлен вслед за сортировочным предприятием. «Мы неоднократно писали письма: включите контейнеры в территориальную схему. Сейчас мы делаем это (речь идет о сборе пластиковых бутылок на контейнерных площадках  — прим. „Нового Калининграда“) не совсем легально. Это элемент раздельного сбора твердых коммунальных отходов, которые должны обрабатываться. Ни одного ответа мы не получили», — утверждает Слуцкий.

На данный момент калининградцы продолжают платить в тарифе за переработку мусора «Экологической безопасностью», которая на самом деле не ведется. В службе по регулированию тарифов «Новому Калининграду» сообщили, что решение по ситуации будет приниматься после рассмотрении апелляционной жалобы властей в Верховном суде.

В правительстве Калининградской области в течение нескольких дней не смогли прокомментировать ситуацию.

Текст — Вадим Хлебников, фото — Виталий Невар, «Новый Калининград» 

Комментарии к новости

prealoader
prealoader

С легкой руки премьера

Замглавреда «Нового Калининграда» Вадим Хлебников о том, как вероятно был поставлен рекорд хищения из бюджета.