Малая и средняя поддержка: о чём врио губернатора договаривался с бизнесом

В понедельник врио губернатора Калининградской области Николай Цуканов провёл встречу с представителями бизнес-структур. В отличие от иных мероприятий с участием Цуканова, которые проводятся с привлечением прессы (и для неё в первую очередь) в последние недели с утроенной частотой, эта встреча проходила в закрытом режиме. Тем не менее, некоторые её участники поделились с «Новым Калининградом.Ru» подробностями дискуссии и впечатлениями от общения первым лицом области.

«Сам по себе формат встречи — хорошо, что она есть, хорошо, что позвали представителей малого бизнеса, — рассказал глава президиума Калининградской федерации малого и среднего бизнеса Владимир Дианов. — Кстати, мы там были единственными из нашей федерации — Каганцев (член предвыборного штаба Цуканова Игорь Каганцев — прим. „Нового Калининграда.Ru“), Мириманян (заместитель председателя федерации малого и среднего бизнеса Акоп Мириманян — прим. „Нового Калининграда.Ru“) и я. Больше никого не „подпускают к телу“, как говорится. Я больше рассматривал встречу не как предвыборный штаб. Николай Цуканов наделен полномочиями губернатора в данный момент, поэтому мы говорили с ним именно как с врио губернатора».

Очередным провалом завершилась новая попытка мэрии упорядочить работу «палаточников» и «лоточников». Представленный на комиссии горсовета проект о внесении изменений в положение «О порядке организации и предоставления мест для размещения нестационарных торговых объектов» встретил шквал критики со стороны малого бизнеса. В основу всех противоречий легли три кита — внешний вид, арендная плата и право продажи.

Дианов подчеркнул, что ему и коллегам удалось поднять на встрече тянущуюся уже почти 10 лет проблему киосков на улицах Калининграда, встающую вновь ещё более остро в свете подготовки к Чемпионату мира по футболу 2018 года. «Девять лет мы уже бьемся за киоски, и девять лет ситуация ну никак не двигается вообще. Я напомнил губернатору, что преемственность должна быть, и что нам обещали еще пять лет назад продлить договоры аренды на палатки на 25 лет без всяких условий. И что мы от него ждём — что он примет участие в том, чтобы в итоге этот вопрос был решен. Тут нужна политическая воля», — заявил Владимир Дианов.

Глава федерации малого бизнеса также заявил, что подобные встречи было бы неплохо проводить регулярно, а не «от выборов до выборов». «Это больная мозоль что Ярошука, что остальных — встреча перед выборами, нужна помощь, поддержка. Вроде как быстро обещают решить вопросы, а потом они выбираются — и всё, хоть в лоб, хоть по лбу», — рассказал Дианов. И предположил, что сейчас ситуация может измениться, так как врио губернатора сообщил собравшимся, что «набрался политической проходимости».

«Потому что федеральная проходимость у нас вроде как у Бооса была. Так и сказал — может Медведеву звонить прямо на мобильный телефон, какие-то вопросы решать, ведет диалоги постоянно. Говорил, что с Путиным неоднократно виделся. Еще говорил, что набрался опыта на ошибках, чушек настучал, теперь знает, что как делать. Что не хочет бросать начатое дело, Чемпионат мира по футболу и прочее», — сообщил детали встречи Владимир Дианов.

Заместитель Дианова в федерации Акоп Мириманян напомнил врио губернатора о 89 пикетах и 4 митингах, которые «палаточники» провели при Георгии Боосе, пытаясь обратить его внимание на своё бесправное положение. «Цуканов сказал, что помнит это, тоже же жил тогда тут. Ну я сказал, что мы не хотим, чтобы то же самое повторялось — сейчас кризис, у нас в этом секторе работают больше 10 тысяч человек. И не хотим, чтобы люди выходили, перекрывали улицы и обращали внимание властей или федерального центра», — отметил Мириманян. По его словам, от врио губернатора удалось добиться обещания собрать на рабочее совещание в течение двух недель всех председателей комитетов и главу города. Взамен Цуканов попросил федерацию малого и среднего бизнеса поддержать его на выборах.

Налоговые и неналоговые доходы бюджета Калининградской области в первом квартале 2015 года составили 5,844 млрд рублей, или 21,7% от годового плана. Изначально прогнозировалось, что динамика роста налоговых поступлений составит 106%, однако по итогам первого квартала она оказалась выше на 2%.

Одним из главных моментов встречи, как рассказал предприниматель Игорь Каганцев, стал разговор о возможности снижения налоговых ставок для малого бизнеса. «Но Цуканов нам сразу сказал: бюджет не может работать по „хочу“, он должен наполняться, и тогда область будет жить. Я тогда просто предложил — необязательно речь должна идти о тех предпринимателях, которые платят по 6% (с оборота — прим. „Нового Калининграда.Ru“). Есть схема „доходы минус расходы“ и налог в 15%, но при этом нужно практически перейти на белую бухгалтерию, потому что расходы нужно обосновывать. В Санкт-Петербурге и Москве снизили такую ставку — там можно эту ставку до 7,5% снижать. Но речь не идет о 7,5%. Здесь как: если ты показываешь свои затраты, автоматически увеличиваешь выплаты в фонды — социальный, медицинский и т. п. И таким образом можно выйти из тени». 

В ответ на это, рассказал Каганцев, врио губернатора «весьма предсказуемо предложил прийти в правительство и рассказать, чем восполнить предполагаемую дыру в бюджете».

