21 марта, среда

Важные события среды: реконструкция немногим более километра дороги в Калининграде, по мнению властей, обойдется в треть миллиарда рублей, а антимонопольная служба прислушалась, наконец, к критике методов раздачи правительством денег прессе - и губернатору грозит штраф.

1.jpgДобрались до апреля
Министр развития инфраструктуры Александр Рольбинов объявил о принципиальном решении области выделить деньги на реконструкцию улицы 9 Апреля — от второй эстакады через Преголю до площади Василевского. Согласно планам властей, проект стоит 385 миллионов, хотя точная сумма будет окончательно известна, когда проект будет отторгован в ходе конкурсных процедур. Предполагается, что город должен выделить софинансирование в размере 20%, остальное оплатит региональный бюджет. А строить объект по проекту собираются в течение двух лет.

Когда открывали вторую эстакаду через Преголю, власти региона и города неоднократно оговаривались, что для того, чтобы мегамост в шесть полос и 1,9 км длиной заработал в полую силу, нужно достроить к нему нормальные дороги. Развязки с обеих сторон от нынешних съездов с моста не позволяют использовать его эффективно. При этом, город в общем-то был бы и рад все взять и достроить, но теперь на нем висит кредит в 2,5 млрд из-за этой самой эстакады и влезать в бутылку дальше никому не хочется.

Конечно, было лучше построить мост и не построить съезды, чем не построить вообще ничего. А для области 385 миллионов хоть и большие деньги, но в общих масштабах вполне подъемные. Поэтому подобное решение, особенно на фоне отдельного муниципального конфликта между губернатором и мэром, гораздо более конструктивное, чем можно было ожидать. Но не без отдельных элементов со знаком вопроса.

В частности, не совсем понятны сроки. Если верить сервису «Гугл-карты», то протяженность улицы 9 Апреля между улицей Фрунзе и площадью Василевского составляет около километра. Не совсем понятно, почему километр дороги нужно ремонтировать два года, в то время, как за год под 100 дорог в городе был освоен миллиард федеральных рублей. Да, там было много подрядчиков, но некоторые из них успели сделать неплохой капитальный ремонт на гораздо более длинных участках нескольких дорог, что «на глазок» сравнимо с объемами новой стройки дороги на одном километре дороги.

Дело здесь может быть, например, в том, какими бюджетными средствами располагают город и область под этот проект. Ведь если разделить деньги даже самым топорным образом на два года, то получится сумма в два раза меньше, и половину от нее не нужно изыскивать в бюджете на 2012-й год. Что потом будет? Как и с мостом на Сельме: будет день — будет пища. Но в таком случае не лучше ли перенести весь ремонт на 2013-й год и не оставлять город с транспортными сложностями на более затянутый срок?

Хочется верить, что решение это действительно оправдано и по технологическим причинам, и по объемам работ, а специалисты рассчитали наиболее грамотный для транспортной ситуации график перекрытия участков улицы. Хочется верить, что задержки будут незначительными и не очень критичными, или — вот уж чудо — их не будет вообще, а дорога будет сдана раньше срока. И хочется верить, что под стройкой не окажется внезапных магистралей коммуникаций, из-за которых придется переносить сроки, потом менять проект и снова переносить сроки. Но дождемся сначала конкретного решения и выбора подрядчика, тогда уже о многом можно будет рассуждать в менее обобщенном виде.

Наталья КАЛУГИНА, корреспондент

ts_smi.jpgСхема не прошла 
В среду пресс-служба регионального антимонопольного управления (УФАС) сообщила пренеприятное для правительства области и главы региона известие — при рассмотрении дела о выделении правительством денег на собственный PR были установлены нарушения.

Во-первых, правительство области без конкурса решило выделить субсидию в 30,9 млн рублей государственному автономному учреждению «Центр социальной рекламы и информационных технологий» (часть из этих денег — 9,4 млн рублей — должны быть распределены конкурсной комиссией ГАУ в ближайшее время). Выделение денег без конкурса «автономке», по мнению УФАС, ущемляет интересы других хозяйствующих субъектов. Во-вторых, выяснилось, что «автономка» должна объявлять торги только в собственных интересах, а не в интересах правительства области. Проще говоря, если сотрудникам ГАУ нужно приобрести новый диван, фотоаппарат или компьютер, они торги объявить могут. Если речь идет о деньгах, за которые в региональных СМИ будут публиковаться материалы о деятельности правительства области, то проводить соответствующие торги должно само правительство области, руководствуясь знаменитым 94-ФЗ.

Более того, УФАС предписал правительству области изменить постановление № 58, которое вносит поправки в областную целевую программу «Развитие культуры Калининградской области», и убрать из программы положения о выделении ГАУ «Центр социальной рекламы и информационных технологий» иной субсидии в размере 30 млн 690 тыс руб на освещение различных сфер деятельности правительства Калининградской области. То есть, фактически схема распределения денег через «автономки» в данном случае признана незаконной. Более того, конкурс по распределению между СМИ 9,4 млн рублей, который проходит в настоящее время, по идее, должен быть отменен. Решается вопрос о привлечении должностного лица, подписавшего постановление о выделении ГАУ «иной субсидии», к административной ответственности, то есть штрафу. В случае с конкретным постановлением № 58 речь идет о губернаторе Николае Цуканове, ведь это именно он и подписал то самое постановление.

Не исключено, что губернатору предстоит заплатить еще несколько штрафов, поскольку освещение деятельности правительства области — не единственная статья расходов правительства, направленных через ГАУ. В частности, автономное учреждение «Центр культурных программ» планирует потратить на мероприятие под названием «поздравление жителей области с государственными праздниками» 10 млн рублей, а созданное не так давно государственное учреждение «Центр молодежи» будет получателем денег на «Балтийский Артек». Еще интереснее, наверное, будет рассмотрение дел минувших дней, когда в 2011 году деньги на освещение деятельности правительства выделялись не просто через ГАУ, но и в принципе без конкурсных процедур.

Но вернемся к дню нынешнему. Конечно, отмена конкурса по распределению между СМИ 9,4 млн рублей, который проходит в настоящее время (а его отмена должна произойти, если правительство не хочет нарушать закон), вряд ли сильно ударит по карманам самих СМИ. Скорее всего, правительство области быстро исправится и назначит торги в соответствии с 94-ФЗ. По сути, так оно и происходило до 2011 года, когда торги проводились конкурсным агентством области (правда, почти всегда в них выигрывали их те, кому деньги изначально полагались).

Кстати, если проверять конкурсную документацию участников торгов будут специально обученные люди из конкурсного агентства, то есть вероятность, что не произойдет того, что произошло в минувший понедельник с «Калининградской правдой», которой комиссия ГАУ отказала в допуске к торгам из-за непрошитых листиков заявки. Почему-то это произошло аккурат после того, как «Калининградка» опубликовала материал, направленный против губернатора. Впрочем, возможно что публикация материала и отказ в допуске к деньгам правительства области — это просто совпадение.

Однако в итоге хотелось бы узнать одно — кто же были те юристы и идеологи схемы «деньги-на СМИ-через-автономки», не обратившие внимание на элементарные вещи, которые увидел в итоге в УФАС. Кто те люди, благодаря которым губернатору теперь придется краснеть перед антимонопольным ведомством?

Оксана МАЙТАКОВА, старший корреспондент

Фото - из архива "Нового Калининграда.Ru".

Комментарии к новости

Государство спонтанных покупок

Заместитель главного редактора «Нового Калининграда» Вадим Хлебников о том, почему нельзя обсуждать наследие ЧМ без Дома Советов.