22 декабря, четверг

Важные события четверга: Дмитрий Медведев зачитал президентское послание, больше похожее на завещание, а депутаты областной Думы продолжают принимать важные поправки, фактически в них не глядя.

Президентское завещание
Пока ещё президент Дмитрий Медведев в четверг выступил с ежегодным посланием российскому парламенту и сделал несколько громких заявлений. В частности, Медведев пообещал вернуть прямые выборы глав субъектов, предложил изменить процедуры регистрации партий и выступил за пропорциональные выборы в Госдуму, а также поручил побыстрее принять новый закон, взамен поднадоевшего многим закона о госзакупках.

Прямые выборы глав субъектов - это, пожалуй, самое яркое из всех заявлений сегодняшнего дня, поскольку в декабре 2010 года в интервью руководителям трех федеральных телеканалов Дмитрий Медведев заявлял, что в обозримой перспективе выборов губернаторов не будет, говорил о 10-15 годах, которые, по его мнению, должны пройти до этого момента. Похожая история происходила с выборами в Госдуму. Предложение упростить процедуру регистрации партий, благодаря которой в парламенте остаются только "знакомые все лица", выглядит не менее неожиданно, чем и предложение ввести пропорциональную систему по 225 округам, то есть, по два депутата от округа. Кстати, в рамках такой системы возможности для избирательного маневра какой-нибудь лидирующей партии резко повышаются, но это все наметки, конечно.

Новый же закон о госзакупках и его стимулирование, в рамках дискуссии о набившем всем оскомину ФЗ-94, только на первый взгляд кажется антикоррупционной риторикой. Ранее насчет этого закона шли немалые споры между Минэкономразвития и ФАС, причем, последнюю поддерживали и другие ведомства. Ведомство Набиуллиной предлагало новый закон, предусматривающий федеральную контрактную систему, ФАС же усматривала в ней новые возможности для коррупции и предлагала просто доработать 94-й закон. Дмитрий Медведев в дискуссии поставил жирную точку.

Есть такое ощущение, что подобные заявления на первом, втором и третьем, а, возможно, даже четвертом послании Дмитрия Медведева Госдуме значительно подняли бы статус тандема. Но эти же самые слова, сказанные накануне финала президентского срока и новых выборов, в которых сам глава государства не участвует - это как-то очень жалко и вообще, похоже на завещание. Особенно, с учетом того, что Медведев возглавлял список "Единой России", из-за победы (пусть и не триумфальной, но на вид уж очень сомнительной) которой на площади вышли даже самые мирные жители городов. И с учетом того, что эти самые жители на площадях совершенно недавно требовали.

Совершенно понятно, что Медведев в любом случае должен был выступить перед Федеральным Собранием. Что-то он все равно должен был сказать, несмотря на то, что уже всем понятно - он уходит. Но зачем это сделано так резко и диаметрально противоположно к тому, что заявлялось раньше? Неужели протесты так сильно повлияли на позицию действующей власти? Складывается впечатление, что вряд ли. Скорее, это похоже на такую попытку "бросить кость" протестующим, мол, смотрите, вы своего добились. Ведь после мартовских выборов будет другой президент и другие послания - в этом можно быть уверенным на 140%.

Достоверно точно утверждать, что инициативы "действующего" президента будут доведены до принятия и решений, невозможно. Это даже скорее сомнительно. Но ведь и премьер-министр Владимир Путин в своей прямой линии говорил, что процедуру выборов губернаторов можно вернуть. Правда, кандидатуры будут все равно только прошедшие фильтр президентского решения. Но вот из уст Путина такие вещи звучат более ожидаемо - он, как никак, кандидат в президенты, и в самом этом факте уже скрыто некое обещание. 