Президент Калининградской торгово-промышленной палаты Алексей Зиновьев также считает, что властям Калининградской области стоило бы взглянуть на примеры иных регионов, снижающих ставку упрощённой системы налогообложения. «Мы не берём в расчёт Чечню, конечно, но есть серьёзные подвижки в Санкт-Петербурге, — заявил Зиновьев „Новому Калининграду. Ru“. — Мы давно начали разговор по этой теме с минфином, я, как депутат и глава ТПП, постоянно нахожусь в таком обсуждении». Зиновьев также отметил, что встреча была несомненно важна для малого и среднего бизнеса, так как «люди вставали и прямо говорили о своих проблемах». 

«Что же касается выборов, то основной проблемой является борьба с апатией, ведь все считают, что всё решено, и чувствуют себя расслабленно», — предположил Алексей Зиновьев. Другие участники встречи прямо сообщили, что врио губернатора просил их провести в своих трудовых коллективах работу по повышению явки на выборах главы региона 13 сентября 2015 года.

Глава ассоциации мебельщиков региона Михаил Майстер отметил, что состав участников встречи с Цукановым был «весьма разнородным». По его словам, лишь четверть собравшихся «находились глубоко в теме бизнеса, промышленной стратегии области и вообще стратегии экономической». Остальные же, отметил собеседник «Нового Калининграда.Ru», «больше времени уделяли своим собственным бизнес-идеям и мыслям». «В какие-то моменты мне лично становилось скучно, врио губернатора рассказывал людям буквально азбуку», — отметил Майстер.

Он также подтвердил, что на встрече шла речь о снижении налогового бремени для малого и среднего бизнеса, однако сам Майстер оценивает такие инициативы неоднозначно. «Нужно вообще посмотреть, насколько в сегодняшней ситуации лояльно для бизнеса сражаться за то, чтобы уменьшить внутренние налоги, — сказал глава ассоциации калининградских мебельщиков. — Кроме того, сегодня, в кризис, размер ставки 12 процентов или 15 ни на что не влияет. В кризис стоит вопрос — ты с профитом или без? Глупо обсуждать эти вопросы. Но врио губернатора спросили, и он ответил».

Ответил Цуканов, по словам Майстера, в частности, что вклад налоговых поступлений от малого и среднего бизнеса в солидарный бюджет региона сегодня не столь велик, и это является проблемой. «Он сказал, что бюджет — это краеугольная штука, посредством которой мы живем, он пригласил бизнес на бюджетные чтения, чтобы посмотреть, есть ли возможность уменьшить бюджетные поступления», — заявил Майстер. 

Сам же мебельщик обратил внимание врио губернатора на проблематику 2016 года и отмены таможенных преференций. Вопросы по «проблеме-2016», считает предприниматель, ещё не сняты. «Нам непонятен механизм, этот пирог недопечён, у компаний есть озабоченность, как они будут технологически работать», — отметил Михаил Майстер.

Идея привлекать бизнес к вёрстке бюджета вызвала смешанные чувства у ещё одного участника дискуссии с Цукановым, уполномоченного по правам предпринимателей Георгия Дыханова. Он заявил «Новому Калининграду.Ru», что отвечать на вопросы о масштабах доходов, выпадающих в случае снижения налоговой ставки для малого бизнеса, а также о перспективах роста деловой активности при снижении налогового бремени, должны не чиновники и не предприниматели, а независимые эксперты. «Это не дело бизнеса и не дело правительства, это дело независимых экспертов, — подчеркнул Дыханов. — Правительству я в этом случае точно не поверю, бизнесу — поверю чуть больше, но будет масса вопросов. Здесь должно быть место экспертам из независимых институтов, исследующих предпринимательство, которые смогут объективно изучить ситуацию, не вставая ни на чью сторону. Думаю, бизнесу и власти нужно договориться о том, чьи расчёты они признают».

«В Архангельске и Калининграде до сих пор не принято решение о пониженной ставке налогообложения. Ситуация если и меняется, то очень медленно, для участников рынка почти незаметно. Поддержкой предпринимателей нужно заниматься постоянно, реально, а не на словах».

Владимир Путин на конференции «Единой России» в Череповце в сентября 2011 года.

Напомним, упрощённая система налогообложения в России применяется для предприятий с численностью сотрудников менее 100 человек и доходом менее 60 млн рублей в год, заменяя налоги на прибыль, имущество организаций и добавленную стоимость. Платить налог по УСН можно либо «с доходов», либо по схеме «доходы минус расходы». В первом случае ставка в 2015 году составляет 6 процентов, и её снижение не предусматривается. Если объектом налогообложения являются «доходы минус расходы», ставка составляет 15 процентов. Однако в этом случае регионы могут устанавливать пониженные ставки налога по УСН в пределах от 5 до 15 процентов. В частности, в Ленинградской области и Санкт-Петербурге в 2015 году применяется пониженная налоговая ставка с объектом «доходы минус расходы» — 7 процентов.

В Калининграде до сих пор применяется ставка 15 процентов. При этом президент РФ Владимир Путин призывал применять пониженную ставку для плательщиков УСН ещё в 2011 году, отметив тогда Калининградскую область в числе регионов, так и не сделавших это.

Текст — Алексей Милованов, Оксана Майтакова; фото — Виталий Невар, «Новый Калининград.Ru»

Нашли ошибку? Cообщить об ошибке можно, выделив ее и нажав Ctrl+Enter

Текст: Алексей Милованов , главный редактор «Нового Калининграда.Ru»