22 сентября, четверг

Заседание областной Думы в четверг, первое в осенне-зимней сессии принесло областному правительству сплошные разочарования. Вначале депутаты «прокатили» законопроект о статусе губернатора. Если разобраться детально, то, наверное, ничего особо нового в нем не было, более того, Дума в прошлые года, когда регионом правил несколько более деспотичный руководитель. Один из немногих действительно опытных профессионалов в кабинете министров, полномочный представитель губернатора в Думе Тамара Кузяева пыталась убедить депутатов, что законопроект лишь приводит все в соответствие с Уставом, который требует, чтобы правовой статус главы региона был установлен уставным же законом.

Однако и на опытных профессионалов случается проруха, особенно — если им приходится работать в компании несколько менее подкованных специалистов. Тамара Кузяева допустила неприятную оплошность, доложив о законопроекте по старой редакции, не соответствующей той, что была роздана депутатам. Обидчивые парламентарии не замедлили обрушиться на представителя губернатора как с обоснованной, так и, местами, с откровенно популистской критикой. В частности, предложение Игоря Рудникова привести размер денежного содержания губернатора в соответствие с уровнем доходов учителей, врачей и прочих работников бюджетной сферы как-то уж очень сильно попахивает стилистикой площадных выступлений.

Как бы то ни было, формат представления уставного законопроекта, резкая критика наиболее оппозиционно настроенных депутатов, а также — отсутствие в зале немалой части парламентского корпуса (присутствовали лишь 33 депутата из 40) сыграли свои роли. Проект уставного закона, буквально — статусного, устанавливающего правовые рамки деятельности губернатора был отклонен Думой в первом чтении. Что, конечно, не только неудобно технически — Устав все равно продолжает требовать принятия такого закона, но и попросту обидно для самого Николая Цуканова.

То, что Дума пятого созыва радикально отличается от Думы четвертого созыва стало окончательно очевидно буквально через несколько минут, когда депутаты выслушали отчет вот уже год как трудящегося с обидной приставкой и.о. главы регионального минфина Виктора Порембского об исполнении бюджета за первую половину 2011 года. Угрозы принять отчет не об исполнении, а о неисполнении бюджета, звучавшие из уст все того же Игоря Рудникова, были не менее популистскими — но достаточно реальными. Что уж говорить, если последовательно поддерживавший все возможные и невозможные инициативы правительства в предыдущем созыве глава бюджетного комитета Валерий Фролов назвал политику минфина неэффективной и потребовал довести позицию Думы до губернатора.

Пул ярых защитников правительственной платформы в Думе сузился чуть ли не до одного-единственного главы комитета по экономической политике и развитию инфраструктуры Александра Кузнецова. Для него, судя по высказываниям на первом в политическом сезоне заседании парламента, любые проявления правительственной мысли являются натуральной божьей росой. Правда, Дума рискует остаться и без этого, последнего оплота. В четверг официально представленный в новой должности замполпреда президента в СЗФО Юрий Шалимов заявил, что освободившееся место директора Балтийской АЭС может занять ныне вице-премьер правительства, большой (без тени иронии) специалист в сфере ЖКХ Сергей Бучельников. Судя по безрадостному, уже который месяц, выражению на лице Бучельникова, это предложение он примет с большой радостью. На вакантное место, по неофициальной информации, может претендовать как раз Александр Кузнецов. 

Но потеря Думой последнего рьяного защитника позиции правительства — это куда как меньшая неприятность, чем то, каким может оказаться в результате подобного кадрового решения грядущий отопительный сезон.

Не успело стихнуть обсуждение странно трактованного СМИ заявления Николая Цуканова о возможности переименования Калининграда в Кенигсберг, как губернатор поспешил сделать еще одно. 

В Калининграде в четверг стартовал очередной форум, призванный в череде многих других форумов улучшить нашу жизнь. На этот раз это Форум регионов-партнеров — масштабное мероприятие, на которое в нашу область приехал министр регионального развития Виктор Басаргин, давний знакомый вице-премьер российского правительства Александр Жуков и небывалое число представителей иностранных государств, включая не только Польшу и Литву, но и Норвегию и Финляндию. 

На открытии форума Николай Цуканов вновь вспомнил о своем коньке — упрощении визового режима для жителей Калининградской области. Напомним, о том, что калининградцам неплохо было бы получать многократные шенгенские визы без приглашений сроком действия не менее 3 лет, губернатор заговорил, как только заступил на свой пост. 

С тех пор минул почти уж год, но особых подвижек в этом вопросе не видно, МИД России и прочих стран хранит глубокое молчание по поводу таковых перспектив. Правда, на этот раз губернатор несколько изменил вектор своих предложений, вспомнив, по всей видимости, что не все жители Калининградской области имеют достаточное финансовое и прочее благополучие, чтобы выезжать за границу.

«Жители Калининградской области — добрые люди и рассчитывают на такое же отношение к себе со стороны соседских регионов, — отметил Цуканов, открывая Форум. — Мы хотели бы обсудить вопрос свободного перемещения через границу, по крайней мере, если речь идет о передвижении на территорию России».

Комментируя свои высказывания для СМИ, губернатор отметил, что имел в виду передвижение жителей области и остальных россиян на поездах из Калининграда в другие города России. «Мы все равно едем из России в Россию, но должны иметь загранпаспорт и транзитную визу. Зачем? — сказал Цуканов. — Я предлагаю отменить это все, потому что это усложняет жизнь калининградцев». Губернатор уточнил, что, по его мнению, жители России должны ездить на поездах по российским паспортам.

Предложение это, без сомнений, стоящее и интересное. Оно бы существенно облегчило жизнь жителям области, которые вынуждены покупать билеты из России в Россию по заграничным паспортам, к тому же за 28 часов. Вот только стоит вспомнить, что действующий режим транзита по железной дороге по упрощенным проездным документам был утвержден, увы, не на региональном уровне, а международным соглашением. И измениться оно может только если договорятся «в верхах» — и не только российских.