Скептицизм, возможно, тут излишен. Ведь чисто теоретически возможно, что там, наверху, вдруг кто-то задумался, что простые жители страны понимают, что их иногда обводят вокруг пальца с помощью разного рода приемов и технологий. И что слишком уж давить на них не нужно, а нужно попробовать договориться, построить гражданское общество, разделить власть с другими людьми от других партий... Возможно, что уходящий президент, вдруг сделал паузу перед окончанием срока, и внезапно почувствовал на себе все беды удобного для коррупционных схем закона и порочность систем назначения глав регионов и регистрации партий. Теоретически такое возможно. Но верится почему-то с трудом.

Наталья КАЛУГИНА, корреспондент

Голосуй, не глядя
Депутаты калининградской областной Думы в четверг проголосовали за поправки в бюджет области текущего года. Министр финансов Виктор Порембский, как обычно, объяснил, что поправки носят в основном “технический характер”. “Мы получили из федерального бюджета в общей сложности 107,3 млн рублей на исполнение федеральных полномочий - обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, оплату ЖКУ, единовременные пособия женам военных-срочников и т.д.”, - сообщил Порембский.

В то же время, по словам министра финансов, было принято решение уменьшить на 7 млн рублей поступления в доходную часть бюджета за счет продажи областного имущества, поскольку здания бывшей кондитерской фабрики по Советскому проспекту и проспекту Мира были проданы не на аукционе, а посредством публичного предложения.

Депутаты слушали все это молча, без особого интереса. Действительно, какой может быть интерес, если поправки чисто “технические”? Да и не обязаны депутаты - представители, как мы помним, разных слоев населения, вникать в какие-то бюджетные тонкости и нюансы. Между тем, по словам Виктора Порембского, в поправках были отражены перераспределения ассигнований на реализацию мероприятий областных целевых программ.

Про эти самые перераспределения интернет-портал “Новый Калининград.Ru” писал не раз. К примеру, областное министерство культуры предлагало внести поправки в целевую программу «Развитие культуры Калининградской области (2007-2013 годы)», чтобы перераспределить дополнительные средства на информирование населения о проводимых фестивалях, выставках, форумах в области культуры.

Министерство культуры считало необходимым предложить крупнейшим СМИ региона, которые, по мнению министерства, “пользуются наибольшим авторитетом у пользователей, предоставить на возмездной основе эфирное время, газетные площади, ленту новостей”. Деньги должны быть направлены “на размещение социально-значимой информации, которая освещает мероприятия и события, связанные с развитием культуры в Калининградской области”. На эти цели направлялось 4,1 млн рублей, причем через государственное автономное учреждение.

Или 1,5 млн рублей “на освещение в СМИ реализации программы модернизации” через ГАУ “Региональный перинатальный центр”, то есть без торгов. Или поправки в три областные целевые программы - “Социальной защиты населения”, "Развития образования" и “Социального развития села”, перераспределив на “информирование населения” и “размещение в СМИ” информации 4 млн рублей. Опять через всевозможные ГАУ. И т.д. и т.п.

То есть, фактически, голосуя в четверг за поправки в областной бюджет, депутаты соглашались с подобным перераспределением бюджетных миллионов, и при этом даже не поинтересовались, куда, кому и почему выделяют эти деньги.

Впрочем, уже после всевозможных “бюджетных” обсуждений депутаты от КПРФ предложили поподробнее сообщать, на что именно тратятся деньги. “Мы слышим о каких-то бюджетных миллионах, выделяемых на образование, медицину, но на что именно они идут?” - интересовался Александр Леушин. Ему обещали ответить. Но на этот раз все опять удалось провести “техническими” поправками.

Между тем, правительство области неожиданно согласилось рассказать о том, какие именно СМИ получили деньги из бюджета области на информирование о деятельности региональных властей в 2011 году. Причем согласилось открыть не только список бюджетополучателей, но и конкретные суммы, которые представители средств массовой информации “заработали” за правительственном PR. Кто попал в этот список и на каких условиях - читайте уже в пятницу утром на интернет-портале “Новый Калининград.Ru”.